（工商管理专业论文）河南省推广、利用新能源的可行性及对策研究.pdf

中文摘要 综观历史 每次能源的革命都是在能源发展同社会发展发生矛盾的情况下产生 的 随着现代能源生产方式与生态环境的矛盾日益激化 大家都在致力于开发和利 用新能源 然而 新能源发展面临许多问题 如 成本过高 缺乏相关立法和大众 对新能源的重要性认识不足等 为了解决这些问题并推动社会对新能源的利用 一 些国家已经采用立法强制配额的方式 同时政府用财政补贴等方式进行鼓励 因此 政府应该建立相应的政策激励机制 并保证充足的研发投入 类似这样的成功经验 为河南省新能源的开发和利用提供了非常有价值的参考 河南省是以煤为主要能源的省份之一 随着河南省经济的快速发展 人均能源 消费迅猛增长 这种传统的能源消费结构给环境造成了巨大的压力 给河南省经济 可持续发展 创造和谐社会设置了很大的障碍 因此 大力发展新能源也就成为河 南省可持续发展战略中不可缺少的重要组成部分 本文回顾了近年来河南省新能源的研究进展 利用大量统计数据客观分析了新 能源发展过程中所遇到的特殊困难 并根据河南发展新能源资源的优势 提出了相 关对策 建议和思路 在新能源的开发 利用方面 本文指出 首先 河南省应该结合自己的实际情 况 有重点的发展在全国占有比较优势的新能源 比如 生物质能 农村能源 城 市垃圾发电等 太阳能 风能和小水电 其次 由于新能源产业是具有环境效益 的弱质产业 因此它的发展离不开政府的支持 政府应该在投融资 税收 补贴 市场开拓等方面提供一定的优惠政策 这是新能源产业发展的初始动力 第三 河 南省新能源开发要实现产 眦化发展 除了上述初始动力外 应该在全省范围内设置 不同类型的试点项目 省政府和各地市政府应浚吸引有实力和兴趣的企业来参与经 营 由于前期的高开发成本 地方政府在宏观引导的同时 提供必要的保护性手段 并在项目运行的过程中寻找出消除技术 资金 市场 机制等方面障碍的对策 最 终将此项利国利民的产业做强 做大 关键词 传统能源 新能源 生物质能 a b s t r a c t i nt h er e v i e wo fh i s t o r y e n e r g yr e v o l u t i o np r i m a r i l ya r o s ef r o mt h ec o n f l i c t b e t w e e n e n e r g yd e v e l o p m e n ta n d s o c i a ld e v e l o p m e n t n o w a d a y s w i t ht h e i n c r e a s i n g l yi n t e n s ec o n f l i c tb e t w e e nt h ep r o d u c i n gp a t t e r no fe n e r g ys o u r c e sa n d e c o l o g i c a le n v i r o n m e n t t h eo p e n i n gu po fn e we n e r g y s o u r c e sh a sd r a w n w o r l d w i d ea t t e n t i o n h o w e v e r m a n yo b s t a c l e ss u c ha sh i g hc o s t s l a c ko fl a w s r e l a t e dt on e we n e r g ys o u r c e sa n dt h ei g n o r a n c eo ft h ei m p o r t a n c eo fn e we n e r g y s o u r c e sh a v eg r e a t l yr e s t r i c t e dt h eo p e n i n gu pa n de m p l o y m e n to fn e we n e r g y s o u r c e s i no r d e rt os o l v et h e s ep r o b l e m sa n dt op r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fn e w e n e r g ys o u r c e s m a n yc o u n t r i e sh a v ee s t a b l i s h e ds o m el a w sf o rt h ec o m p u l s o r y c o n s u m i n gq u o t ao fn e we n e r g ys o u r c e sw i t ht h ef i n a n c i a la l l o w a n c ef r o mt h e g o v e r n m e n t i ti sw o r t hn o t i n gt h a te s t a b l i s h m e n to fc o r r e s p o n d i n gm e c h a n i s m s a n dp r o p e rs t i m u l a t i n gp o l i c e sb yg o v e r n m e n ti so fg r e a ts i g n i f i c a n c ef o rt h e d e v e l o p m e n to fn e we n e r g ys o u r c e s w h i c he n l i g h t e n s t h e o p e n i n gu pa n d e m p l o y m e n to fn e we n e r g ys o u r c e si nh np r o v i n c e h e n a ni so n eo ft h ep r o v i n c e sw h i c hu s ec o a la st h em a i ne n e r g ys o u r c e w i t ht h er a p i de c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nh n t h ea v e r a g ec o n s u m p t i o no fe n e r g y s o u r c e sh a si n c r e a s e dg r e a t l yw h i c hh a sn o to n l yr e s u l t e di ns e r i o u se n v i r o n m e n t a l i s s u e s b u ta l s oh i n d e r e dt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ta sw e l la st h ec o n s t r u c t i o no f t h eh a r m o n i o u ss o c i e t y a sar e s u l t g r e a te f f o r t ss h o u l db em a d et oo p e nu pn e w e n e r g ys o u r c e sa n dn e wc o n s u m p t i o np a t t e r n s f o re n e r g ys o u r c e ss h o u l db e e s t a b l i s h e d w h i c hh a sb e c o m ea ni m p o r t a n tp o r t i o ni nt h es u c c e s s i v es t r a t e g yf o r t h ed e v e l o p m e n to fh n t h u s t h em a i np u r p o s eo ft h i st h e s i si st om a k ea n a t t e n t i v er e s e a r c hi n t o2i s s u e sc o n c e r n i n gt h eo p e nu pa n de m p l o y m e n to fn e w e n e r g ys o u r c e si nh n 1 w h e t h e rt h eo p e n i n gu po fn e we n e r g ys o u r c e si nh n i s f e a s i b l e 2 h o wc a nt h en e we n e r g ys o u r c e sb ee x p l o i t e di nc o r r e c ta n de f f i c i e n t w a y s i n h n t h ep a p e r w i t ht h el i t e r a t u r er e v i e wo nr e s e a r c hp r o g r e s so nt h en e we n e r g y s o u r c e sb o t hi nh na n do t h e rp a r t so ft h ew o r l d u s e dal a r g ea m o u n to fd a t at o a n a l y z et h ep a r t i c u l a rd i f f i c u l t i e sc o n f r o n t e di nt h ep r o c e s so ft h eo p e n i n gu pa n d e x p l o i t a t i o n o fn e we n e r g ys o u r c e si n h n s u b s e q u e n t l y i nv i r t u e o ft h e a d v a n t a g e sf o ro p e n i n gu pa n de x p l o i t a t i o no fn e we n e r g ys o u r c e si nh n s e v e r a l c o u n t e r m e a s u r e s s u g g e s t i o n sa sw e l la ss p e c u l a t i o no nn e we n e r g ys o u r c e sw e r e p r e s e n t e d a ni n v e s t i g a t i o no nn e we n e r g ys o u r c e sa n dt h ep r e s e n ts i t u a t i o nf o rt h e i r d e v e l o p m e n tw a sm a d ei nt h em a i ni n d u s t r i a lc i t i e si nh ni n c l u d i n gz h e n g z h o u x i n x i a n ga n dn a n y a n ge t c t h es t a t i s t i c a la n a l y s i so ft h ec o l l e c t e dd a t ay i e l d e d t h e f o l l o w i n gf i n d i n g s 1 h nh a s ag o o db a s ef o r t h e o p e n i n gu p a n d e x p l o i t a t i o no fb i o l o g i c a le n e r g y s o l a re n e r g ya n dw i n de n e r g y 2 s o m e h i n d r a n c e sh a v ei n f l u e n c e dt h eo p e n i n gu pa n de x p l o i t a t i o no fn e we n e r g ys o u r c e s i nh n t h e r e f o r e f o rt h el o c a lg o v e r n m e n ta n de n t e r p r i s e si nh n t h eo p e n i n gu p a n de x p l o i t a t i o no fn e we n e r g ys o u r c e sh a sal o n gw a yt og o a c c o r d i n g t ot h er e s e a r c h f i n d i n g sc o n c e r n i n g t h e o p e n i n gu p a n d e x p l o i t a t i o no ft h en e we n e r g ys o u r c e si nh n t h r e es u g g e s t i o n sw e r ep r o p o s e di n t h i st h e s i s f i r s t a sf a ra st h eo b j e c t i v es i t u a t i o nf o rn e we n e r g ys o u r c e si nh nw a s c o n c e r n e d n e we n e r g ys o u r c e ss u c ha sb i o l o g i c a le n e r g y s o l a re n e r g y w i n d e n e r g ya n dw a t e re n e r g yp r o m i n e n ti nh n s h o u l db ee x p l o i t e df i r s t s e c o n d m o r ep r e f e r e n t i a lp o l i c e si ni n v e s t m e n t t a x a t i o n c o m p e n s a t i o na n d m a r k e t i n ge x p l o r a t i o nf o rt h en e we n e r g yi n d u s t r ys h o u l db ec a r r i e do u t s i n c et h e n e we n e r g yi n d u s t r yi sc l o s e l ya s s o c i a t e dw i t he n v i r o n m e n t a le f f i c i e n c y t h e s u p p o r to ft h eg o v e r n m e n ta st h ep r i m a r yf o r c ei sd e p e n d a b l ef o rt h ed e v e l o p m e n t o ft h en e we n e r g yi n d u s t r y t h i r d a l ls o r t so fe x p e r i m e n t a lp r o i e c t sc o n c e r n i n gn e we n e r g ys o u r c e s s h o u l db es e tu pi nh n c o n s i d e r i n gt h eh i g hc o s tf o rt h eo p e n i n gu pa n dt h e e x p l o i t a t i o no fn e we n e r g ys o u r c e s m o r ep o w e r f u le n t e r p r i s e sa n dp e r s o n ss h o u l d b ei n t r o d u c e dt oi n v e s ti nt h e s ep r o j e c t s t h e r e f o r e i no r d e rt oa t t r a c tm o r ec a p i t a l i n v e s t m e n t si nt h en e w e n e r g y s o u r c e si n h n a p a r t f r o mt h e p r o p e r m a c r o i n t r o d u c t i o n t h el o c a lg o v e r n m e n ts h o u l dp r o v i d em o r ep r o t e c t i v ep o l i c e s f o rt h e s ep r o j e c t s i t i sn o t i c e a b l et h a tc o a la sat r a d i t i o n a le n e r g ys o u r c ei nh nh a sb r o u g h t a b o u tm a n ys o c i a l e n v i r o n m e n t a la n de c o n o m i cp r o b l e m s i no r d e rt op r o m o t et h e s o c i a la n de c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nh n i ti st i m et of i n dn e w e n e r g ys o u r c e sa n d e s t a b l i s hn e wc o n s u m p t i o np a t t e r n s t h e r e f o r e i nt h i st h e s i s t h ea t t e n t i v es t u d y o nt h eo p e n i n gu pa n de x p l o i t a t i o no ft h en e w e n e r g ys o u r c e si nh n i so fg r e a t s i g n i f i c a n c ea n dw o r t hf u r t h e re x p l o r i n gi nt h ef u t u r e k e yw o r d s t r a d i t i o n a le n e r g y n e we n e r g y b i o l o g i c a le n e r g y 郑重声明 v7 8 2 1 9 3 本人的学位论文是在导师指导下独立撰写并完成的 学位论文没有剽窃 抄袭 等违反学术道德 学术规范的侵权行为 否则 本人愿意承担由此产生的一切法律 责任和法律后果 特此郑重声明 学位敝作者c 西 般 二哪f 年牛月 d 日 引言 引言 能源是经济与社会发展的基本动力 但能源消费也是造成环境污染的主 要因素 因此 开发利用新能源就成为世界能源可持续发展战略的重要组成 部分 也已成为大多数发达国家和发展中国家21 世纪能源发展的基本选择 新能源 一些文献也称 新能源和可再生能源 本文以 新能源 代之 是指除常规能源和大型水力发电之外的生物质能 风能 太阳能 小水电 海洋能 地热能 氢能等能源资源 目前新能源主要是以非商品能源的形式 为广大农村地区提供能源供应 但是随着我国社会 经济的发展 社会主义 市场化机制的推进 新能源也正在稳步地向商品化能源的方向转变 资源与环境是人类赖以生存 繁衍和发展的基本条件 地球是人类的共 同家园 而资源短缺 环境污染和生态恶化 已经成为我省面临的一个重大 问题 因此 政府在制定发展计划时必须认真考虑经济可持续发展与社会和 谐的问题 河南是一个内陆省份 经济力量还不强 人均资源十分有限 同其他许 多兄弟省份一样 解决环境与可持续发展问题同样是我省一项长期而艰巨的 任务 河南省是人口占中国近十分之一的农业大省 由于能源消费的增长 河南省的g h g 排放呈上升趋势 为了减少g h g 排放量 节约我们有限的资源 开发河南省丰富的水能 风能 太阳能 生物质能等新能源资源是实现经济 可持续发展的必由之路 综观历史 人类每一次自身的革命都与能源的大发展是分不开的 从煤 炭 石油的发现乃至电力的发明 都引发了世界文明的跃进 而每次能源的 革命都是在能源发展同社会发展发生矛盾的情况下产生的 如今 现代能源 生产方式与生态环境的矛盾已经日益激化 世界发达国家纷纷致力于寻找未 来能源和使用洁净能源 国家发改委能源研究所研究员吴钟瑚在接受新华社 记者采访时说 目前各国制约新能源发展的障碍有不少相同之处 包括成本 过高 缺乏相关立法和大众对新能源的重要性认识不足等 不少企业往往只 追求短期利益 认为新能源项目只是小打小闹 占不到主导地位 为了解决 引言 这个问题 吴钟瑚指出 世界各国政府需要建立相应的政策激励机制和保证 充足的研发投入 e m i e lv a ns a m b e e k 在 欧盟各国可再生能源的比较和发展 方向 中指出 为了推动社会对新能源的需求 世界上一些国家己经采用立 法强制配额的方式 要求发电商必须使用一定比例的新能源 用户也必须要 消费一定比例的新能源 政府则须用财政补贴等方式进行鼓励 全世界大多数能源专家都已经预感到了一场新的能源革命正在酝酿之 中 政治家也预言能源之争是未来世界竞争的主要领域 掌握未来的能源和 可持续发展的新能源是各国政治家必须予以关注的战略问题 新能源不仅具 备清洁无污染 取之不尽 用之不竭的特点 而且在预防突发事件 军事等 多方面具有不可替代的作用 因此许多国家都将眼光投向了这种人类最早利 用的能源形式 本文的目的是研究河南省的新能源是否具有开发价值 如何将新能源利 用好 怎么有效利用 本文期望文中所言能够为推动河南省新能源产业的发 展做出一点贡献 为政府出台相关政策提供参考 如果政府在 可再生能源 法 的基础上 能够出台强有力的执行措施 在不久的将来 必能将此项利 国利民的产业做强 做大 必能有力推动经济可持续发展 必能加速推进和 谐社会形成 本文由四部分构成 前三部分详细分析了河南省的能源发展历史和新能 源现状 通过与国内外新能源产业的发展现状相对比 指出河南省新能源产 业发展的重大意义 必要性以及存在的问题 第四部分针对所存在的问题 通过借鉴国内外先进经验 提出对策建议 本文的创新点是河南省新能源开发要实现产业化发展 应该在全省范围 内设置不同类型的试点项目 地方政府在宏观引导的同时 应该提供必要的 强制保护性手段或者在引进大企业时搭配一些他们感兴趣的项目作为补偿 第一章河南省能源利用的历史及现状 第一章 7 南省能源利用的历史及现状 1 1 河南省能源发展历史 1 1 1 煤炭 千里中原 地灵人杰 煤炭开发 历史悠久 自春秋迄今已2 0 0 0 多年 汉代 豫州人已用煤炭作冶铁燃料 宋代已达 昔汴都数百万家尽佯石炭 无一家燃薪 者 的景况 故素有 千载煤州 之称 建国以来 河南省煤炭工业历经半个世纪的快速发展 己从解放初期仅有的宜 洛 焦作等几处小煤窑发展成了以平顶山 义马 郑州 焦作 鹤壁五大综合能源 生产基地和永夏 登封 禹州三个重点建设矿区为主体的煤炭生产开发布局 并逐 步形成了煤田地质勘探 煤炭科研教育 煤矿设计矿井施工及煤矿机械制造等配套 完善的煤炭工业体系 煤炭产量由1 9 4 9 年的9 0 万吨 增长到1 9 9 8 年的9 4 0 6 万吨 2 0 0 0 年全省一次能源生产量达到6 7 2 5 万吨标准煤 其中通过关闭小煤窑和对国有 矿井限产 原煤产量为8 0 0 0 万吨 原煤产量和调出省外量连续1 9 年居全国第二位 河南省煤炭工业的发展 不仅为全省国民经济的发展提供了有利的能源保障 而且 为全国尤其是华东 中南缺煤地区的国民经济发展做出了巨大贡献 但是 分析我省目前的投资增速 投资结构 投资主体和世界经济增长的曲线 发现能源需求的增长在短时期内具有极强的刚性 煤的发热量是石油的二分之一 价格却是四分之一 价格的优势加上资源储量和火电厂 钢铁厂日渐居多的现实 使得煤炭成为河南省炙手可热的黄金 严峻的是 虽然我们煤炭的储量是1 1 0 0 亿 吨 经过勘查 可供开采2 4 5 亿多吨 目前已经开采1 2 3 亿吨 剩余可开采数仅有 1 2 2 亿吨 照现在的开采速度 一个世纪后我们就要与现在的煤痛苦地说再见 而 由于我省煤资源的一半还属于薄煤层 决定了必须精采 必须上设备上技术 不然 浪费将更加严重 而这一切的投入都是小煤矿无法承受的 面对煤炭现时的高额利润 面对煤矿的历史欠帐 面对日益严峻的安全形势 压力与诱惑 短期与未来无时不在考量着我们的智慧与勇气 现实告诉我们 节约 延长产业链条和寻找替代能源是我们当代人不可推卸的责任 第一章河南省能源利用的历史及现状 1 1 2 石油 河南省石油工业在国家和省委 省政府的领导下 从无到有 从小到大 走过 一条不平凡的发展道路 1 9 5 5 年 河南省境内开始石油区域地质勘查 1 9 7 1 年南 阳凹陷油气勘探取得突破 发现了河南油田 在河南省石油史上揭开了新的一页 1 9 7 5 年东濮凹陷油气勘探再次取得重大突破 从而发现中原油田 1 9 7 7 年我国第 一套单系列5 0 0 万吨炼油装置在洛阳炼油厂动工建设 经过5 0 多年的努力 全省 石油系统主要企事业单位发展到3 2 家 形成了包括油气勘探 开发 集输 加工 科研 设计 工程施工等诸多行业配套完整的工业体系 拥有固定资产原值3 8 7 亿 元 净值1 9 5 8 0 亿元 原油产量5 8 6 6 0 万吨 天然气产量1 3 6 2 0 亿立方米 均 居全国第五位 全年加工原油4 6 4 0 9 万吨 目前 国际油价居高不下 油市振荡 油价上涨 油品吃紧 这一系列的现象 所反映出的不仅仅是石油的价格之 贵 也反映出石油这种不可再生性资源之 贵 因此 我们不仅要关心国际油价是否还会上涨 更要关心的是将如何应对 此前 国家发改委能源研究所所长周大地的一个测算引起了各方的高度关注 如果 全年国际市场石油价格每桶平均上涨10 美元 我国就要多掏70 亿 80 亿美 元 为了解决我国石油紧缺问题又提供了新的技术路 面对这种国际 国内形势 本来石油资源并不宽裕的河南 实在是到了应该未雨绸缪的时候了 应该采取种种 措施 尤其是替代能源的开发和利用 1 1 3 电力 河南省用电历史始于清光绪十四年 1 8 8 8 年 为修复黄河大堤郑卅i 十堡的决 口 从国外购回发电设备一套装于 堡西坝 河南省电力工业的兴起则始于1 9 0 3 年 该年 彰德府 今安阳市 广益纱厂安装了4 7 0 k w 蒸气发电机组 从1 9 4 9 年 末 河南省总装机容量9 3 4 0 k w 年发电量6 1 0 万k w h 全省人均用电量0 1 5 k w h 主要是城镇照明用电 农业用电是空白 全省3 3 0 k v 配电线路不足5 0 k m 半个多世纪以来 河南省电力工业走过了一条从小到大的不平凡的路程 到目 前 河南省电力工业形成了以省电力公司及其直属单位 控股 参股公司为主 包 括发电 供电 调试等在内的电力产业体系 截止到2 0 0 4 年 全省总装机容量为 2 0 0 0 万千瓦时 4 第一章河南省能源利用的历史及现状 能源是国民经济的基础产业 对保证国民经济持续快速增长和人民生活的改善 发挥着十分重要的作用 改革开放二十年以来 我省能源建设取得了巨大成就 长 期i 困扰国民经济和社会发展的能源 瓶颈 制约大大缓解 能源供应实现了由卖方 市场向买方市场转变的历史性跨越 基本适应了国民经济和社会发展的需要 我省 是能源生产和消费大省 面对新世纪 如何保持能源工业的可持续发展是我们面临 的一个重要战略问题 1 2 河南省能源现状 河南省是以煤为主要能源的省份之一 这种消费结构给环境造成的压力巨大 逐步优化能源结构 提高能源效率 发展新能源就成为我省可持续发展战略中不可 缺少的重要组成部分 同时 河南又是一个农业大省 人口居全国第一位 并且80 的人生活在农 村 每年要消耗1 亿多吨标准煤的能量 其中很大部分的能源是靠砍伐焚烧树木和 作物秸秆获得的 而这则使生态环境遭到破坏 因地制宜地开发利用太阳能 生物 质能和风能等新能源与可再生能源 既可满足这些地区人民基本生活需求 又能够 改善生态环境 河南省不仅有丰富的煤炭 石油 天然气等常规能源可以开发利用 而且有许 多新能源可供开发利用 但是 由于种种原因 河南新能源的发展速度和整个国民 经济和社会发展的步伐很不协调 其主要原因是 l 人均拥有能源水平低 能源 供需紧张 2 能源开采和加工不配套 深度加工和综合利用技术低 3 能源分配 不平衡 广大农村仍然缺少能源 4 新能源的研发工作进展缓慢 根据权威机构 的分析预测 2 0 2 0 年 我省一次能源的需求将是2 0 0 0 年的商倍 2 0 5 0 年 我省为 实现达到目前中等发达国家水平的目标 人均g d p 将达到1 万美元 届时我省能源 需求量将大幅增加 我省经济的快速增长导致了对煤炭资源需求的增加 尽管保持 了大规模水电开发 新乡市宝泉4 3 0 万千瓦抽水蓄能和小浪底水电站等 但水 电占初级能源的比例却下降了 眼下 国内有限的石油资源被优先用于交通和化工工业 许多燃油电厂在8 0 年代就已经改为燃煤 数据显示 我国从1 9 9 3 年起成为石油净进口国 第一章河南省能源利用的历史及现状 而且 天然气量只占我国能源供应的极小一部分 因此 未来我国能源将面临 更大的挑战 根据预测 2 0 2 0 年我国石油对外依存度将超过5 5 天然气的进口 依存度为2 5 4 0 左右 2 0 2 0 年后 我国国内能源供应缺口将进一步扩大 在此种国际 国内形势下 我省能源现状也不容乐观 燃煤是大气污染和酸沉降的主要原因 我省是燃煤大省 如果我省的能源消耗 量仍按目前的模式增长 那么在今后2 5 年中能源需求仍将主要来自煤炭 除了燃 煤火电厂外 还有大量的工业锅炉 工业炉窑燃用煤炭 这三类燃煤大户分别占我 省煤炭消耗量的3 0 3 0 和2 0 多数城市居民燃煤做饭或取暖 居民区和商 业区的集中供热许多是由小型锅炉提供的 大多数餐厅饭店也使用煤灶 如此多的 燃煤污染源必然导致大范围的室内和室外大气污染 因此 严峻的形势迫使我省要从各方面加大力度 利用我省丰富的资源 推动 新能源的发展 而且河南省生物质能热量 水利 光能等资源比较丰富 新能源的 开发亦有着广阔的前景 鉴于矿物能源资源的有限性和全球环境压力的增加 世界上许多国家都认识到 了新能源重要性 并从政治 经济和技术上采取行动 出台了一系列的政策和措施 其基本目标是要加快新能源技术产业化 商业化的步伐 成为现实社会的一个重要 能源供应成分 我省新能源与可再生能源资源丰富 开发新能源与可再生能源具有雄厚的资源 基础 但同时 我省人均用能水平低 生态脆弱 新能源的有效利用可以为地区经 济发展和改善生态环境做出巨大的贡献 1 3 河南省能源发展中存在的问题 1 3 1 对环境和经济可持续发展带来的不良影响 由于人口急剧增加 目前河南省人口已经接近一亿 位居全国第一 人口增加 导致人类对自然资源的需求急剧增大 加剧了资源供需矛盾 由于对资源利用的增 加 尤其是化石能源的利用急剧增加 加重了环境污染和生态破坏 随着人口的增 长 人类的活动范围和生产规模不断扩大 使得生产和消费活动中不可避免的有害 废弃物的排放量急剧增加 从而加重了环境污染 直至破坏整个生态系统的平衡 环境污染主要包括大气污染 如全球气候变暖 酸雨沉降 臭氧层破坏 水体和土 6 第一章河南省能源利用的历史及现状 壤的污染 固体废物的污染 以及噪声 辐射 光污染等 生态环境破坏主要有生 物多样性减少 森林和草原植被破坏 土地退化 水土流失和荒漠化 河流生态问 题等 自然资源是人类生存发展不可缺少的物质依托和条件 但是地球上的许多自然 资源是有限的 不可再生的或需要很长的更替时间 其承载能力受到一定的制约 随着全球人口的增长和经济的发展 全球资源匮乏的危机与日俱增 尤其是矿产 能源濒临枯竭 目前我省使用的能源主要来自于石油 煤和天然气 随着我省经济的快速发展 工业 生活等各个方面都已受到能源危机的威胁 拐一方面 由于大量使用碳氢化 石燃料 环境污染日益严重 生态平衡惨遭破坏 直接危及人类生存 因此 加紧 开发低污染乃至无污染的新能源己追在眉睫 1 3 2 新能源发展环境的不完善及技术的不成熟 新能源的发展环境的好坏由两方面因素制约 一是政府的战略定位 二是市场 的客观选择 1 3 2 1 国外新能源发展环境 随着新能源技术性能进一步完善和提高 发达国家开始重新审视新能源技术在 能源需求战略中的地位和作用 从已获得的信息看 新能源技术在整个欧盟 乃至 整个发达国家的战略地位进一步提高 被确定为 1 确保能源安全和能源供应多元化的手段 2 减少温室气体排放的技术措施 3 减少城市环境污染的技术选择 4 减少由于化石燃料和核能引起的环境外部成本的替代能源技术 5 创造就业机会和发展中小企业的动力 6 扩大技术和装备出口的优势资源 由于新能源技术战略地位如此重要 进入2 1 世纪以来 世界各国尤其是欧盟 英国 美国等国家都重新修订了能源政策 确立了新世纪 新能源 新政策为主题 的能源发展战略 突出新能源技术在整个能源发展战略中的地位和作用 特别是欧 盟囡家 已经把新能源技术放在能源发展战略中最突出的位置 计划到2 0 5 0 年 第一章河南省能源利用的历史及现状 新能源技术提供的能源要在整个能源构成中占据5 0 的比例 美国提出了绿色电力 计划 逐步提高绿色电力 主要是风力发电 光伏发电 生物质能发电等 其中太 阳光伏发电到2 0 2 0 年将占美国届时发电装机增量的1 5 左右 即每年的安装量达 到3 2 0 万千瓦 生物质能源的商业化将达到1 亿t e c 并形成千万吨级规模的生物液 体燃料的生产能力 尽管世界各国在发展可再生能源技术方面的目的和路线并不完全相同 但是大 幅度提高新能源技术在能源供应中的战略地位则是共同的趋势 1 3 2 2 河南省新能源发展环境 虽然我国的 可再生能源法 已经颁布 但是同发达国家相比 我国 尤其是 我们河南省在新能源战略发展高度上认识的深度及落实上的力度仍不够 这主要表 现在 1 没有把发展新能源完全 彻底地纳入政府的议事日程 2 长期以来 新能源项目没有常规能源建设项目那样的固定资金渠道或已 有的资金渠道不畅 3 从观念看 是对开发推广新能源可以减少或替代常规能源和实施可持续 发展战略的意义认识不足 4 缺乏完整的激励政策 政府支持是发展新能源的关键 也是新能源产业发展的初始动力 目前缺少有 利于新能源产业发展和刺激广大居民应用新能源设备的激励政策 5 投人力度不够 长远规划 缺少资金支持 河南省目前还未对扶持 推广新能源实行专项补贴 尤其是新能源的技术设备 大部分依靠进口 造成新能源技术成本高 以至于新能源的成熟技术很难尽快大规 模推广应用到全社会 现实条件要求我省必须加大力度 尽快改变以传统能源为主的能源发展模式 为我省经济可持续发展 创造和谐社会提供强有力的保障 第二章河南省推广新能源的价值 第二章河南省推广新能源的价值 2 1 实现经济可持续发展创造和谐社会 世界能源理事会在第l9 届世界能源大会上指出 目前的世界能源体系必须改 革 可持续发展的能源体系是可以建立的 但同时会遇到不少挑战 因此需要技术 创新 加强国际合作 减少重复性研究开发 专家们普遍认为 目前油价高涨可能成为长期的趋势 目前全球有三分之一的 人得不到现代能源的服务 能源价格升高对能源普及将更加不利 同时 现有体系 不能保证能源安全 例如 2003 年在北美和欧洲发生的大规模停电等能源供应 问题对经济造成了很大影响 由此可见 现存不健全的能源体系是不能令人接受的 此种能源体系下的社会也是不能持续 和谐发展的 能源短缺引发了能源界对传统的煤 石油 天然气 核能 水电 以及新的可 再生能源中到底哪种能源更符合可持续发展需要的讨论 世界能源理事会认为 目 前所有的能源选择都不能废除 可持续发展也不能仅靠某一种技术 能源来源的多 样性是造就一个富有活力的能源体系和社会可持续发展的基础 专家们和业界人士都呼吁增加全球对新能源基础设施的投资 认为那些缺乏中 长期投入的能源系统是不能保持可持续发展的 在市场改革中 需要采取更加务实 的措施 比如为了实现能源供应安全等重大目标 有必要通过补贴或税收等措施进 行市场干预 另外 专家们也建议对能源供应系统实行地区整合 专家们普遍认为 技术的创新和运用对新能源可持续发展起到至关重要的作 用 未来的技术创新要有助于扩大能源服务范围 提高能源利用效率 还要注重环 保 技术的研发需要注意的是 除了要有 突破性创新 还要改进现有的能源系 统 增加对研发的投入 加强国际合作 减少重复性研发 引进国外先进的理念和 技术 能源和资源的超常规利用一直制约河南省可持续发展 十五 期间煤炭 钢 材 铝材以及水资源的消耗量却相对要大的多 这种高耗能 高耗材的粗放型消耗 在未来是不可能一下子被遏i e 的 而这将成为制约河南省可持续发展的重要挑战之 9 第二章河南省推广新能源的价值 据悉 目前我省环境污染每年耗费近8 亿元 而能源消耗上我们是发达地区 的3 至5 倍 面临重复走 先发展后高成本治理 老路的危险 基于此 河南省 经济应尽快从目前粗放型的能源消耗向集约型转变 在这个过程中要注意四个方 面 比如单位g d p 消耗多少能源和原材料 单位g d p 排放出多少污染物以及全员劳 动生产率等 能源是国民经济和社会发展的重要基础 是人类生产和生活必需的基本物质保 障 改革开放以来 随着经济规模的迅速扩大和人民生活水平的不断提高 我省的 能源需求十分强劲 因此 有效保障能源持续稳定供应 防治能源利用带来的环境 污染和生态破坏 大力发展新能源产业是我省实现全面建设小康社会可持续发展目 标的重要环节 1 9 8 0 年以来 我省以能源消费翻一番支持了国内生产总值翻两番 能源利用效 率有了显著提高 但总体来看我省能源结构还是不合理 利用效率低和环境污染重 等问题仍然非常突出 加快新能源开发利用是实现可持续发展的一项重大举措 据发改委测算 在今 后2 0 3 0 年内 我省具备利用条件的小水电 风能 太阳能 生物质能等可再生 能源资源量 预计每年可达到8 0 0 0 万吨标准煤 开发利用潜力巨大 与此同时 我省在风能 太阳能 生物质能等领域已经具备初步的商业化发展条件 国际合作 前景广阔 2 1 1 推动和谐社会的形成 小水电 风力发电 太阳能发电 生物质能气化等为代表的可再生能源利用量 太小 2 0 0 3 年只有约2 0 万吨标准煤 仅占一次能源总消费量的3 但是 从目 前各地发展可再生能源的势头和国家制定的规划目标看 我省在2 0 2 0 年有可能将 可再生能源的利用量提高到一次能源总消费量的1 0 据发改委等有关部门测算 在今后2 0 3 0 年内 我省具备可利用条件的小水 电 风能 太阳能 生物质能等可再生能源的开发利用潜力巨大 如果政府在政策 上给予有力的支持 在今后的几十年 我省可再生能源事业还可以得到更大的发展 其利用量在一次能源总消费量中的比例还会进一步提高 真 f 成为继煤炭 石油 天然气之后重要的替代能源之一 为保障我省能源安全 支持经济社会的可持续发 第二章河南省推广新能源的价值 展 发挥重要的作用 2 1 2 大气环境 能源的消耗是大气污染物的主要来源 我省约9 0 的二氧化硫和氮氧化物 7 0 的烟尘排放来自于化石能源的生产和消费 二氧化硫 氮氧化物 烟尘等造成的 酸雨 呼吸道疾病等已经严重威胁人体健康和经济发展 以煤为主的能源结构 同 时也是温室气体大量排放的重要原因 由此可见 如果我省在2 0 2 0 年达到国家确 定的可再生能源规划目标 将会产生巨大的环境效益 它所替代的化石能源将相当 于每年减排二氧化硫约8 0 万吨 减排二氧化碳约6 0 0 0 万吨 2 1 3 改善农村和偏远地区的生产生活条件 目前 我省多农村居民的5 0 左右仍然主要依靠直接燃烧秸秆 薪柴等生物质 提供生活用能 不仅造成严重的室内外环境污染 危害人体健康 还造成植被破坏 威胁生态环境 同时 全省还有约1 0 0 0 个行政村没有电力供应 远离现代文明 因此 促进生物质能源的清洁 高效利用 解决偏远 贫困地区的电力供应 不仅 可以实现农村居民生活用能的优质化 还有助于减少林木砍伐 实现农村发展生产 和改善环境的双重目标 2 1 4 促进地区经济发展和创造更多就业机会的有效途径 在世界范围内 快速发展的可再生能源产业已成为重要的经济增长领域 目前 国际上太阳能光伏发电 风力发电的年增长速度达3 0 以上 同时 开发利用可再 生能源主要基于当地资源和人力物力 对促进当地经济发展和就业也具有重要作用 按照我省展规划 预计到2 0 2 0 年我省新能源设备制造业的年产值约达到5 亿元 工 程建设 运行管理和技术服务等 总计可增加就业岗位约6 0 0 0 万个 2 2 推广新能源的社会经济效益 我省的能源问题已经非常严峻 发展新能源产业已迫在眉睫 我省生物质能等 资源丰富 新能源的建设大有希望 民营企业将是新能源科技创新的主力军 目前 我省在技术上相对落后 新兴产业发展缓慢 在很大程度上是一个体制性问题 但 我们要自强 相信在有关部门的大力支持下 广大民营企业一定能在十几年 几十 第二章河南省推广新能源的价值 年间仓q 造出一条新路 使新能源能够充分发挥出它的价值 这完全是可能的 这样 也会有更多的民营企业投入到新能源的发展中来 把这个行业做大做强 改变我省 过份依赖煤 石油 天然气等传统能源的状况 2 2 1 秸秆发电 秸秆是一种清洁的可再生资源 专家认为 在一次性能源短缺和环保压力加大 的形势下 发展秸秆发电可以变传统的 资源一产品一污染排放 单向线性经济为 资源一产品一再生资源 的循环经济 不仅具有较好的经济效益 而且具有良好 的生态和社会效益 秸秆发电是国家鼓励的环保项目 秸秆发电可延长产业链条 变废为宝 既可以减少燃烧秸秆对环境的污染 又可以使农民增收致富 研究表明 2 吨秸秆产生的热量相当于1 吨标准煤 而且其平均含硫量只有3 8 o 而煤的平 均含硫量约为