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第一讲 国民经济统计基本问题 导入 一、国民经济核算体系 二、国民经济统计指标及其作用 三、基本统计指标的计算和应用 四、国民经济核算指标体系 统计是研究社会经济现象数量关系及其变动规律的一门科学。 1、统计学：研究统计理论，提供理论指导的科学。 2 、统计工作：按照统计理论，进行统计实践的活动。 3 、统计资料：统计工作的结果。 全年居民消费价格比上年下降0.7% 其中食品价格上涨0.7%。 固定资产投资价格下降2.4%。工业品出厂价格下降5.4%。 原材料、燃料、动力购进价格下降7.9%。 农产品生产价格下降2.4%。 农业生产资料价格下降2.5%。 70个大中城市房屋销售价格上涨1.5%，其中新建住宅价格上涨1.3%，二手住宅价格上涨2.4%；房屋租赁价格下降0.6%。 2010年房地产新政国十一条国务院办公厅关于促进房地产市场 平稳健康发展的通知 增加保障性住房和普通商品住房有效供给 合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求 加强风险防范和市场监管 加快推进保障性安居工程建设 改革收入分配制度 政府要加大对国民收入分配格局调整的力度，目标就是要逐步地提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重， 首先要提高城乡居民的收入，特别是中低收入者的收入水平。比如多渠道地增加农村居民的收入，现在城镇居民的可支配收入和农民的纯收入，大体上现在是在3.3：1这样的水平上，农民的收入还比较低。 在城镇，要建立健全企业职工工资正常的增长机制和支付的保障机制，要随着经济的发展不断地调整或者提高最低工资标准，要完善工资形成的制度。 在再分配方面，要深化财税体制改革，扩大转移支付，强化税收的调节。同时，进一步规范收入分配制度，加快建设覆盖城乡居民的社会保障制度，加大对低收入群体的帮扶救助的力度。一、国民经济核算体系 （一）国民经济核算体系的概念 国民经济核算是指以一定的经济理论为指导，综合应用统计会计和数学等方法，对一国在一定时期内各类经济主体的经济活动（流量），以及它在特定时候的结果（存量）的各重要总量指标及其组成成份进行系统的、综合的、全面的测定，用以描述一国国民经济的联系和结构的全貌。 国民经济核算体系两层涵义： 一是为国民经济核算制定的一套标准和规范。 二是全面系统的国民经济核算资料。(二)国民经济核算的作用 反映国民经济运行状况的有效工具; 有效地协调经济统计，并在一定程度上起到数据检验的作用; 制定和检验宏观经济政策的重要依据; 影响我国的经济利益和政治利益; 进行国际比较的工具。 30年来，国民经济上大台阶，综合国力和国际影响力实现了由弱到强的举世瞩目的巨大转变 1 、经济总量居世界位次稳步提升。我国国内生产总值居世界的位次由1978 年第10 位上升到目前的第4 位，仅次于美国、日本和德国。 30年来，国民经济上大台阶，综合国力和国际影响力实现了由弱到强的举世瞩目的巨大转变 2、国家财政实力不断增强。 30年来，国民经济上大台阶，综合国力和国际影响力实现了由弱到强的举世瞩目的巨大转变 3、外汇储备实现由短缺到富足的历史性转变。 1978年短缺是当时外汇储备的基本特征， 2007年外汇储备全球第一。 4、大型公司（企业）不断涌现并迅速发展壮大。 根据美国财富杂志评出的2007年度世界500强公司名单，我国内地共有22家，其中中国石化集团名列第17位，比2006年提升6位，取得中国公司在世界500强排行榜上的最好名次，也是中国公司首次进入世界前20强。 国民经济核算的作用 反映国民经济运行状况的有效工具; 有效地协调经济统计，并在一定程度上起到数据检验的作用; 制定和检验宏观经济政策的重要依据; 影响我国的经济利益和政治利益; 进行国际比较的工具。 金砖四国“BRICs” 巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)中国(China） 2003年，高盛估计，巴西将于2025年取代意大利经济位置，并于2031年超越法国；俄罗斯的经济状况将于2027年超过英国，并于2028年超越德国;中国则将在2039年取代美国成为全球第一经济强国。 2008年，高盛估计，中国将在2027年成为第一经济强国“全球语言监测”网站 过去10年中人们阅读最多的前15位新闻故事 “中国作为一个经济超级大国的崛起”名列榜首 托马斯弗里德曼 让我们祈祷吧 “亲爱的天父,请保佑中国领导人胡锦涛主席身体健康、政权平稳”, “让中国领导人活到120 岁,让中国国内生产总值在他们有生之年保持每年9 %的增长率 ” 国民帐户体系（SNA）与物质产品平衡表体系(MPS） 两种核算体系的共同点 （1）产生的客观基础相同； （2）指标体系的建立相同； （3）平衡原则。 两种核算体系的不同点 （1）产生的现实经济基础不同； （2）核算的范围不同； （3）核算内容的比较； （4）核算方法的比较。（四）我国现行的国民经济核算体系 三个阶段 第一阶段：1952年至1984年。采用的是物质产品平衡表体系，即MPS体系 第二阶段：1985至1992年。MPS和SNA两种核算体系共存阶段 第三阶段：1993年至今。采用SNA国民经济核算体系 中国国民经济核算体系框架 国内生产总值中 投入产出表 国 基本核算表 资金流量表国 国际收支表民 资产负债表经 经济总体帐户济 国民经济帐户 国内机构帐户 核 国外部门帐户算体 附属表 自然资源实物量核算表系 人口资源与人力资本实物量核算表中国国民经济核算体系（2002）与联合国标准（1993年SNA）的主要差别 生产范围 统计单位 增加值估价 调查方法 国际货币基金 组织数据标准 公布数据通用系统（GDDS) 国际货币基金组织正在推行的公布数据标准的第一个层面，适用于所有成员国，特别 是统计基础比较薄弱的发展中国家。38个国家加入GDDS。 公布数据特别标准（SDDS) 国际货币基金组织公布数据标准的第二层面，适用于已经或寻求进入国际资本市场的国家。49个国家加入了SDDS.二、国民经济统计指标及其作用 1、统计指标 说明社会经济总体现象的数量特征的概念和数值。统计指标可以理解为“名称+数值”。 统计指标具有三个特点： 一是可量性； 二是总体性； 三是综合性。 二、国民经济统计指标及其作用 2、作用： 反映事实； 认识社会； 经济预测。判断经济社会发展阶段的基础性标志公共供需矛盾公共需求增长 近十年间，城镇居民公共需求年均增长幅度，相当于90年代5年公共需求的总体增幅。 1990-2008年，城市和农村居民人均医疗保健支出年均增幅分别为21和15 比同期城乡居民人均收入的增幅分别高7个和4个百分点。 公共供给不足 世界卫生组织公布数据显示，我国卫生筹资与分配公平性指数在全世界191个国家中排在第188位 。 2007年，教育、医疗和社保三项公共服务支出占政府总支出的比重合计只有29.2% 比人均GDP3000美元以下国家和人均GDP3000-6000美元国家，分别低13.5和24.8个百分点 尊重统计指标的客观真实性 根据中国31个省、市、自治区各自发布的数据，2009年上半年GDP总和达15.376万亿人民币（合2.251万亿美元），比国家统计局公布的上半年官方GDP数据13.986万亿人民币，整整高出了约1.4万亿元，误差率达到了10%！而这一误差值接近香港一年的GDP总量。除了7个省市自治区，其余地区上半年的GDP增幅均超过了国家统计局发布的7.1%。 频遇尴尬的统计数据 金融危机背景下，人们对很多数据变得格外敏感：城镇居民收入、消费指数、价格水平，甚至于工业用电量、煤炭库存量这些枯燥的数字反映的是经济的景气程度，影响着政府的决策、老百姓的投资。 然而如果这些数字频频“打架”，究竟哪个更有权威？如果一些数据被某些利益集团发布，使政府决策失误，如何追究法律责任？ 失业率数字“打架” 社科院08年12月发布报告称中国城镇失业率攀升到了9.4%，而09年3月人保部公布的08年城镇登记失业率是4.2%，前后数据竟相差一倍。 税收数据全国相差3600亿 国家统计局公布的2008年国民经济和社会发展统计公报显示，全年税收收入57862亿元（不包括关税、耕地占用税和契税），该数据与之前财政部发布的数据不同。据财政部税政司的统计，2008年全国税收总收入完成54219.62亿元。全国税收总收入前后两个数据相差了3600多亿元。 经济增长VS用电量下滑奇怪背离 09年上半年我国经济同比增长了7.1，而全社会用电量却下降了2.24。经济增长与用电下降的反差，社会上质疑较多。 国家统计局能源统计司发布报告，对其中的原因进行了初步分析。 GDP地方总和远超中央 目前国家统计局和地方统计局在计算GDP时的方法基本一致，但实际上，地方GDP总和大幅超过全国GDP数据几乎成了惯例。 房地产数据打架百姓如何购房？ 房地产销售情况是宏观经济的晴雨表，统计数据也“打架”不断。09年的房地产“小阳春”曾经出现了多种不同的版本。有统计说房地产回暖，有的称所谓的销量增加是开发商托人假买。在广东省东莞市，当地房产管理局公众信息网统计，08年东莞销售商品房约383.34万平方米，同比2007年下降约四成。但是广东省统计局和国家统计局东莞调查队联合发布的数字则是，同比下降约一成。房地产数据“打架”的一幕同样在北京、上海等地出现过。 房价上涨1.5%为何全世界人民都不信 国家统计局最新发布2009年国民经济和社会发展统计公报显示：2009年，中国70个大中城市房屋销售价格较上一年同比上涨1.5%。 国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌此前称：去年1月至11月全国住宅销售均价达到4600元/平方米，比2008年均价上涨了1000元/平方米，为启动住房制度改革以来涨幅最高的一年 国家统计局公布2009年全国房地产市场数据显示：2009年全年房地产成交量近9.4亿平方米，成交价格约4695元/平方米，相比前一年均价上涨约24% 统计数据打架？1700亿土地出让金“消失” 今年3月6日，财政部部长谢旭人在全国两会记者会上透露，2009年全国土地出让收入为14239亿元，全部纳入地方政府基金预算，专款专用。 但在2月初，国土资源部发布的数据却显示，2009年全国土地出让收入达到15910.2亿元，同比增加63.4%，其中，房地产用地出让价款13391.8亿元，占出让总价款的84.2%。 相距一个月，全国的土地出让收入就缩水了大约1700亿元。1700亿元是个什么概念？在5日财政部发布的全国预算报告中，去年全国财政用于教育的支出是1980亿元，用于四川地震灾后恢复重建的支出是970亿元，用于保障性住房建设的支出是493亿元。统计数据频打架 三部门重拳出击能否治标治本 09年5月1日起，我国首部由监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合发布的统计违法规章统计违法违纪行为处分规定正式实施，期望以此严惩统计注水、破解统计数据乱象。该规定虽然只有15条，但措施之严历却会令造假者望而却步。 依据处分规定，作为地方、部门以及企事业单位以及社会团体的领导，如果自行修改统计资料、编造虚假数据，或者强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员，拒报、虚报、瞒报或者篡改统计资料、编造虚假数据；或者对拒绝、抵制篡改统计资料进行打击报复的；或者对揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的。即便是位居领导之位，轻则将给予记过或者记大过处分，情节严重者，将给予开除处分。 作为地方、部门以及企事业单位领导，虽未指使统计人员造假，但对于本地区、本部门、本单位严重失实的统计数据，应当发现而未发现或者发现后不予纠正，造成不良后果的，也将会受到警告或者记过处分；造成特别严重后果的，将会被撤职或者开除处分。 针对统计人员在实施统计调查活动中，故意拖延或者拒报统计资料，或者明知统计数据不实，不履行职责调查核实，造成不良后果的，依据处分规定，则会被警告或记大过处分，情节严重的，会给予撤职处分。 如果统计对象中的单位，存在虚报、瞒报统计资料的；伪造、篡改统计资料的；拒报或者屡次迟报统计资料的；拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报表等统计资料的，有关责任人员将被给予警告、记过直至开除处分。 处分规定同时明确，统计违法违纪行为，除被给予处分开除之外，涉嫌犯罪的，亦将被移送司法机关依法追究其刑事责任。 期望真实的数字，真实的中国呈现在世人面前，需要做的工作还有很多，处分规定的实施只是第一步。尊重统计指标的客观真实性地区GDP将统一核算 国家统计局局长马建堂在2010年1月28日召开的全国统计工作会议上表示，将抓紧提出国家统一核算地区GDP方案。目前，我国GDP核算采取分级核算体制，国家和地方分别核算GDP，国家统计局对各省份的GDP数据进行审核。分级核算体制存在地区GDP核算易受地方干预等弊端。国际通行的做法是，地区GDP由国家统一核算。综合运用各种统计指标三、基本统计指标的计算和应用 （一）总量指标 （二）相对指标 （三）平均指标三、基本统计指标的计算和应用 （一）总量指标：是各种社会经济总体现象的表现，反映一定条件下总体现象的规模或水平。 时期指标：反映社会经济现象在某一时期内发展状况的总量指标 2009年全年国内生产总值335353亿元. 第一产业增加值35477亿元； 第二产业增加值156958亿元； 第三产业增加值142918亿元。 时点指标：反映社会经济现象在某一时点上的总量指标。 2009年年末全国就业人员77995万人 2006年年末国家外汇储备23992亿美元 三、基本统计指标的计算和应用 （二）相对指标：两个有联系的指标相对比所得的数值 （1）反映现象间相互联系的程度，说明总体现象的质量、经济效益和经济实力。 （2）有利于对所研究的事物进行比较和分析。三、基本统计指标的计算和应用 （二）相对指标 2、相对数类型： （1）计划完成数 （2）结构相对数 （3）动态相对数1、计划完成相对数 它是某一时期实际完成的指标数与计划任务数对比的结果，用百分数表示。其计算公式为： 实际完成数 计划完成相对数（%）= -100% 计划数 （1）水平法。在长期计划中，对某些在各年度之间呈递增趋势的现象，一般只规定计划期最后一年应达到的水平 。 长期计划末年实际达到的水平计划完成相对数= - - 100% 长期计划末年应达到的水平 （2）累计法。在长期计划中，对某些在各年度之间变化不太稳定的现象，一般是规定整个计划期内累计应达到的水平。 长期实际累计完成数 计划完成相对数= - 100% 长期计划规定的累计数 例如，我国“七五”计划规定：19861990年社会固定资产投资总额为12960亿元，实际执行情况如表。(累计法) 单位：亿元计划任务是用提高或降低的百分数来规定 1 实际提高（降低）百分数 计划完成相对数= - 1 计划提高（降低）百分数 实际工作中用百分点表示。 如，某企业劳动生产率计划规定2005年比2004年提高5%，实际提高了8.5%，则 1+8.5% 计划完成相对数=- 100%=103.3% 1+5% 2、结构相对数 结构相对数是利用分组法，将总体区分为不同性质的各部分，以部分数值与总体数值对比求得的比重或比率。其计算公式为： 总体部分数值 结构相对数= - 100% 总体全部数值1952、1978和2008年三次产业结构 3、动态相对数。它是同一现象在不同时期数量的对比，用以说明总体在时间上的发展变化。其计算公式为： 报告期数值 动态相对数= - 100% 基期数值 环比速度：报告期水平与上期水平之比 X1 X2 Xn ， ， X0 X1 Xn-1 定基速度：报告期与某一固定时期的之比 X1 X2 Xn ， X0 X0 X0 年距发展速度：本期发展水平与上年同期发展水平之比 定基发展速度等于各环比发展速度的连乘积。两者的相互关系为： Xn X1 X2 X3 Xn = - X0 X0 X1 X2 Xn-1 3、计算和运用相对数应注意的问题 （1）选择好对比基数； （2）保持对比指标的可比性； （3）相对指标与总量指标结合运用的原则； （4）各种相对指标结合使用。企业产量情况 基期 报告期 增长 甲企业生产量（吨） 100 180 80% 乙企业生产量（吨） 20 40 100%例子 2000年各省市区社会发展水平综合得分排序 位次 地区 综合得分 社会结构 人口素质 经济效益 生活质量 社会秩序 全国 平均 54.5 10.9 9.9 10.0 18.5 5.2 12 河北 55.4 8.7 9.9 10.6 20.5 5.7（三）平均指标 平均指标是表明同类社会经济现象数量标志的一般水平，其数值表现是平均数。 1、平均指标的作用 （1）用于静态和动态的比较分析。 （2）可以作为论断事物的一种数量标准或依据。 （3）可以分析现象之间的依存关系。 （4）可以进行数量上的推算和预测。 2、计算平均指标的方法 （1） 算术平均数。 总体标志总量 算术平均数 = - 总体单位数 简单算术平均数：将总体各个单位的标志值相加除以总体单位数求得。 各个单位标志值之和 简单算术平均数 = - 总体单位数 其计算公式为： X1+X2+Xn X X= = N N 加权算术平均数：将各组变量值分别与其次数相乘而后加总求得标志总量，再除以总体单位数（即次数总和）而求得。 （各组变量值 各组单位数） 加权算术平均数 = 各组单位数 x1f1+X2f2+ Xnfn Xf X= = f1 +f2 +fn f 可以改写为下列形式： f X = (X -） f（3）几何平均数 几何平均数是若干个变量值的连乘积，然后再开方的方法来计算的。 几何平均数通常大多用于计算平均发展速度、平均比率等 浙江生产总值2001-2005年5年各年的环比发展速度分别为110.6%，112.6%，114.7%，114.5%，112.8%。计算平均发展速度及平均增长速度。 平均发展速度为：(110.6%112.6%114.7%114.5%112.8%)开5次方100%=113.0%平均增长速度为：113.0%-1=13.0% （4）中位数 中位数属于位置平均数，它是将标志值按大小顺序排列，处于中间位置的那个标志值就是中位数。 （5 ）众数 众数是次数分布中出现次数最多的那个变量值，所以众数可以直观地说明次数分布的集中趋势。 3、应用平均指标应注意的问题 第一，对平均数所表明的总体进一步分组，用组平均数补充总平均数说明问题。 第二，必须注意一般与个别相结合，把平均数和典型事例结合起来。 平均工资增长17.2%为何备受质疑？（08年与07年相比） 根据现行统计制度，城镇单位在岗职工工资统计范围包括国有单位、城镇集体单位、以及联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济单位，尚未包括城镇的私营企业和个体工商户。09年开始纳入进来。 工资总额是指这些单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资，不论是否计入成本，不论是以货币形式还是以实物形式支付，均包括在内。工资总额统计的是个人税前工资，并且包括个人交纳的养老、医疗、住房等个人帐户的基金。 平均工资为工资总额除以单位的年内（季度内）平均职工人数。平 均 工 资 “四 宗 罪”误导政策 平均工资有“劫贫济富”之嫌 一个虚高的平均工资，不但误导相关的社保、养老金、就业等政策的制订，更严重的是抬高了社保、养老金的门槛，这意味着那些处在平均工资数据以下的人（当然大部分都是私企职工和农民工）要按照平均工