管理办法(安全施工).doc

承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程项目安全施工管理办法(初稿)第一章 总 则 第一条 为加强承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程（以下简称承德文化遗产保护工程）施工现场的规范管理，提高安全施工意识，消除安全隐患，防患于未然，促进文明施工和安全施工，根据国家有关规定，结合本工程实际情况，制定本办法。 第二条 承德文化遗产保护工程施工的现场管理及有关施工活动适合本规定，包括施工安全和文物安全两个方面。 第三条 项目办对本工程安全施工、文明施工负责。工程开工前，应加强施工人员岗位安全施工知识的学习和培训、按照国家有关规定建立健全安全施工保障体系，落实安全施工责任制，保证工程质量和施工安全。 第四条 项目办和监理单位负责对各相关施工单位的安全施工、文明施工状况进行检查和督导。 第五条 各施工单位必须贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针执行“管生产必须管安全”的原则，体现“以人为本”的思想，依靠科学管理，认真覆行有关安全施工、文明施工管理的相应职责，保障人身和工程安全，确保工程质量。 第六条 施工单位在工程开工前，必须组织有关的工程施工人员认真学习建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国文物保护法，熟练掌握本工种的安全施工操作规程，树立文明保护意识，定期考核，杜绝违章作业和野蛮施工，确保工程质量和文物安全。第二章 文明施工 第七条 工程开工前，施工单位应科学编制施工组织计划，绘制好路线平面图，同时在施工现场醒目位置设置标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、计划开工日期、计划交工日期。 第八条 驻地会议室(或办公室)内，规范整齐张挂图表及规章制度。 第九条 驻地各办公主门口设置统一的室名牌。在驻地附近醒目位置设置或悬挂宣传文物古迹保护、保证工程质量及工期的标语(牌)。 第十条 施工现场监理、管理人员应佩带工作胸卡(上岗证)，卡上内容有照片、姓名、职务、职称、岗位等。 第十一条 各类加工场地必须硬化，各种材料必须分隔、整齐堆放并设置标牌，标明材料名称、产地、规格等。 第十二条 施工便道应进行经常性维护，保证晴雨天车辆的安全通行，并对便道进行经常性地清扫、洒水，运输车辆出入必须加设防尘网，防止尘土飞扬，确保施工人员的正常施工，保证当地群众的正常生活和生产活动。 第十三条 施工单位在施工中产生的废弃料不准堆放在施工现场，应按要求及时运往指定地点进行堆放或处理。 第十四条 施工现场整洁，生活环境清洁卫生。拌和场区及施工作业区的沟道及地面无废料、垃圾，做到“工完、料尽、地清”。施工作业段的物料要堆放整齐、规范，办公室、仓库等现场内部整洁有序，生活区内的食堂、供排水、浴室、宿舍及厕所应符合安全防火、卫生、通风、照明等要求。 第十五条 施工现场应采取措施防止污染环境，符合环保要求，并避免损坏毗邻建筑物、构筑物、地下管线等，对施工现场实行封闭围挡。 第十六条 施工现场每道工序施工，应有负责人现场指挥施工，主要工程部位和隐蔽工程应有专业技术人员坚持跟班作业，现场指挥和技术人员必须熟知施工工艺和技术质量标准。 第十七条 现场进行的各项施工操作，必须依据施工组织计划和施工方案以及相关规范有序进行，做到层次分明，工序衔接有序，杜绝违章操作。 第十八条 监理人员对施工单位的文明施工情况，随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以停工整改。 第十九条 施工结束后，对临时占用的土地、地方道路等及时恢复原貌。 第二十条 对违反本规定，施工现场存有事故隐患或存有违章施工现象的施工单位，限期整改，到期仍未达到要求的，要进行通报批评，直至限期清退出场，并责令一定期限内不允许承建承德文化遗产保护工程项目。对因此造成建设单位及相关单位的损失，由施工单位承担全额赔偿。第三章 安全施工 第二十一条 工程开工前，施工单位必须仔细核对设计文件、编制详细的施工组织设计和开工报告(总开工报告、分部和分项工程开工报告)，结合本办法和工程实际，制定相关的安全施工保证措施，并与开工报告一并上报监理单位，由总监理工程师批准。第二十二条 施工单位分别制定施工现场、拌和场、机械操作等不同工种或环境下的安全施工保障制度，并且进行经常性自检，消除安全隐患，确保施工安全。第二十三条 确保现场的文物安全，对大型、不易移动的文物搭设防护棚进行保护，小型文物由项目办协调施工单位、文物保护单位进行清点、交接入库。壁画、彩画采取遮苫措施加以保护。古代道路、古建筑台基应有效隔离保护。对于施工现场的古松古树，加设围栏，保护根部不受损伤。各类与文物建筑直接接触的脚手架、梯子、车辆支架必须加设保护垫。施工过程不能破坏景观环境。未按要求施工责令停工整改。 第二十四条 施工单位针对不同的工种、岗位或环境，必须设专职安全监督检查员。 第二十五条 施工单位每月召开安全施工工作会议，通报安全施工的落实和检查情况，强化全员安全施工责任意识。 第二十六条 监督、监理人员对施工单位的安全施工状况进行定期和不定期的监督检查。一旦发现安全隐患，应责令施工单位立即纠正直至符合安全施工要求。对麻痹大意，安全意识浅薄，制度不健全的单位及时予以停工整顿，经核查符合安全施工要求后方可允许施工。第二十七条 参加施工人员，必须接受安全技术教育、熟练掌握遵守本工种的各项安全操作规程，并定期进行安全技术考核，合格后方可上岗操作。对从事电气、超重、焊接、车辆驾驶等特殊工种的人员，必须经过专业培训，获得从业资格后方准持证上岗。第二十八条 施工现场禁止吸烟，以免引起火灾。 第二十九条 现场用电 1、施工现场生活施工房屋、发电机、油料储藏器等均应设在干燥地基上，并符合防火、防