践行科学发展观 努力实现江安农业发展新突破.doc

践行科学发展观 努力实现江安农业发展新突破江安县县委常委、副县长董大华农业作为一项基础产业，由过去在追求量的增长解决人们温饱问题的基础上开始向追求质的突破实现效益增加转变，人们对农业的期望不再仅限于数量，还要追求实现最大程度的经济效益。长期的传统农业无法经受市场的竞争，不可避免地被新型现代农业取代。江安是一个典型的农业县，由于长期基础条件较差，特色不明显，农业增效十分艰难。加快传统农业向现代农业的转变一直是江安不断探索的重点课题。加快江安现代农业发展，必须坚持科学发展观，按照市委“突破工作年”要求，以助农增收为核心，实施“南竹北橙，沿江蔬菜，全县畜牧”产业布局，不断夯实农业发展基础，大力发展特色效益农业，坚持走农业产业化道路，努力拓展农村经济增长方式。重点在以下五个方面实现新突破。一、大力改善农业生产条件，在农业发展基础上求突破完善的农业基础设施是推进现代农业持续发展的重要保障。必须积极实践可持续发展的治水思路，以保障粮食安全、饮水安全和生态安全为目标，以提高水资源利用效率和效益为核心，以灌排设施整治、农村饮水安全工程建设、中低产田改造、水保生态建设为重点，统筹规划，创新机制，讲求实效，深入开展农田水利基本建设。要统筹整合农业开发展项目，重点抓好病险水库整治，渠系设施、提灌设施的建设和维护，不断提高灌溉覆盖面。要在旱情较重的地区规划建设蓄水源或提灌站，消除旱灾带来的不利影响。大力实施土地综合开发整治工程，防止水土流失。着力加快农村公路建设，特别是要优先规划建设主要农业资源区和产业区的公路。要把高标准基本农田建设与农业结构调整、农业产业化进程等有机结合，不断提高耕地质量和土地产出率，推动实现全县农业高产稳产。二、大力发展特色农业，在农业生产效益上求突破按照“特色突出、优势明显、效益最佳”和“各具特色，整体兼顾”的原则，因地制宜重点打造好7条产业带。一是以桐梓镇为核心的水果产业带。以优化品种布局和结构调整为主线，以市场为导向，以科技为动力，以质量为依托，以产业化为方向，进一步扩大以江安夏橙和特色小水果为重点的水果种植规模。大力引进新型水果品种，加快低劣果园改造，不断提升水果品质，努力提高经营水平，树立品牌形象。到2015年，全县水果面积力争达到18万亩，年产量16万吨，年产值3.3亿元以上。二是以北乡片区和长江沿线为重点的特色蔬菜产业带。着力培育石峰七星椒、黄泥坝萝卜、迎安密本南瓜、怡乐大葱、红桥大头菜等地方名优蔬菜品种；大力发展无公害商品蔬菜基地，重点加快沿江万亩早春蔬菜基地、江北浅丘万亩密本南瓜基地和万亩特色蔬菜基地建设。三是以桐梓镇、江安镇为核心的优质粮油产业带。大力引进和发展优质水稻品种，提高商品稻米的外销比重，增加农民收入。加快实施优质高粮基地建设，重点打造泸糯8号杂交高粱生产基地。同时，抓好茶叶和蚕桑基地建设管理。四是以南乡片区为重点的竹产业带。要积极引进绵竹、撑绿竹等优质竹品种，大力实施绿化造林。通过35年努力，建设造纸竹浆原料林基地55万亩，形成年产40万吨竹浆、20万吨竹纤维原料供应能力。五是以四面山镇及周边乡镇为重点的獭兔产业带。以专合组织为纽带，带动以小区为单位，成片发展獭兔养殖。2009年要实现獭兔出栏100万只以上，到2015年到达年出栏300万只规模。六是以水清镇、江安镇、大井镇为重点带动全县发展的生猪产业带。大力推广规模化、标准化养殖小区建设，积极申创“全国生猪调出大县”。今年全县生猪出栏数力争达70万头。七是以蟠龙乡、铁清镇为重点的麻鸭、山地鸡产业带。推行循环养殖和立体养殖模式，发展特色家禽养殖。力争年出栏麻鸭、山地鸡等特色家禽2500万羽以上。三、强化产业结构调整，在农村经济增长方式上求突破一是要狠抓农业产业规划。根据各乡镇的产业优势和实际情况，制定出既涵盖全部又各具特色的产业发展规划。当前，重点是要结合全市江南特色效益农业发展搞好涉及我县5个村的特色效益农业发展规划，高质量完成江北现代农业生态示范园区规划、全县水果产业和畜牧产业发展规划。二是开展集约化生产，追求规模效益。大力推进土地合理流转，营造宽松的政策环境，鼓励有头脑、懂技术、会管理的种养大户进行大规模的专业化生产经营。对市场竞争力强、产值较高的品种要大胆推广。三是大力培育农业产业化龙头企业，努力延伸产业链条。要着力培育一批省、市级农业产业化龙头企业和专合作组织。继续创新“龙头企业+基地”的经营模式，建立和完善企业和基地之间相互关联、相互促进、互利互惠的良性互动机制。通过龙头带基地，基地和协会联农户，实现“产、加、销一体化，种、养、加一条龙”。同时，要对已具有相当优势的产业进行扩充和延伸。今年，重点是要将三江獭兔养殖专合社扶持发展为适应市场竞争的综合性公司，围绕獭兔养殖，拓展兔饲料和兔肉食品、兔皮制品加工产业等，将特色产业、优势产业进一步做大做强。四是重点抓好示范村建设。紧紧围绕果、畜、竹三大主导产业和粮、菜、茶、桑、鱼等特色产业项目，以村为单元，以农户为基础，着力建设一批区域化布局、特色化生产、产业化经营、规模化效益、市场化辐射的“一村一品”专业化示范村。集中力量扶持和打造一批主导产业产值上百万、千万元的重点村。四、加强农业发展扶持力度，在农业发展投入机制上求突破一是要狠抓项目支撑。受金融危机影响，国家为了拉动内需将陆续投资4万亿元，其中用于农业发展方面的资金比重很大。我们要紧紧抓住这一历史机遇，认真组织和筛选项目，搞好项目前期论证，精心开展策划包装，加大工作协调力度，争取更多农业项目落在江安，有力缓解农业发展投入不足的矛盾。二是通过村民”一事一议”，广泛发动群众投工投劳，利用农闲空余时间大力开展农田水利基本建设。大力鼓励和引导外出务工人员回乡从事农业产业开发，建设一点，带动一片。三是充分利用农业资源禀赋和特色优势，公开对外招商，寻找合作伙伴，依靠龙头企业实行联动开发。四是加大财政投入扶持力度。适度提高财政对农业生产的投入比例，逐步建立和完善财政对农业投入增长机制，不断提高和改善农业生产水平。通过财政投入撬动金融和民间资本在农业发展上的投资。要积极帮助龙头企业、种养大户协解决好融资难的问题，对种养大户给予适当财政补贴和贷款贴息。五、加大农业科技普及力度，在推广科技兴农战略上求突破围绕 “高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业要求，从关键技术研发、实用技术推广、资源高效利用、农民素质提升四个方面强化农业发展科技支撑。一是强化新型农民科技培训工作。大力开展阳光工程、新型农民、绿色证书、实用技术等培训，提高农民的科技素质。二是进一步加强农技推广力度。创新农技推广机制，实施科技入户工程。在条件成熟的地方大力发展设施农业。积极引进优良品种，实施良种良法。推行 “农技项目招标推广”模式，推广先进栽培技术和养殖技术。建立“专业技术