什么是工单式核销模式.docx

问题276 什么是工单式核销模式？ 我司是一家特殊监管区域内的大型加工企业，现在采取的核销模式转变为工单式核销模式，对工单式核销模式不是很了解，想具体了解下什么是工单式核销模式？答：工单式核销是通过海关特殊监管区域信息化管理系统平台，采集企业ERP系统中的加工贸易料号级料件及成品数据建立备案数据库,并按照归并关系规则生成H2000项号级账册底账，以企业申报的经卡口核放的进出区核放单（包括国内送货单、区内区间调拨单等），料号级报关建议书数据作为料号级料件成品的核增核减理论数据源，以企业电子工单数据作为实际耗用,计算产生理论库存，并以此为基础进行加工贸易料件、成品核算核销的一种海关核销模式。小贴士；工单式核销和传统核销的关系： (1)操作方式借鉴传统核销，突出实时有效监管： 库存计算方式有所创新： 核查、查验、风险管理并存辅助核销。 (2)保留电子账册备案，满足库存管理和通关：需求： 项号级通关不受影响： 归并关系，账册“减肥”。 (3)电子工单替代单耗备案，符合企业生产实际： 工单实时计算避免数据滞后；有据可查，核销准确、防范风险。问题277 为什么要在特殊监管区域内开展工单式核销？ 答：近年来，随着海关特殊区域的逐步发展壮大，特殊区域吸引力的不断增强，各类IT产品制造业臣鳄和高新技术产业研发中心纷纷入驻特殊区域，在丰富特殊区域保税加工形式和内涵的同时也给海关监管带来了新的挑战，提出了更高的要求。特殊区域的保税监管面临如下困境：(1)传统价格贸易单耗管理模式难以适应特殊区域大型电子产品生产企业耗用的变更。电子产品成产企业的特点是：生产周期短(通关速度快); 产品更新换代快(单耗变更频繁)；电子产品的构成复杂(特别是海关传统核销较难监管的半成品形式库存，使得成品单耗构成复杂)。海关较难准确、及时地掌握企业的单耗情况，从而不能完全实现对大型电子产品生产企业的定量监管和实时监管。(2)传统加工贸易备案管理难以适应大型电子产品生产企业的备料管理需求。商品种类的不断增加导致现有H2000电子账册的容量不堪重负。以上海漕河泾出口加T区某企业为例，企业ERP系统中备有保税料件14857项，其中料件料号12035项、半成品料号1376项、成品料号1446项，对备案管理或核销管理都是巨大的负担（逐项比对差异&调整结余数）。(3)传统核销作业模式难以适应大型电子产品生产企业的核销管理要求。传统核销是通过预先核定成品的单耗，海关根据数量逻辑关系在一定周期内通过逆向运算问接地掌握料件的耗用和成品的生产情况，从而实现加工贸易监管从定性监管向定量监管的转化。 受到单耗难以准确核定、产品种类繁多数量大、核销时间长、核销方式局限性等凶素制约，导致海关理论库存与实际库存间的巨大差异，造成海关“核销难、核销慢”的困境。正是为了解决以上种种问题的存在，工单式核销模式才孕育而生。问题278 工单式核销模式中的工单是指什么？答：工单，也可以称之为“制令单”，英文描述为Production Order/Manufacturing Order/Work Order。工单是实际生产过程中，每阶制成品和消耗材料的明细账。工单一般是根据BOM得到每道制造工序的发料需求，但实际仓库代用品入料情况不能尽如预期，或者紧急二程变更来不及反映到BOM表时，会造成实际发料和BOM表的差异。因此工单能更精确地反映实际的生产状况。小贴士；(1)工单的构成： 工单由表头和表体组成。表头记录的是工单批次号和对应的制成品（成品&半成品）。表体记录的是制成品所用到的相对下阶材料（原材料&半成品）的消耗。根据实际情况，某一成品可能由若干阶半成品和相对应工单组成。通过工单表头和表体设定不同的核扣方式计算可以得到任意对应料号在任意制成阶段的总耗用和生成关系，海关由此掌握企业生产阶段的源头数据，工单组合关系如下：(2)工单的应用： 工单作为源头数据之一参与库存计算，通过每阶工单的计算反映企业内部各种形态的料号货物库存间的动态核扣和此消彼长的关系（消耗贯穿生产过程），形成工单式核销独有的企业库存表现形式，较H2000的理论折料管理（消耗通过成品报关单后期折算得到）的方式更为直观、准确。 具备数据回查功能，可以指定某一制成品料号（半成品或成品）通过工单追溯到在其产出之前的任意阶段半成品和对应料件的使用情况，环环相扣，逻辑严密，为海关开展中期核查提供可靠依据；同时也可以指定某一料件，验证其在某一时间段内的实际耗用与库存变动是否相符，核查核销更具有针对性，数据分析更加客观准确，真正体现“据实核销”的管理理念。问题279 工单式核销模式的操作流程是怎样的？ 我司现在已经开始开展工单式核销，想问一下，操作流程是怎么样的？答：操作流程简单以下图描述：海关提醒；进出境报关建议书。对于“先报关，后进出”的，企业应先根据归并关系得到料号级报关建议书，按照海关规定的编码规则生成对应的报关建议书单号导入报关单备注栏后再进行项号级报关单申报。系统根据报关单的放行信息将对应的报关建议书采集入库。 料号级进出区核放单。经卡口实收确认的国内单证，主要包括国内送货单、退运单、区间调拨单、区内调拨单等“分送集报”单证。 企业电子工单数据。企业应每天向信息化管理系统发送符合海关格式规范的电子工单数据报文。小贴士；表2-3工单式核销与传统核销方式的比较工单式核销料件（料号级）H2000 料件（项号级）工单式核销 成品（料号级）H2000成品 （项号级工单式核销 半成品料号级）期初部分本期期初本期期初本期期初无（无上期调整的成品结余）本期期初核增部分料件进口（报关建议书、核放单）料件进口（报关单）成品退运（报关建议书、 核放单）成品退运 (报关单）工单产出无(为原材料状态）工单产出核减部分料件出口（报关建议书、核放单）料件出口（报关单）成品出口（报关建议书、核放单）成品出口（报关单）耗用部分电子工单耗用（包括半成品和成品）单耗拆聃（成品）工单半成品耗用问题280 工单式核销有什么优点及对企业自行管理有何益处？ 答：以料号级电子1_单代替项号级备案单耗，解决了企业变更频繁、与备案无法同步造成的核销数据差异，简化了差异分析的难度。 以料件、半成品和成品形态区分的保税货物分类管理制度，实现个别料号精细化核销（填补传统核销中海关对企业半成品形式库存的监管空白地带），提供了更客观准确的库存和核销数据。 工单式核销有效地解决了企业料号级生产管理与海关项号级监管间无法完全适应的难题，实现r特殊区域“项号级通关”与“料号级核销”，达到了核销管理上“准”和“快”的预期目标。满足了企业对于快速通关和有效管理的需求。 信息化管理系统对企业申报行为的两次审核，即根据归并关系自动将料号级申报信息导成项号级报关信息（一次审核），将放行后的项号级报关单与料号级报关建议书信息进行比对（二次审核），大幅降低了申报差错率，使得企业的规范申报率得以提高。 报关建议书的及时入库并参与库存计算、每14天一次的库