2.1.4第四节古代中国的商业政策学案.doc

专题一第四节古代中国的商业政策学案知识拓展1、重农抑商： 中国封建社会采取这种政策，归根到底是由其经济基础决定的。封建国家的经济基础是自给自足的自然经济，这种经济的主要部门是农业。农业是古代决定性的生产部门，提供给人们最基本的生活资料，农业生产的状况直接关系到国家的兴衰存亡。为此，历代统治者都把农业当作根本性的大事来抓，采取一系列督促、鼓励、组织农业生产的措施，在国家经济政策上向有利于农业发展的方向倾斜。通过发展农业，封建国家可以征收稳定的土地税来保证财政收入，还有利于社会稳定，将农民紧紧束缚在土地上。统治者认为，发展工商业不如经营土地使生活有保障，还会加剧劳动力从土地上流失，造成种种社会问题。因此，重农抑商、以农立国就成为中国封建社会的传统治国主张重农抑商的发展。商周时期 ：国家曾采取鼓励政策，支持商业发展。后来社会上出现日益严重的商业与农业争夺劳动力，影响农业生产等危机政权统治等问题，于是出现重农抑商思想。战国时期：强调耕战、加强中央集权于是出现了重农抑商的思想。商鞅在秦国实现变法时，首倡“重农抑商”。西汉初：经过长期战乱，民生凋敝，商人却囤积牟利。汉高祖“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”并严禁商人购置土地，这些政策有效地避免了因商人非法牟利对恢复经济造成阻碍。汉武帝推行：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、以及向工商业者及加重征税等措施，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。中唐以来，重农抑商的政策有了某种松动。朝廷对海外贸易的鼓励以及官商分利政策的实行，使商人地位得以提高。明清时期，商品货币经济空前活跃，国家财政收入也从商业税收中得到了很大的补充。但统治者认为商品交换不能够创造新的财富，对商业发展并不采取鼓励政策，还经常以各种方式对商人进行盘剥，破坏了工商业的正当经营，以至于影响了资本主义萌芽的发展。古代重农抑商政策主要表现在：一、统治者反复强调农业为本业，商业为末业；二、在土地问题上，采取抑制兼并的政策，防止农民大量破产，稳固农业生产基础；三、强化户籍管理，限制人口流动；四、从多方面限制商人和商业活动：限制商人的政治权利，堵仕途之路，不许其后代做官；利用税收制度惩罚商人；对重要行业采取官营，不许商人染指；从日常生活方面对商人进行限制，对其穿衣、建房、乘车都有歧视性规定，等等。古代重农抑商的影响：一积极：重农抑商政策在封建社会初期对当时农业以及社会经济的发展、维护社会稳定、巩固新兴地主阶级政权起了积极作用。例如商鞅变法，实行重农抑商政策，鼓励发展农业生产，从而促进了秦国的经济实力不断增强，为后来秦始皇统一六国奠定了物质基础。二、消极：“重农抑商”政策也导致地主官僚不断兼并土地，使土地高度集中，农民破产流亡，影响了农业生产的发展，激化了阶级矛盾，造成农民起义不断爆发。地主官僚集团也因疯狂兼并土地而更加腐败。到了明清时期，中国资本主义萌芽已经出现，而统治阶级依然坚持“重农抑商”的政策，推行一系列不利于资本主义发展的措施。这些做法，违反了经济发展的客观规律，导致了国家落后，也使其失去了最初的积极作用。2、中国古代商税指中国自先秦时期至明清历代政府对商品流通所征收的税。亦称租、课。狭义的商税指市税与关税；广义的商税包括山泽税、杂税课。但对盐、酒、茶等专卖商品所征的专税则另以专项列入国家财政收入，不包括在商税之内。 关税：明代在交通要道设立关卡，征收通过税。其初，关于课税货物之品目无明确规定，故各征税官任意征税，其结果一车一船一货一物，无不征税。成祖永乐元年（1403）规定：凡军民之家，嫁、娶、丧、祭时节送礼物，染练自织布帛及买已税之物，或船只车辆载运自己货物，并农用之器、各处小民挑担蔬菜、各处溪河小民货卖杂鱼、民间家园池塘采用杂果非兴贩者，及民间常用竹木蒲草器物并常用杂物、铜锡器物、日用食物，俱免税。宣德（14261435）年间，始在长江和运河沿岸各地设立钞关三十二处，征收船料费；万历（15731619）后关卡增多，税监四出，肆意掠夺，致使商旅绝迹。清沿明制，设户部税关、工部税关数十座，主要征收货物税，包括衣物税、食物税、用物税、杂货税四项，于通过舟船之地，兼收船税。随着商品经济的发展和商品流通的频繁，封建国家对关税的管理越加严格。市税：历代封建王朝关于市税法令之苛酷。汉代重课商人，武帝元光六年（前129）令出算：非吏比者、三老、北边骑士轻车以一算，商贾轺车二算，船五丈以上一算。唐初，对市税亦从轻征收。唐玄宗（712755在位）以后，商税渐重，安史乱后肆意苛求，“借商”、“质钱”、“率贷”、“阅商贾钱”等变相征税名目繁多。宋代对于居者市鬻，课以“住税”，税率每千钱纳三十。明初规定“商税俱三十分税一”和“凡物不鬻于市者勿税”两大原则，惟卖买田宅头匹时，规定立契，除正课外， 征收契纸铜钱四十文。仁宗洪熙元年（1425），施行钞法，乃课税于市肆门摊；宣德四年（1429）将此税增加了五倍。其后，税率杂派不断增加，加上胥吏勒索无度，广大商人不堪忍受。3、朝贡贸易体制朝贡贸易就是中国政府与海外诸国官方的进贡和回赐关系。唐代以前，国家富强，很多国家前来寻求同中国建立友好关系。仅南北朝梁武帝统治时期，南海诸国通使的就有九国之多。这些国家使节来朝贡，货物由朝廷处置，广州祇负责过境和接送任务。在唐朝之前，这种朝贡贸易占主导地位。 唐朝廷对来朝贡的国家一般都有相当丰厚的回赐。这种贡和赐的关系实际是不等价的，对朝廷来说是得不偿失的。朝廷之所以明知亏本而乐此不疲，是因为对这种交易怀有一种政治目的。正因为如此，朝贡贸易的存在完全取决于朝廷。明朝，推行闭关锁国政策，绝对禁止私人对外贸易，所有的外贸又以朝贡形式进行。随朝贡而来的船舶，称为贡舶。朝廷并规定，东南亚国家一西洋诸国在广州登陆，日本在浙江宁波登陆等。广州是指定贡舶靠岸最多的港口。这种朝贡贸易制度，从明代后到清代，又延续了一百多年。4、广州十三行十三行是清代专做对外贸易的牙行，是清政府指定专营对外贸易的垄断机构。又叫“洋行”或“洋货行”。明清时期，广州的对外贸易全属官营，而以牙行经纪这些事情，所以开设牙行的多半都能获厚利，赚大洋。康熙二十四年（1685年），清廷分别在广东、福建、浙江和江南四省设立海关，粤海关设立。它名义上专管对外贸易和征收关税事宜，实际上税收营生都是由十三行出面主持，承接包揽的项目，其中包括代办报关纳税，商品同购销买卖等业务。粤海关设立通商的当年，广州商人经营华洋贸易二者不分，开放海禁之处，并没有设置专营外贸商行。次年四月间，两广总督吴兴祚、广东巡抚李士祯和粤海关监督宜尔格图共同商议，将国内商税和海关贸易货税分为住税和行税两类。住税征收对象是本省内陆交易一切落地货物，由税课司征收；行税征收对象是外洋贩来货物及出海贸易货物，由粤海关征收。为此，建立相应的两类商行，以分别经理贸易税饷。前者称金丝行，后者称洋货行即十三行。名义上虽称“十三”， 其实并无定数。乾隆二十二年（1757年），清政府一道圣旨，广州成为全国唯一海上对外贸易口岸，史称“一口通商”，经十三行进出口的贸易额节节增长，日子一长，十三行就逐渐演变为一个特殊组织，享有了垄断对外贸易的特权，在这些特权买办中，又尤其以商家潘、卢、伍、叶四族豪门获利最多，所以由此发展成为广州四家最大的买办阶级。1而广州也成为清代对外贸易中心。据清宫档案记载，1754年，洋船到港27艘，税银仅52万两。1790年，洋船增至83艘，税银达到110万两。到鸦片战争前，洋船多达年200艘，税银突破180万两。十三行被称作是清政府财源滚滚的“天子南库”。1850年，广州在世界城市经济十强中名列第四；1875年仍列第七。巩固练习1、（2012高考文综全国大纲卷13）唐太宗说：“工商杂色之流止可厚给财物，必不可超授官秩，与朝贤君子比肩而立，同坐而食。”在此唐太宗强调的是 A防止官商勾结 B维持社会等级 C重义轻利 D重农抑商2、（2012高考文综北京卷12）秦汉至明代，商人长期处于社会底层，一个重要原因是统治阶层认为商人A不事生产 B不尊儒术 C不敬宗族 D不纳租税3、“国初海禁严，立意比驱鳄。借端累无辜，此事实大错。”清末黄遵宪诗中提到的“大错”实际指的是A 、打击了出口商品生产，导致中国海外贸易停顿 B 、镇压东南沿海的抗清斗争，阻碍了中国国家统一C 、禁止官民出海贸易，动摇了中国社会稳定性D 、妨碍了海外市场的开拓，中国与世隔绝而落后于时代潮流4、周口为清朝河南四大名镇之一，乾隆商水县志记载：周家口集“人烟聚杂，三面夹河，舟车辐辏，樯桅树密，水陆交会之乡，财货堆积之薮。豫省一大都会也。”京汉铁路通车后，漯河取代周口而成为巨大的牲畜集中心到了1931年达到了4万头的空前纪录被称为“全国意义的牲畜集散中心”、“巨大的牲畜集散中心”的就是座落在漯河市的“牛行街”（今泰山路）。上述材料说明A 、民国时期漯河取代周口成为全国商业中心 B 、民国时期商品经济发展水平超越了乾隆时期C 、交通对于商业城镇的发展有重要意义D 、沙澧交汇使漯河比周口更具水路交通优势5、史记货殖列传载：“周书曰：农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，。财匮少则山泽不辟矣。此四者，民所衣食之原也。”司马迁认为A西周实行“工商食官” B秦汉采取重农抑商C耕种、开采、加工、交换本末有别 D农工皆本，经济民生6、古代中国社会“凡民曰四，一曰士，二曰农，三曰工，四曰商”。明清之际，江南等地出现了“士商相混”的现象。这反映了A工商皆本思想产生，平等观念深入人心 B重农抑商政策松弛，传统社会结构解体C商品经济发展，等级观念淡化 D礼教束缚解除传统观念转变7、明朝张瀚称：“善为国者，令有无相济，农末适均，则百工之事，皆足为农资，而不为农病，顾低昂轻重之权，在人主操之尔。”这段话反映的经济主张是 A农工任其消长 B.农业依赖百工 C百工亦为农业 D.农工比重适当8、明清之际，江南出现了“妇女半边天”的说法，显示了江南妇女的家庭地位日益重要。这一现象发生的原因最可能是A棉纺织业发展迅速，以女性为主的家庭手工副业成为家庭收入的重要来源B通俗文化盛行，平民识字率提高，妇女在家庭中的地位因而提高C民主平等思想广泛传播，女性逐渐摆脱家庭和传统思想的束缚D江南地区人口大量外移，性别比例失衡，女性地位因而日益重要9、清代学者陶煦说：“金宝庐舍，转瞬灰烬，惟有田者，岿然而独无恙。故上自绅富，下至委巷工贾胥吏之俦，赢十百金，即莫不志在良田。”这种观点对中国社会发展产生的直接影响是A土地兼并现象盛行 B“以末致富，以本守之”的社会风气盛行C小农经济的瓦解 D促进商品经济的发展10、宋代在选拔官吏时有规定：“如工商杂类人等有奇才异行卓然不群者，亦并解送（注；选送）。”该规定反映出宋代A政府鼓励工商业的发展 B商人的社会地位提高C商业成为主要经济部门 D科考功名失去吸引力11、据资料统计：在明后期至清前期200余年间，世界白银产量的一半流入中国，拥有一流城市和最为密集、完善的市场网络的中国，成为当时世界经济和贸易的中心区域。然而当时它却没有形成强大的扫荡旧经济基础的革命性变化。对材料中“没有形成强大的扫荡旧经济基础的革命性变化”的准确理解是A因实行闭关锁国政策而丧失世界贸易的中心地位B中国传统的农耕经济不利于工商业的发展C西方的工业革命没有对中国产生较大影响D没有转化为资本主义发展所需要的资本和市场12、明清时期，“苏（州）城花素缎机生业，向分京苏两帮，各有成规，不相搀越。（技艺）均系世代相传，是以各归主顾，不得紊乱搀夺。”材料表明当时的苏州A纺织业由政府专营 B手工业者缺乏人身自由C技术垄断成为行规 D私营手工业分工明确13、“不农则不地著，不地著则离乡轻家，民如鸟兽，虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。”（汉书食货志），通过这则材料可以说明统治阶级“重农”目的A防止田地荒芜，加强田间管理 B控制农民人身自由C重视在田亩投入人力以提高产量 D鼓励农民专心生产而不违法乱纪14、清人在论南洋事宜书中写道:“南洋末禁之先，闽广家给户足，鲜有在家饥寒窃劫为非之患。既禁之后，百货不通，民生自蹇。居者苦艺能之无用，使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳!”材料意在说明海禁政策A会导致民生受困和社会动荡 B.利于稳定社会秩序改善民生C. 推动了民间正当贸易的发展 D.不利于资本主义萌芽的成长15、明朝时，太湖地区出现大量“以机为田，以梭为耒”的家庭；苏州震泽镇及近镇各村居民“尽逐丝绸之利”，松江地区男女几乎均以棉织为业，景德镇有制瓷窑1000多座。上述现象表明明朝时期出现了资本主义萌芽 商品经济渗入到农村松江等地区的自然经济解体 地域性的社会分工明显A B C D16、阅读下列材料，回答问题。材料1：古先圣王之所以导其民者，先务于农。民农非徒为地利也，贵其志也。民农则朴，朴则易用，易用则边境安，主位尊。民农则重，重则少私义，少私义则公法立，力专一。民农则其产复，其产复则重徙，重徙则死处而无二虑。舍本而事末则不令，不令则不可以守，不可以战。民舍本而事末则其产约，其产约则轻迁徙，轻迁徙，则国家有患，皆有远志，无有居心。民舍本而事末则好智，好智则多诈，多诈则巧法令，以是为非，以非为是。吕氏春秋上农材料2：有学者提出，大体而言，从春秋战国时期到隋唐时期几乎是纯粹的自然经济；自宋元时期，一种新型经济的发展实际上已经在自然经济的“死水”中泛起了“微澜”；到了明清时期，在我国江南地区又出现了一种与自然经济完全相悖的新经济的萌芽。材料3：史学家戴逸指出：“18世纪的康乾盛世，貌似太平辉煌，实则正在滑向衰世凄凉。”(1)材料1体现了什么经济政策？根据材料并结合所学知识分析这种政策对中国社会产生了什么影响？(6分)(2)依据材料2，宋元时期的“新型经济”指什么？结合所学知识指出“泛起微澜”的表现。(6分)(3)根据材料2，指出明清时期城市经济的发展和唐宋相比有着怎样的突破性变化？并请你据此谈谈你对材料3观点的理解。(8分)17、明清时期，运河沿岸成为当时重要的经济、文化区域。阅读材料，回答问题。材料1：明代朱德润在飞洪桥诗中描述了运河两岸的景象：“日中市贸群物聚，红毡碧碗堆如山，商人嗜利暮不散，酒楼歌馆相喧阗。”明清时期北上的漕船为运河两岸带来了大量原料，丰富的原料促成了加工业的繁荣。烧造业、酿造业、皮革加工业、丝织业等也在发达的市场网络中兴盛发展，并随着运河地位的下降而趋于萧条。材料2：运河的贯通，使沿岸的城镇形成了一道新兴的文化带。明清两代山东出了10名状元，其中有6名出自该文化带。运河沿岸的济宁，作为中国传统儒学的根据地，明以前民间信仰较为单一和正统。晚明以后，金龙四大王素拜、天妃信仰、关帝崇拜等开始传开。同时，运河的贯通也使人们逐渐由“尚俭索朴”、“循