商城县2007年冬至2008年春季造林绿化实施方案.doc

商城县2007年冬至2008年春季造林绿化工 作 方 案为了切实抓好今春造林绿化和林业生态建设工作，确保完成各项营造林任务，进一步提高全县造林绿化与林业生态建设水平，根据上级要求和县委、政府总体工作部署，现制定本方案。一、指导思想坚持以中共中央、国务院关于加快林业发展的决定为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，抢抓河南林业生态省建设机遇，积极扩大和巩固造林绿化成果，发展和保护森林资源，深化林业改革和科技进步，动员全民搞绿化，全社会办林业，着力构建林业生态、林业产业和生态文化三大体系，加快我县现代林业建设步伐，为建设锦绣商城做出更大贡献。二、主要任务（一）完成人工造林5.65万亩，其中，水源涵养林0.38万亩，水土保持林1.34万亩，生态能源林3.17万亩，生态廊道网络建设工程0.57万亩，村镇绿化工程0.17万亩，环城林带建设0.02万亩。（二）完成未成林造林地补植补造3.85万亩；（三）实施森林抚育和改造3.51万亩；（四）开展幼林抚育管理10万亩；（五）完成四旁植树50万株、义务植树171万株。三、重点工程（一）生态廊道建设工程。按照高速公路每侧20米植10行树、省道每侧10米植5行树、县道每侧6米各植3行树以及乡、村道两侧各植1行树的标准，统一规划，整体推进，搞好以通道绿化为主的生态廊道建设。县、乡各有侧重，县重点抓好沪陕高速公路、S216线县城至上石桥段及城关到金刚台景区的廊道绿化。其他乡镇着重搞好本辖区内的县乡道路和乡、村道路绿化，廊道绿化主栽树种为速生杨，低洼易涝地段可栽植枫杨、水杉、池杉等耐涝树种。两行以上的栽植密度为株行距42米，平行路面为行。（二）环城防护林带和村镇绿化工程。在城东县城规划区外围营建宽度为40米长3.335公里的环城生态防护林带，折合造林面积200亩。具体地点是金刚台乡柳坪、丰集乡河店两村。围城林带栽植速生且防护、景观效果较好的杨树，株行距24米。村镇绿化今春安排在各乡、镇政府所在地，面积50100亩不等，应坚持因地制宜，宜乔则乔，宜灌则灌，宜花则花，绿化美化相结合的原则，提高镇区绿化水平。（三）生态能源林建设工程。根据生态河南建设的总体规划，我县被列入全省生态能源林建设十三个重点县之一，在今后5年将实施生态能源林工程9.5万亩，其中人工造林5.5万亩，改培4万亩。今春安排人工造林3.17万亩，以油桐播种造林为主，播种密度为株行距34米，播种时间元3月份，播种前穴状整地，穴长宽各1米，翻土30厘米，每穴播种45粒，种子覆盖碎土510厘米。（四）退耕还林成果巩固工程。切实加强对近年来退耕还林地的管理，对3.85万亩造林成活率（保存率）达不到标准的地块，要认真开展补植补造工作，确保退耕还林工程造林的保存率、合格率以及面积核实率稳定在95%以上。四、时间安排2008年元月12日至元月16日：搞好宣传发动，分解各项任务，开展具体规划设计，做好施工前的准备工作。2008年元月17日至2月10日：开展集中活动，全面完成各项造林前的整地任务，同时结合开展好冬季幼林抚育工作。其间，2月1日前，完成沪陕高速、S216线城北段、金刚台景区公路的植树任务。2008年2月11日至3月15日：根据天气情况，适时开展植树造林工作，确保各项人工造林及义务植树任务圆满完成。2008年3月中下旬，县林业生产指挥部组织检查验收。五、具体措施（一）统一认识，加强领导。我县是林业大县，林业在全县经济社会可持续发展中具有举足轻重的地位。造林绿化是一项利在当代、造福子孙的宏伟工程，涉及面广，质量要求高，实施难度大。各级党委、政府要站在建设和谐社会的高度，把林业产业作为一项支柱产业来抓，把林业资源的发展和保护作为一项重要的日常工作来抓，提高认识，统一思想，切实加强对今春造林绿化工作的领导，抓住时机，广泛动员，强化措施，严密组织，扎扎实实地搞好春季造林绿化工作。县里重点工程都有一名处级领导挂帅，绿委成员单位参与，分包责任地段。继续实行造林绿化目标管理责任制，把造林绿化任务纳入各级政府的年度责任目标体系，对年度造林绿化责任目标完成情况进行全程督促检查，严格验收。（二）明确任务，突出重点。各乡镇要紧紧抓住河南林业生态省建设的良好机遇，以林业重点工程推进造林绿化工作。今春我县要重点抓好生态廊道网络建设工程、环城林带建设工程、生态能源林建设工程、村镇绿化工程等一批重点工程项目。在生态建设规划中，首先搞好沪陕高速、S216线、S339线、金刚台景区道路，使其建成高标准、高质量的绿色廊道网络；在城市规划区周围，加大环城防护林建设力度，努力做到城乡绿化一体化；在生态脆弱的丘陵和山区，加大植被保护和建设力度，营造生态能源林、水源涵养林、水土保持林，努力改善生态状况。（三）创新形式，完善机制。办好领导绿化点，切实抓好全民义务植树。要加大河南省义务植树条例的宣传和贯彻力度，进一步提高适龄公民履行义务植树的自觉性。要认真落实好义务植树登记统计制度和义务植树任务通知书制度，继续组织开展形式多样的义务植树活动，不断提高义务植树的尽责率。各乡镇要及早动手，规划好自己的义务植树基地。各级领导要率先垂范，带头参加义务植树劳动，办好自己的绿化点。要切实抓好部门造林绿化。林业部门要积极做好本地林业工作的规划、组织、协调工作；交通、水利、建设等部门要按政策规定搞好责任区的造林绿化。要充分发挥共青团、妇联、工商联等群团组织在造林绿化中的重要作用，充分调动各方面的积极性，努力形成多部门、多主体、多形式参与造林绿化的新格局。大力完善营造林机制。要不断完善林业优惠政策，进一步优化林业发展环境，积极引导、鼓励和扶持机关、团体、企事业单位和广大公民参与林业建设。要改革投资机制，加大对民营造林大户的资金扶持力度，大力发展非公有制林业，大力推进集体林权制度改革，进一步激发和调动广大林农和造林大户造林护林积极性。全面实行林业重点工程招投标造林和专业队造林，切实提高造林绿化的成效。（四）严格把关，确保质量。要认真搞好造林作业设计，正在实施的工程造林必须严格按照林业重点工程建设的技术标准和有关要求，认真编制造林作业设计。作业设计要坚持因地制宜、适地适树的原则，大力发展优良乡土树种，积极采用良种壮苗，尽可能营造混交林。要加强造林全过程的质量管理。严把整地