加强社区管理 构建和谐社区(吴凡明).doc

加强社区管理 构建和谐社区关口镇财政所 吴凡明随着社会主义新农村建设步伐的加快，扶贫式移民搬迁、陕南移民搬迁等一系列惠民政策的落实，加之农民收入的不断增加和传统生活观念的逐步改变，一些富裕起来的农民和居住高山偏远生活不便的村民陆续移民集镇，使集镇的规模不断扩大，新型社区正在逐步形成，如何构建经济发展、基础设施完善、文化生活丰富、充满文明和谐的社区是摆在乡镇干部面前的一道课题，本文就我镇关坪社区的现状，存在的问题以及今后工作的建议作一些粗浅的探讨。一、关坪社区的基本现状 关坪社区的前身是关坪村，随着经济社会的不断发展，中心集镇逐渐形成，规模不断扩大，经上级批准按社区建制，该社区地处关口镇中心地段，是关口镇政府机关、事业单位和县级驻镇单位的所在地。社区总面积 10.6 平方公里，人口 1668 人，其中居住在中心集镇人口2000余人。近年来，和谐社区建设工作已明确地纳入了镇党委和政府的议事日程，社区建设的诸多基础性工作已经全面展开。首先是健全了社区管理组织，社区党支部，居委会相继成立，各岗位工作人员齐备，工作走向正轨化，为社区居民群众开展日常的服务工作。第二是加快了社区基础设施建设的步伐，社区的道路硬化、公共绿化、社区亮化、中心广场建设、河堤修建、治安防范等问题列入了为民办实事的项目，并付诸实施，明显地改善了小区面貌；第三是全民共建与政府服务进社区工作健康发展，医药卫生、治安管理、文化活动室等先后进入小区，方便了居民的生活；第四是以社会主义公德教育为主要内容的文娱活动蓬勃展开，全民健身活动被广大居民所热衷，丰富了居民的精神生活，促进了全民文明素质的提高。 二、社区建设中存在的问题 近年来，在镇党委、镇政府的正确领导下，关坪社区建设取得了可喜的成绩，社区面貌发生了较大改变，社区居民的生活环境有了明显改进。随着群众生活水平的提高，人们不仅仅满足于能够住上楼房，而对涉及自身利益的居住环境、文化娱乐、医疗卫生等问题越来越关注。农村社区的居民向往得到和城市社区居民同等的公民待遇，完善社区服务、提高居民生活质量已成为广大群众的迫切需求。目前关坪社区建设和管理状况与构建和谐社会的要求、与广大居民不断增长的物质、文化需求还有一定距离，主要表现在：1、社区规划滞后，缺乏统一的规划设计。关坪社区是经过近十几年的时间逐步发展成型的，过去没有一个统一的发展规划，没有预留公共活动场地，公共道路设计不超前，道路狭窄，居民建房样式各异，参差不起，集镇面貌落后，缺乏新意，重新设计规划受地理条件的限制，加之建设已基本成型，改变原来的面貌十分困难。 2、基础设施不够完善 目前社区的各项基础设施尚不完善，不能满足社区居民日益增长的物质文化精神需求。主要表现在一是道路狭窄，居民和矿山共用一条路，运输车辆一过尘土飞扬，人车争路，存在很大安全隐患；二是没有公共绿地，没有休闲娱乐场所，满足不了居民的精神需求；三是用电用水质量不高，夏季空调都难以开启，水质较差，影响居民身体健康，四是没有排污设施，大量的污水直接排入沟道，造成环境污染。 3、社区居民文明素质有待提高 近几年来，随着城镇一体化进程的加快，移民搬迁政策的实施，大量中高山农民进入社区，他们原有的生活习惯，还不能完全融入集镇生活，存在一个教育和引导他们适应集镇生活习惯的过程。对于社区居民还缺乏道德约束和制度管理，在社区中还普遍存在如随地吐痰、乱占道、破坏公共设施、私搭滥建、邻里矛盾等现象。4、社区统一的社会化服务急待规范建设和谐社区，建立统一的社会化服务体系首当其冲，目前关坪社区的各项服务体系几乎没建立，如公共卫生服务，物业管理服务等等都亟待建立和完善。 5、社区共建的局面没有形成 一个和谐的社区，应该是各种社会关系、社区群体和谐共处、共同建设。而目前关坪社区只是一些社区干部在社区建设中积极发挥作用，广大社区居民、在职党员以及驻社区单位的工作积极性还没有充分地调动起来，还没有形成“社区是我家，建设靠大家”的共建工作局面。突出表现在两个方面：一是社区居民文明素质参差不齐，相当一部分居民不能自觉遵守基本道德规范和文明行为规范，导致社区环境还不和谐；二是一些在职党员、干部职工没有在社区建设中发挥作用。 三、今后工作建议 和谐是我们社会发展所追求的方向，和谐社区的建设是全民的共同责任，同时也是一个不断充实更新的历史性命题。按照党的“十八大”精神，和谐社区建设的目标应是：坚持以人为本的理念，实现文明、公正、公平、共富、祥和、安定、有序、团结，避免冲突，化解矛盾，创造和顺协调的运行状态和存在格局，实现社区居民的全面发展，为此提出如下建议： 1、提高认识，营造浓厚的社会舆论环境。 社区是人民群众生产、生活的基本空间，是体现群众利益最直接、联系群众最密切、反映群众呼声最集中的领域，和谐社会与和谐社区紧密相连。只有社区日趋和谐，构建社会主义和谐社会才有坚实基础。特别是在我镇经济社会全面发展的关键时期，全镇的发展、稳定离不开社区；优化投资环境离不开社区；解决社会问题，缓解社会矛盾，维护稳定离不开社区；加强精神文明建设，争创文明村镇离不开社区。社区是构建和谐社会的一个切入点和突破口，要构建以充满生机活力、健康运行和秩序良好的社会，加强和谐社区建设是一条重要途径。建设和谐社区它是一个系统工程，需要各部门形成合力，需要全社会提高认识，重视社区工作。 2、加强教育，开创健康的文明公德环境。 社区管理的对象是居民，居民是社区的主体，居民的文明素质高低关系一个社区的形象。针对关坪社区居民构成比较复杂，文明素质良莠不齐的状况，社区党组织以及相关部门要抓住创建文明集镇的契机，大力加强对居民的文明素质教育和公民道德行为规范教育，营造良好的社会氛围。社区的机关部门，党员干部要起到表率作用。要积极引导居民广泛参与健康向上的文体活动，满足居民多层次需求。社区党组织和居委会要以这些服务组织为载体，组织居民多开展内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，通过活动凝聚人心、规范居民的行为，提高居民的整体素质和文明程度。 3、加大投入，改善社区的基础设施环境。 针对道路问题，要建设东环路，进一步拉大集镇骨架，分流矿运车辆，改善交通状况，要对原有的道路进行维修，达到路面平整的要求；针对休闲娱乐活动偏少的实际，要对现已投入使用的张家河小区广场加强管理，安排专人搞好日常的保养和维护，扩大公共绿地面积，营造舒适的公共环境，文体活动，全民健身活动要做到经常化，丰富群众的精神文化生活；针对街道污水横流，居民污水直排的状况，要埋设排污管道，建设排污设施，净化生存环境；针对环境卫生恶劣，垃圾污染严重的实际，要加强对集镇居民的文明教育，树立爱护环境，保护环境的意识，同时增加硬件投入，设立垃圾箱，建设垃圾处理厂，有效的解决垃圾乱丢乱放的现象，要增加环卫工人的数量，改善他们工作环境，提高工资待遇，使他们更好的服务大众。基础设施建设要借助上级的有关政策机遇，通过向上争取项目、陕南移民基础设施资金投入等途径来解决建设资金的问题，通过不断努力，使社区的基础设施逐步完善，居民的生产生活环境有一个明显的改观。 4、健全制度，创造规范的社区服务环境。要重视和加强社区居委会的建设，提高队