积极预防和控制青少年违法犯罪.doc

积极预防和控制青少年违法犯罪 切实加强青少年思想道德建设 努力提高教育质量贯彻落实中华人民共和国预防未成年人犯罪法和中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见情况汇报盘安学区（2006年3月23日）盘安学区共有各类学校28所,其中完小11所,初小14所,村学3所。共有教师154名,其中公派134名,临时代课教师20名。共有学生4225人,其中女生2081人。 中华人民共和国预防未成年人犯罪法和中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见分别自1999年11月和2004年2月颁布实施以来，我们按照中央、省、市、县的安排，认真贯彻落实，下面，我就所做的具体工作做汇报。一、认真学习，广泛宣传，切实提高思想认识 预防未成年人犯罪法是一部旨在保护未成年人身心健康，促进未成年人健康成长的重要法律。未成年人是祖国未来的建设者、是中国特色社会主义事业的接班人，他们思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。加强未成年人思想道德建设是预防未成年人犯罪的有效措施。中小学生是未成年人的主体，培养和造就千千万万具有高尚思想品德和良好道德修养的合格建设者和接班人，既是一项长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。我们要求全体教育工作者要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，从树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，办人民满意的教育高度，增强做好未成年人思想道德建设和预防青少年违法犯罪工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感。通过学习宣传和讨论，广大教育工作者对预防未成年人犯罪，加强和改进青少年思想道德建设工作的认识进一步提高，责任感、使命感、紧迫感明显增强。二、大力开展教育实践活动，使学生知法、懂法、守法 一是聘请派出所干部分别担任各完小的法制副校长。为了进一步加强学校法制教育和社会治安综合治理工作，帮助学生提高法律意识，增强法制观念，有效地预防和减少在校学生的违法犯罪，我们按照县上的安排，聘请派出所干部担任学校兼职的法制副校长。各学校法制副校长指导学校开展法制教育，在法制教育中，我们明确提出了学校法制教育工作的指导思想，即，立足于教育和保护，教育学生知法、懂法、守法，懂得用法律来保护自己的合法权益。对青少年学生的不良行为及时进行预防和矫治，培养学生良好品行，有效的预防未成年人犯罪。二是法制副校长定期或不定期的给学生作法制教育报告会。聘请的法制副校长定期或不定期的给学生做法制教育报告。去年，聘请的法制副校长分别为中心小学、岔李小学做了法制教育报告。三是充分利用现代远程教育资源，对学生进行法制教育。要求学校组织学生观看有关法制教育节目的录像、光碟，运用贴近学生的典型案例和法律知识，因势利导，促进学生思想转化，预防青少年违法犯罪。 四是建立路队制，强化学生交通法规教育。近年来，中小学生交通事故发生率一直居高不下，中小学生的交通法规意识和交通常识亟待加强。针对这一情况，我们严格要求学生在放学回家的路上，列队回家，教育学生靠右行走。要求值周教师要在主要的交通路口，护送学生过路。学区还统一制定了作息时间，防止因小学生早晨到校过早或因下午放学过迟发生不安全的交通事故，强化学生的交通安全意识。三、高度重视学校安全工作，确保学校安全在学校安全工作上，我们牢固树立“学校安全无小事”思想，并严格实行六项制度。一是教育制度。学区在校长会议或全体教师会议上，安全工作逢会必讲，并要求学校坚持每周召开一次安全工作教育会。对教师讲清安全工作重要性，对学生进行安全常识和自我保护常识教育，切实增强师生的安全防范意识和自救能力。二是责任制度。各校校长是学校安全的第一责任人。学校安全工作全员责任制,校长、值周教师、班主任、授课教师要负起关心和保护学生安全的责任，明确各自的职责。校长向教委递交了学校安全承诺书，教委与学校签定了安全工作责任书，学校与学生家长签定了学生安全协议书。三是检查制度。学区在下乡检查工作时,安全工作到校必查。各学校根据本校实际，建立安全检查制度。重点检查危房、危厕、危墙、水窖、电路、化学药品和上学路上的安全，发现不安全因素和隐患，及时采取措施， 抢先排除。四是报告制度。我们要求学校对一些不安全的教室、厕所、围墙以书面形式报告给当地的村委会和学区。对学校突发性事件除了采取措施及时救治外，要在第一时间（学校知道事故后2小时）向主管部门报告。五是联系制度。建立和完善学校、家庭、社区以及有关部门联系制度。加强对青少年的教育，使学生安全工作和监督工作不留死角。教委实行教委干部定点联系制度 ，安全工作包校制度。每一位干部负责一部分学校，督促检查联系学校安全工作。六是奖惩制度。学校安全工作实行“一票否决制”。学校安全工作，责任重于泰山。我们力求将各类不安全因素消灭于萌芽，拦截在外围，防患于未然。四、积极构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络，为未成年人健康成长创造良好的环境未成年人思想道德建设是一项系统工程，需要全社会的关心支持。为此，我们以学校为主导，加强学校、家庭、社会的联系，构建学校、家庭、社会协调机制，共同推进青少年思想道德教育，一些学校召开学生家长会，一些教师与家长通信或建立家校联系卡制度，一些教师进行家访，提高家庭教育质量。教育主管部门或学校主动与当地村委会或公安，工商等部门联系，解决学校的一些困难和问题，净化学校及周边环境。随着社会的发展和无业青年的增多，社会上一些不良人员经常到学校对学校工作进行干扰，个别学校的学校门口，摆摊设点，给学生管理上带来不便，影响正常教育教学秩序，学校显得力不从心。为维护正常的教育教学秩序，确保校园安全，学校主动与工商部门、村委会联系，清除摆摊设点人员，村委会教育本村无业青年，严禁无事进入学校，与此同时，学校加强门卫值班，对外来人员进行登记，制止社会上不良青年和推销产品的小商小贩进入校门，有效的保障了广大师生的利益，维护了正常的教育教学秩序, 为未成年人健康成长创造一个良好的环境。五、广泛开展未成年人道德实践活动，切实提高教育的针对性和实效性广泛开展未成年人道德实践活动，突出学生综合素质的提高，不断增强活动的吸引力，增强教育的针对性和实效性。 一是开展了丰富多彩的教育活动。根据庄教字（2004）122号文件通知，按照教育局提出的“五个一”要求（组织一次爱国主义歌曲演唱会，一次学生百科知识竞赛活动，一次参观展览活动，一次告别不良行为的万人签名活动，开展一次不良读物清理活动），王下小学、湾李小学、中心小学等绝大多数学校都组织了爱国主义歌曲歌咏比赛。学区在统考中，以综合试卷的形式，对全区所有三年级学生进行了综合知识考试，并对考试前30名的学生予以表彰奖励，不断提高学生的综合素质。部分小学组织师生进行了美哉中华等“两史一情”爱国主义教育图片展览，用祖国大好风光、民族悠久历史和现代化建设成就来教育师生。一些学校组织学生观看了开国大典地道战、狼牙山五壮士、大渡河，红岩、铁道游击队等爱国主义影片。在县上组织的“移动杯”学生书信大赛活动中，我们组织三年级以上的学生参赛，写“给解放军叔叔的一封信”“给远方亲人的一封信”等。“五一”长假期间，我们组织全学区的所有小学生进行广播体操表演比赛活动。这次体操表演，规模之大，参加人数之多是我乡近年来少有的。“六一”前夕，各学校举行了少先队员纳新仪式，钠新队员765名，中心小学举办了以“热爱国旗，争做国旗下的文明少年”为主题的普通话比赛活动。阴坡小学举办了“高举队旗跟团走”的演讲比赛。为隆重庆祝第21个教师节，展示学校艺体教育成果，我们及早着手准备，召开了庆祝教师节大会，举办了“庆祝第21个教师节书画展览”。国庆节期间，我们组织开展了“小学生拔河比赛”活动。各完小认真落实升降国旗制度，每周一升旗、周六降旗是对学生进行爱国主义教育的有效形式，并开展“在国旗下讲话”等系列活动。进一步引导青少年学生弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。二是开展“手拉手”活动。在学校内部，建立优秀生帮后进生，身体健康帮身体残疾的学生，在校外，办学条件好的学校与办学条件差的学校学生联系。我们有重点的作好农村外出务工“留守”家庭子女手拉手活动，为农村外出务工“留守”家庭子女健康成长营造平等、互助、友爱的社会氛围。三是开展“学习新守则，争当好学生”活动。教育部新颁布的中小学生守则、小学生日常行为规范对青少年学生提出了明确的要求，是学校加强青少年学生思想道德建设的一项重要措施，我们将守则和规范全文转发给各级各类学校，要求各级各类学校认真组织学生学习，并明确提出每一位学生将守则都要牢记背熟。新的守则和规范增加了学生诚实守信、考试不作弊、珍爱生命、远离毒品、遵守交通法规等方面的内容。所有学校将中小学生守则和日常行为规范张贴在教室或宣传栏，进行广泛深入的宣传学习。颉崖小学还举办了中小学生守则和日常行为规范知识的竞赛活动，学区还向各学校印发了盘安学区小学生礼仪常规和学校一日常规等资料，切实增强了青少年日常行为规范教育和良好行为习惯的养成教育，树立新时期小学生文明形象。四是开展扶贫救助活动。去年六月份，乡党委、乡政府发出倡议，号召全乡所有干部职工学生为王上小学学生王书成捐款治病，在不到两周时间里，全乡所有干部职工学生共为王书成同学捐款1600多元。西北师范大学团委为我乡贫困儿童捐助衣物641件，书包47个，鞋81双，各类书籍109本。在“山里孩子有报读”活动中，团县委为我乡捐助各类书籍1640本，免费为我乡部分学校订阅中国少年报20份。在“免费教科书”的发放上，我们努力做到公开、公正、公平、透明，确定发放对象，进行张榜公示，广泛接受社会监督，把党和政府的温暖送到最需要关爱的家庭。六、加强校园文化建设，突出环境育人特点良好的校园环境对未成年人的思想道德起着潜移默化的作用。在校园文化建设上，我们要求学校，不仅要教书育人，还要环境育人。要求学校办好宣传栏、黑板报、布置好教室、绿化美化好校园环境，净化好学校卫生。有条件的学校要开放学校图书馆，为学生提供更好的精神食粮。中心小学还办起了“红领巾广播站”，丰富了青少年精神文化生活，思想道德境界得到升华。七、发挥课堂教学主导作用，加强学生德育建设加强未成年人思想道德建设，关键在于以课堂教学为主渠道、主阵地，充分挖掘各学科中的德育资源。我们以全面推进基础教育课程改革为契机，积极探索学科渗透德育的有效途径和方法，认真组织实施县上今年提出的“大德育计划”。把学生的德育教育贯穿于各类课程的始终，明确提出了教学中的德育，生活中的德育。改变德育与学科“两张皮”的现象。我们按照课程改革的要求，从转变教师的教学方法和学生学习方式，构建平等、和谐、互助的师生关系入手，调动学生课堂中积极性和参与意识，让学生道德情感体验在民主、平等的课堂气氛中感悟和内化。加强德育课程建设，充分挖掘地方德育资源，把庄浪精神、三苦精神作为地方课程或校本课程资源加以开发，丰富中小学德育内容。加强对少先队工作的领导，注重德育队伍建设。我们充分发挥团支部、少先队、年级组、学生会等为主体的德育工作队伍，认真落实学生德育积分制和学生德育师生量分制，建立数字德育，不断创新德育模式，加强对学生的德育管理。八、加强教师职业道德教育，提高德育工作者的素质高素质的教师队伍是推进青少年德育工作的重要保障，是全面贯彻党的教育方针的根本保证。教师是人类灵魂的工程师，是青少年学生的领路人。教师的思想政治素质和道德水平直接关系到青少年的健康成长。在教师的职业道德建设上，主要做到以下几点：第一、提高教师的思想政治素质。教育教师在大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明，维护团结,维护当地党委政府形象,带头执行政策。要求教师学习有关法律法规，坚持学术研究无禁区，课堂讲授有纪律，以良好的思想政治素质影响和引领学生。第二、教育教师要有正确的教师职业理想。以培育优秀人才、发展先进文化和推进社会进步为己任，爱岗敬业，无私奉献，以高尚的情操引导学生全面发展。第三、提高教师职业道德水平。我们要求教师要牢固树立育人为本，德育为先的思想，热爱学生,尊重学生，严格要求学生，促进学生全面发展。第四、从严管理教师，定期召开全体教师会议，学习上级有关文件，对教师进行集中教育和培训。去年暑假，我们与西北师范大学青年志愿者联系，志愿者义务为我们培训教师。今年,教师提前三天开学，学区组织教师，进行集中学习，并观看了师德启示录教育片。要求全体教师不穿奇装异服，注意仪容仪表，注意在学生心目中的形象，模范遵守盘安乡教委教师职业道德公约。第五、加强教师学习，不断提高业务水平。学区统一给教师印制了学习笔记，要求教师每年订一份教育报刊,每学期写一本学习笔记，每周听别人一节课。开展教学论文交流，深刻反思教学行为，以身作则，言传身教，为人师表，成为热爱学习，终身学习和锐意创新的楷模。第六、从严考核教师。在教师的考核上，我们从教师的教学业绩，授课水平，统考成绩，备课，作业批改，学习笔记，教学论文，出勤，校长评价等方面进行，对教师进行全方位、多层面的综合考核。第七、认真组织教师开展教育思想大讨论活动。针对教师队伍和未成年人思想道德建设存在的一些薄弱环节和突出问题。按照教育局的安排，我们在全体教师中开展了“做人民满意的教师，办人民满意的教育”为主要内容的教育思想大讨论，在讨论中，我们做到了五个结合，即把讨论活动与师德建设结合起来，与新课程结合起来，与教师节座谈会上教师联名发出的倡议书的学习结合起来，与学生良好行为习惯养成教育结合起来，与优化育人环境结合起来，收到了实实在在的效果。第八、扎实认真的开展保持党员先进性教育活动。在学校开展党员先进性教育活动，对于进一步增强学校党组织的凝聚力、战斗力和创造力，更好的培养人才、凝聚人才，扩大党的群众基础，都具有十分重要的意义。我们严格按照乡党委的安排，在全系统党员教师中开展了保先教育，并将学习培训和开展谈心活动扩大到全体教师，做到沟通思想，互相提醒，增进团结，共同提高的目的。我们把校长作风、教师教风和学生学风作为学校开展保先教育的主要内容和工作重点,狠抓学校“三风建设”。在教师中开展以“党员争先进，学校创一流”为主要内容的党性实践活动。通过学校党员先进性教育活动，全体教师思想上有了明显提高、政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强。九,加强教学管理 ,努力提高教育质量认真落实全县教育工作精神，努力提高教育质量。我们牢固树立质量是教育的生命线,是学校的立校之本。各项活动围绕教育质量的提高开展,各项