立足纪检职能 服务和谐人事.doc

立足纪检职能 服务和谐人事 胡锦涛同志指出，在促进发展的同时，要把维护社会公平放到更加突出的位置，使全体公民朝着共同富裕的方向稳步前进。当前，人才是社会的第一资源，是推动地区经济快速发展的不竭动力，工作好坏不仅直接影响着社会发展质量和速度，而且关系着党和政府在人民群众心目中的良好形象。因此，加强纪检工作，推进党风廉政建设和反腐败斗争是时代的必然，是人事工作的客观需求，对于维护人民群众的根本利益，具有十分重要的现实意义。 一、加强教育，筑牢拒腐防变第一道防线 1、突出政治性，增强法纪观念。许多违纪违法案例显示一个共同特点，党员干部在案发之初普遍存在着侥幸心理，从他们逐步蜕变的轨迹中，不难看出有些人自作聪明，认为所做的违纪违法之事只有自己知道，查处的案件毕竟是极少数，只要自己藏而不露，就难以被发现。还有人认为只要不犯大错，“小不廉”问题无关紧要，即使问题被发现也无所谓。更有些人认为大家都是这样做的，我做也不为过，何况法不责众。我们认为，在人事管理工作中，特别是在人事系统思想教育中，应当突出政治性，增强大局观念，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，发挥党风廉政教育在反腐倡廉中的基础性作用，结合先进性教育，对党员干部进行思想道德和党纪国法教育，使他们正确对待名利、地位和权力，严于律己，防微杜渐，尤其要借助党章、纪律处分条例、党内监督条例和党员权利保障条例，提高理论修养，严格要求自我。 2、突出针对性，常敲廉政警钟。警示教育是纪检工作的显著特点，我们在工作中认真领会工作职责，明晰发展方向，坚持高标准要求、高规格定位，始终做到大小会议不忘廉政教育。今年初，人事局党组就召开党员干部会议，并学习纪委会议精神，对通报的典型案例进行深刻剖析和反思，作为反面教材教育和提醒自己。春节后上班第一天，就召开中层干部会议，进一步强调廉政建设和工作纪律，要求干部职工知廉耻、敏言行，提高自我防御能力和廉洁自律意识。 3、突出普及性，营造廉政氛围。开展廉政廉洁文化建设是构建惩防体系的具体体现，是推动反腐倡廉教育深入开展的有效途径。开展工作不能一时一事，不能局限于单个的、零散的、阶段性的活动，必须着眼于长效机制的建立，用系统、联系、发展的观点来对待，使之成为一项整体的、持久长效的工作。在实践中，我们构建“大宣教”工作格局，充分发挥工作职能，整合资源，协作共为，利用会议、媒体等形式不断强化人事工作纪律，做到常抓不懈、警钟长鸣。印发宿城区人事局工作人员手册，每人一份，利用党课例会的形式加强宣传，邀请区内外专家学者举办专题讲座，增设橱窗，张贴横幅，认真开展“五种类型”人事干部大讨论活动，同时组织领导班子签订廉洁责任状，组织股室负责人与分管领导签订廉洁承诺书，组织普通工作人员进行“廉洁守纪”宣誓活动，营造了浓厚的廉洁公正氛围，切实增强大家廉洁自律意识和法纪法规观念。 二、完善制度，推进各项工作再上新台阶 （一）以规范为标准，完善日常工作制度。 制度是工作的标尺，是思想逾越时的控制器。任何一个单位和个人如果缺乏了制度的约束，就会放松、放任，甚至是放纵。我们结合中国共产党党内监督条例（试行）以及省、市、区相关文件精神，制定并完善了一系列人才工作规章制度，重点加大了对领导班子、关键部门和关键岗位的监督力度，先后建立健全了宿城区人事局领导班子议事规则、宿城区人事局重大事项通报和公示制度、宿城区人事局各股室工作流程规范、宿城区人事局工作人员职责和违纪追究办法等制度，制定机关人员十条禁令，并对每一个股室和每一个岗位提出具体要求。 （二）认真落实廉洁自律各项规定。 对照纪检工作标准，我们要求工作人员特别是领导干部在公务活动和社交活动中做到“四不准”，即不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。要求全体党员干部发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉反对各种奢侈浪费行为，做到“五个坚决制止”，即坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼，坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动，坚决制止在公务活动中超标准接待，坚决制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆，坚决制止利用公款为领导干部购置移动通信工具和违反规定报销话费。 三、强化监督，全面实施政务公开 （一）突出监督重点。依据各股室在人事工作中的职责特征和工作性质，重点加强对关键部门和关键岗位的管理监督，对社会关注和群众敏感的问题，坚持纪检部门全程参与，逐项细化工作任务和职责要求，明确责任权限，重点加大对工作人员纪律执行和原则遵守等方面的监督，确保任何环节都有专人监督，任何细节都不出现问题。 （二）健全监督体系。为进一步强化纪检监督工作，深化纪检监督意识，我们积极尝试构建“立体监督”责任体系，实施全过程监督和全方位监督相结合、专职监督和自我监督相结合。既有效地避免了专职纪检人员与群体工作人员之间的对立情绪，更充分调动了大家自觉参与的积极性。使得每一项工作都能实现责任追究，所有具体负责人员既是工作的执行者，又是纪律制度的维护者。 （三）畅通监督渠道。当前，监督的形式多式多样，但如果监督渠道不畅，势必会让监督形同摆设。工作中，我们在强化党内监督和专职监督的同时，建立健全了领导班子、科室负责人、普通工作人员互相监督机制，专门召开政行风建设座谈会，邀请监督员和服务单位代表参加，有计划地加大群众监督和社会监督的力度。 四、开拓创新，在提高工作质量上出实招 （一）创新工作思路。 1、坚持服务中心原则。我们始终认为经济发展和党风政风是社会和谐发展的重要支点，两者相辅相成，缺一不可。要把纪检监督工作放到建设和谐社会的全局中去把握与运作，围绕各项任务，亲历亲为，搞好服务，保证党和国家的各项政策措施准确落实到位。前一阶段时间，区人事系统办公地点需要搬迁，我们认真做好固定资产核查工作，填写监督表，与公共资源管理办公室积极联系，对不再需要的固定资产按三种情况处置，即一部分不能用的登记报损核销，一部分桌、凳赠送扶贫村，一部分电脑、传真机等设备赠送基层机构。 2、坚持以人为本原则。情为民所系、权为民所用、利为民所谋，我们把维护群众切身利益作为工作的出发点，树立以人为本的理念，体察群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦。在人事局原办公地点的走廊里添置座椅，方便来访群众办事。同时，为切实掌握群众之所需，结合党员先进性教育和“抓、带、促”示范活动，公布监督举报电话2个，设置评议意见箱2个，发放征求意见表200余份，纪检组加大对机关效能建设的监督力度，有力地推动和促进了系统行风建设，全局上下无吃、拿、卡、要等违纪违法行为发生，干部职工以人为本的工作理念得以进一步深化。 3、坚持民主法治原则。民主法治是构建社会主义和谐社会的本质要求，是实现社会团结、稳定、和谐的基石。我们以尊重民意为平台，以加强法治建设为抓手，广泛吸纳群众参与，强化监督制约，规范权力运行，提高工作透明度，严格执行议事规则和程序，实施民主集中制，有效地实施了重要事项票决、公示等工作。 （二）创新工作方式方法。 1、人才选拔使用。今年2月，根据工作需要，区法、检两院及部分区直事业单位招录一批工作人员，由人事局具体负责，从出卷、改卷，再到面试、公示、体检，纪检人员全程参与，件件监督，群众反应良好。特别是今年7月面向省内外招收50名事业人员工作，招考人数和报名人数均创历史之最，我们创造性地开展工作，笔试、面试题目均由市考试中心提供，并购置录像设备，纪检组参与招考全过程，对各个环节进行录像，确保整个招考工作透明公开。 2、资金运行监督。我们按照资金运行流程进行审核，严格执行资金审批纪检书记和单位一把手双重审核制度。并于今年4月，参加了局下属单位技能培训价格的招投标活动，对于资金公正运行、实现效益最大化产生了积极的推动作用。 3、党务、政务公开。将单位政