对水稻机械化育插秧的调查和思考.doc

对水稻机械化育插秧的调查和思考 作者：湖南省祁东县农机局 李小阳近年来,随着二三产业的快速发展和城市化进程的加快，农民群众对发展现代农业和使用现代农业机械的积极性越来越高。特别自2005年以来,在补贴政策的刺激下，全县农机化装备水平迅速提升。到2009年底，全县农机总动力达到49.6万瓦/7.8万台。水稻机械化插秧作为机械化耕作的首要环节，始终是推进农业机械化进程的重点，也是全县发展农机事业的着力点,这几年，在各级政府的高度重视和大力支持下,实现了从无到有的跃进式发展。到2010年8月底，全县插秧机保有量达到78台，其中高速插秧机49台，手托式插秧机29台；水稻专业化育秧工厂三座；今年已完成机插秧面积4.5万亩，比上年增长200%;全县创办16个水稻育插秧机械化技术示范点，其中步云桥镇新河村和金桥镇新屋村率先整村实现机械化插秧。不过，从总体格局来看，全县水稻机插秧仍然是一个薄弱环节,发展速度缓慢，普及程度不高。一、全县发展机械化插秧的基本状况（一）专业合作组织和种粮大户接受较快，使用积极性较高，但机插比例不够理想，影响了翻耕和收割两个作业环节的发展。机械化插秧目前主要集中在全县种植面积50亩以上的种粮大户，如金桥镇的“金泰米业有限公司优质稻生产基地”今年购置插秧机8台，机插秧面积达到2100亩，白鹤铺镇“双奇农业种植合作社”和步云桥镇“刚建农业种植合作社”年种植面积都在3000亩以上，几乎100%使用机械化插秧。但全县机插秧总体水平仍然偏低，今年早、中、晚三季机插秧面积约4.5万亩，占全县水稻播种面积的4.8%，与全县水稻机耕89和机收29%的作业水平相比还有很大差距，影响了全县综合农机化作业水平提高。（二）比照高速插秧机,一般农户更喜欢轻巧便捷型的插秧机，但拥有量较少。手扶式插秧机比较受欢迎的原因有三：一是我县地处丘陵、田地小，手扶式插秧机容易转移，好调头；二是手扶式插秧机省油，与高速插秧机相比，每亩作业可省油1.5-2.5升。三是使用寿命长，易维修，但除少数规模种植户选择高速插秧机外，绝大多数农户仍然习惯手插秧，所以从面上看，小型手扶式插秧机总量仍然不多，目前全县仅有29台手扶式插秧机，远远不能满足广大农户机械化生产的需要。全县适于机插秧作业面积62.8万亩，如按每台插秧机满负荷工作计算，至少还可容纳1100台手扶式插秧机，100台高速插秧机。（三）机插水稻育秧技术已经成熟，但程序相对复杂，除种粮大户外没有个体农户进行标准化软盘育秧，专业育秧工厂规模较小，数量有限。许多农民没有很好掌握插秧机育秧技术，所育秧苗达不到插秧机使用要求。一是受传统种植模式的影响，农民都是根据自己的需要、按照自己的习惯方式各自育秧，育秧的方式各种各样，没有统一的标准。育出的秧苗大部分插秧机无法使用，只能改用手工插秧。二是没有严格按照插秧机使用秧苗的标准进行育苗，用种量、床土的厚度等都达不到标准。白鹤铺镇“双奇专业种植合作社”今年所育的00亩稻田所需秧苗，因为用种量少，床土厚薄不均，育出的秧苗只能插/3的田，不但造成损失，还容易影响农时。三是手工育秧撒种不均匀，造成秧苗有疏有密、高低不齐、粗细不匀，甚至有的地方缺苗，影响插秧机的使用效果。由于诸多原因的制约，单家独户进行机插育秧十分困难，一些乡镇尝试搞工厂化大棚旱地育秧，已取得了很好的经验，金桥镇种植大户蒋双奇利用烟草局援建的烟苗陪育大棚，建成水稻机械化育秧工厂，能满足1000多亩水稻机插秧需求。全县像这样的育秧大棚工厂只有3家，且规模较小，还远远不能满足机插秧作业的需要。（四）广大农户购机欲望较强，但购置和使用成本偏高。插秧机一年只能作业30天左右，而且必须是采用软盘育秧等方式提供的秧苗才能作业。一台“久保田SPW-48C”手扶式插秧机享受国家补贴之后，农民还需支付10000元左右，要收回成本，至少需要两年。季节一过，这些农业机械尤其是插秧机械便长期处于“失业”或“待业”状态。在使用作业时耗油量也比较大，象我省产的“碧浪2ZG630A”高速插秧机实际作业亩耗油量达到3.35.6升（柴油每升6.26元，汽油每升6.34元），每亩光作业用油就要2030元，影响机械作业比较优势的发挥。（五）推广工作量大，农机专业技术人员比较缺乏。我县适于机械化作业耕地面积较广，但农机综合作业水平较低，农业机械化发展潜力巨大，特别是花生、油菜、大豆等农作物机械化作业还处于试推广阶段，年推广工作量 很大，亟需精通业务，潜心工作的推广技术人员。但由于县乡两级农机推广机构绝大多数是1997-2000年后分配的学生，他们都没有解决财政拨款，单位只是挂个名，全部在外自谋生路。2000年后，农机系统再没招聘农机技术人员，现有技术人员或技术老化或年龄较大，几乎不再适应工作。这就造成了农机专业技术人员严重断层。至于村一级的农机技术人员和农机一线作业人员更是十分匮乏。在调查的几个村中，农机作业人员多为从事农业运输的驾驶员，真正会操作、懂修理的“土专家”很少。据统计，全县农机驾驶、操作、维修从业人员不足30000人，约占全县农业人口3%。目前，能熟练操作插秧机械的技术人员不到60人，能从事软盘育秧的技术人员仅有17人。二、推广水稻机械化插秧的优势和潜力（一）国家高度重视，为推广机插带来了良好的政策机遇。近年来，党中央、国务院把解决好“三农”问题作为全国重点工作之一，2010年是中央连续发布的第七个一号文件，其中农机购机补贴金额增加到160亿元。我县农机化工作面临着良好的发展机遇，2009年落实农机购置补贴资金878万元，今年已落实农机购置补贴资金1000万元，2005年至今，我县累计落实农机购置补贴资金2356万元，带动农户投入1.4亿元，推广大中型农机具2200台套，小型农机具16万台。（二）事半功倍效益好，为推广机插展示了明显的比较优势。一是机插投入劳力少，节省了人工成本。人工插秧成本高、质量差是促使农民使用插秧机的主要动力。目前我县雇用人工插秧的费用平均为每亩80元左右，加上雇工吃饭的费用，实际每亩能达到90元左右，比去年上涨25%，且插秧的质量没有保证，在插秧集中的时间雇工还比较困难。而机插秧大部分地区平均每亩为40元，部分地区更低。二是机插产量高，提高了种粮效益。根据对金桥镇“金泰米业有限公司优质稻生产基地”机插田和手插田的对比测算试验，由于机插秧能控制合理株距，每亩基本控制在1300015000蔸,能保证基本苗在60000株左右。且通风透气，返青快，便于田间管理。通过测算，人工插秧每穗成熟籽粒仅在80-100粒，而实行机插秧每穗成熟籽粒在120粒左右，仅此一项，平均每亩可增产50公斤。加上每亩可节省人工成本45元，机插秧每亩可增收近150元。（三）群众认知程度逐年提高，为推广机插创造了必要的内在条件。农民对机插秧认识程度高，需求旺盛。通过政府补贴的影响，农民对机械化插秧的认识程度普遍较高，有迫切的需求，购机用机的积极性空前高涨。今年我县计划补贴的52台插秧机很快就被各地农民抢购一空，且远远不能满足农民的需求，许多农民在没有补贴的情况下全额购买。从农民对插秧机的需求和发展势头来看，通过国家和省政府农机购置补贴政策的引导，我县的水稻机插秧工作一定会在短期内全面开花。（四）农村青壮年劳动力缺乏，为推广机插提供了极大的现实空间。随着工业化、城镇化的快速推进,农村青壮劳动力大量向城市和二、三产业转移,导致农村劳动力结构性短缺。目前,农村有限的留守人员大多是50岁以上的劳力和老弱病残人员，会插秧的人更缺，雇人工插秧既效率低不合算又比较困难,机插秧每台插秧机日工作效率在20亩以上，高的可达30亩，是人工插秧的十几倍甚至几十倍，省时、省工、省力，可以从根本上解决农忙时劳力不足的问题。三、推广水稻机械插秧的对策和建议推广插秧机在农机化过程中位置“重要”，现状“薄弱”，要加快推进农业机械化，必须想方设法改变这一现状。（一）坚持基础领先,加强农田综合配套建设，改善推广机械插秧的硬环境。按照“统一规划，合理布局，配套建设，适当超前”的原则，整合水土综合治理、农业综合开发等项目资金资源，因地制宜地对基本农田进行田、水、路、渠的科学统一规划，将田建成田面成块，灌排、作业配套设施齐全，土壤肥力水平较高的标准农田，为机械插秧的推广提供较好的硬件条件。根据丘陵地形地块特点，在农田中修通专门的便于插秧机通行的小斜坡和机耕道，真正达到因地制宜,花小钱办大事的目的。可以按农民意愿，积极引导实施土地经营权流转制度，鼓励发展土地适度规模经营，使土地相对向种粮大户集中，形成连片种植，便于插秧机作业。（二）坚持示范领先,提高群众的认知度,优化推广机械化插秧的软环境。老百姓是一个最实在的群体，机械插秧的投入与产出比较效益只要能让广大群众看得见，摸得着，他们就会逐渐认识并接受这一新鲜事物。要通过科技赶集、印发宣传单、组织插秧机巡回展示等活动载体，扎扎实实向农民传授机械插秧技术，实实在在让农民感受到机械插秧能带给他们的效益和实惠。积极培育水稻机插秧专业合作社，建立农机化科技推广示范片，引进、示范和推广先进、适用的插秧机等农机设备，同时，要积极研究和开发一种轻巧便捷更适宜于丘陵地区小块田垅作业的插秧机。（三）坚持科技领先,建设村级育秧工厂，提供推广机械化插秧的技术支撑。机械插秧对育秧技术要求较高，一家一户育秧难以适应，以村为单位或通过专业服务组织实行工厂化温室育秧，既可以避免恶劣天气影响及鼠害水灾侵害，还能较好保证秧苗质量。通过规模化育秧可以做到统一水稻品种、统一播栽季节、统一种植密度，有利于实现标准化生产，实现高产高效。（四）坚持服务领先,发挥种粮大户和农机专业合作组织的带动效应，构建推广机插秧的农机服务产业链。要优化、整合各地农机资源，发挥能人效应，培育农机大户和农机专业合作组织，致力推进农机服务产业化、社会化。可利用协会等合作组织的政策、信息、技术优势，制定农机作业服务指导价格，统一作业质量标准，引导各地农机大户和农机服务组织大胆“走出去”，开展跨区作业，尽快缩短购置插秧机等农机设备的成本收回周期。同时,在农机具拥有量比较集中的乡镇设立售后服务点，成立农机维修服务专业队，在农忙时节提供24小时维修服务，随叫随到，深入田间、场院，开展维修作业，及时消除机手的后顾之忧。（五）坚持策励领先,加大购置补贴力度，彰显政府推进机械化插秧的坚定信心和行政推动力。在遵循市场规律,坚持市场引导的前提下,各级党委政府要切实加大对机插秧和发展农机事业的组织领导力度,为推广机插秧提供切实的组织保障。一是把推广机插秧作为发展现代农业的一项重要举措,提上党委和政府的重要议事日程,加强组织领导,成立工作小组,精心组织,大力宣传,积极倡导。二是要全面加大购置补贴力度,提高中央财政对农民购置插秧机的补贴比例,要求地方政府对机插秧按实插面积配套补贴,同时把插秧机使用过程、机插配套工程纳入政府补助范围，按实际作业面积给予适当燃油补贴，把育秧盘、插秧机械技术培训、工厂化育秧、专业服务实体等列入扶持范围，激励广大农民购买插秧机，广泛使用插秧机，切实