垃圾箱问题.doc

记者陈孝斌实习生王昌恩/文记者岳诚/摄 如今，在很多小区的门口都会放着标识有“可回收物”、“其他垃圾”、“有害垃圾”、“玻璃”字样的4个颜色不一的垃圾桶。然而，这些好看且分工明确的垃圾桶却未能发挥应有的作用，多数居民仍我行我素，一个垃圾袋“包罗万物”，也不分颜色随便扔进一个垃圾桶内，有人觉得垃圾分类如此细致，实在过于繁琐；也有人说多年养成的习惯一时改不过来；还有人说垃圾分类不该由居民自己来分那么，为什么垃圾分类如此难？到底难在哪里呢？ 【现状】 分类垃圾桶大多成摆设 记者6月27日傍晚在檀香花苑和开元新都等几个小区门口看到，小区门口整齐地摆放着四个垃圾桶，上面分别标着“可回收物”、“其他垃圾”、“有害垃圾”和“玻璃”，打开垃圾桶的盖子，却发现里面的垃圾并不多，只有少量的废旧电池和破碎的日光灯管。与之相反的，小区里的普通垃圾桶却总是垃圾堆得满满的。 记者随后到多个小区观察，情况和上述两个小区差不多。虽然不少小区已经配备了专门的垃圾分类桶，但是真正做到合理利用的却是寥寥无几。由于小区的居民对垃圾分类的重要性还没有充分的认识等原因，目前很多分类垃圾桶都成了摆设。 事实上，松江的垃圾分类起步很早，经历了一个曲折过程。早在2002年，当时江虹小区就作为两个试点小区之一推广垃圾分类，将垃圾共分为有机垃圾、无机垃圾和有害垃圾三大类，后来由于此种分类方法太过深奥，普通百姓难以区分而作罢。2004年，垃圾的分类改成干垃圾、湿垃圾和有害垃圾三类，但这种分类方法不够严谨，“冰激凌的木棒属于干垃圾还是湿垃圾？”当时居民就问过类似的问题。2006年，垃圾分类又变成了可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾。直到2007年，垃圾分类才按市里统一制定的标准，被正式确定为有害垃圾、玻璃、可回收垃圾和其他垃圾四类。 据悉，目前，松江城区的4个街道以及浦北的8个镇，已经有110个小区配备了分类垃圾桶，覆盖率已经达到了70%，仅今年就新购置了800多个分类垃圾桶投入使用。 【矛盾】分与不分，究竟哪个好？ 对于垃圾该不该分类？有人提出了这样的疑问：垃圾分类，既然目前还不太被居民接受，政府部门继续“一相情愿”地推行下去，会不会造成资源浪费呢？ 家住开元新都小区的顾先生这么认为，“按照目前的分类标准，垃圾被分成了有害垃圾、玻璃、可回收物和其他垃圾四类，这样子垃圾桶的数量就由原来的一个变成了四个，加上目前使用不足，这就成了一种资源浪费的表现。” 顾先生还告诉记者，由于他们小区的垃圾分类桶放在了小区门口，很多居住在小区里面的居民根本就不愿意拎着垃圾袋跑那么远，往往更愿意将垃圾放在楼下附近的非分类垃圾桶里。 既然如此，那为什么不将垃圾分类桶放在小区里面呢？“这样更难，更麻烦，我们要是这样做，家住底楼的居民是绝对不会同意的，毕竟，夏天天热，不管哪一个看到家的附近有一堆垃圾都会不舒服的。”区环卫署特废科科长夏小弟如是告诉记者。 与顾先生观点相反，家住阳光翠庭小区的退休干部屠军则认为，“即便现在分类垃圾桶使用不足，或许造成一定的资源浪费，但就长远来说，分还是比不分好。”她的理由很简单，“环保无价，不能为了眼前的一点蝇头小利，而舍弃子孙后代的长远利益。” 屠军的观点得到了夏小弟的赞同。他说，推行垃圾分类虽然在一定程度上提高了管理成本，但是这种成本的提高还是可以接受的，而垃圾分类所带来的环保方面的利益则不能简单地用投入和产出来衡量。“其实，垃圾分类现在遇到的问题，说到底，也就是居民习惯养成的问题。而要做到这一点，可能要一代人，甚至是几代人的努力。” 【分工】垃圾分类，到底谁来分？ 垃圾要分类，谁来干这个活？ “理想的模式，第一关，应该由居民来粗分。第二关，物业公司的保洁员细分。第三关，垃圾填埋场清尾。”夏小弟这样告诉记者，“现在遇到的问题是，后两关没什么问题，问题就出在第一关。” 无独有偶，上海新桃源物业管理有限公司总经理李洪刚也表达了类似的观点，他告诉记者，“目前物业所面临的主要问题，就是在垃圾分类上居民的配合意识跟不上，相当多的住户垃圾分类的意识还没有形成。”他向记者介绍说：“垃圾分类应该主要是靠住户自觉，完全靠保洁员根本就无法进行，保洁员没有条件，也没有精力对海量的垃圾进行再分类，只能依靠业主在丢垃圾的时候的事先分类，然后再去放进专门的分类垃圾桶当中。” 李洪刚认为，垃圾分类更多的是要注重长远的利益。由于这一工作的效果是间接的，不显著的，所以相当多的人并没有放眼长远，居民往往更加关注眼前的事情。“居民垃圾分类意识的培养是一个长期而漫长的过程，任重而道远。” 保洁员搞垃圾分类，愿意吗？保洁员张红梅不无无奈地告诉记者：“谁愿意啊？但不做又不行，公司是有规定的。唯一值得安慰的是，当我们在做垃圾分类的时候，从居民扔掉的垃圾里能不时掏出些宝贝，像矿泉水瓶子、易拉罐什么的，运气好的时候，一天也能卖个七八块钱。” 矛头直指居民，居民有何话说？家住天乐小区的朱先生的话很有代表性，“政府部门与其花那么多钱搞垃圾分类桶，还不如给我们每户居民家里发一点垃圾分类袋，这样做可能更方便居民。” 【管理】垃圾分类，谁来管理？ 既然居民垃圾分类的意识还不强，那么，能否强制约束他们去执行呢？ 对于这个问题，夏小弟认为很难做到。他说，首先，举证难。如果有人没有分类丢弃垃圾，胡乱放置垃圾，执法部门怎么来取证？要想取证，又得需要很多人手？其次，处罚难。居民受教育程度不一样，要做到准确分类也不是人人能做到的事。 上海市市容环境卫生管理条例第四十条这样写道：“实行生活垃圾分类投放、收集的单位和地区的居民，应当按照规定分类投放生活垃圾。对违反生活垃圾分类投放规定的单位，由市容环卫监察部门组织责令改正；拒不改正的，处一百元以上一千元以下罚款。居民产生的大件生活垃圾，应当按规定定时、定点投放，有关作业单位应当定时收集。”按照这一规定，执法部门在面对不按规定进行垃圾分类的居民时，陷入了两难的境地：管，还是不管？管，又该怎么管？ 垃圾分类管理难，上海佳华绿化保洁有限公司清运保洁队孙玉林队长深有同感。他告诉记者，他们公司每天回收的垃圾大概有100吨左右，主要是生活垃圾、装修垃圾等。“试想一下，这么多的垃圾，单靠一个部门或一方很难进行处理吧。” 孙玉林觉得垃圾分类的关键还是在个人，因为个人要处理的垃圾量是非常有限的，是力所能及的，而这些垃圾一旦不加分类地汇聚到了一起，几乎就是一个不可能完成的任务。 【借鉴】他山之石，可以攻玉 应该承认，由于经济、社会、个人习惯等方面的差距，垃圾分类在松江目前的情况还不算好，但是有些国家却已经为我们做出了榜样，同时也给我们提供了宝贵的经验。 德国模式：在德国，垃圾分类制度的实施至少已有十年以上，至今已经养成家家户户的一种日常生活习惯。德国的垃圾分类收集系统，将垃圾分成有机垃圾、轻型的包装、旧玻璃、问题物质收集、其他垃圾。 为了强制每个居民分类倒弃垃圾，德国政府制订了一套处罚规定，而且有人严格执行。最轻的处罚是发警告信，如果没有及时改正，则等着接收罚款单，乱倒垃圾一次，罚款3050欧元。如再不改，清洁公司则在不事先通知的情况下撤走原有的垃圾箱(桶)，换上一种高规格的，即容纳种类扩大的垃圾箱(桶)。垃圾处理费是按垃圾箱(桶)规格和垃圾吨位分级收取的，换上高规格的垃圾箱(桶)，则收取的费用高了。高出的费用分摊到每户居民的住房租金里，一人作乱，大家遭殃。 日本模式：一是分类精细，回收及时。最大分类有可燃物、不可燃物、资源类、粗大垃圾，这几类再细分为若干子项目，每个子项目又可分为孙项目，以此类推。在回收方面，有的社区摆放着一排分类垃圾箱，有的没有垃圾箱而是规定在每周特定时间把特定垃圾袋放在特定地点，由专人及时拉走。 二是管理到位，措施得当。外国人到日本后，要到居住地政府进行登记，这时往往就会领到当地有关扔垃圾的规定。当你入住出租房时，房东也许在交付钥匙的同时就一并交予扔垃圾规定。在一些公共场所，也往往会看到一排垃圾箱，分别写着：纸杯、可燃物、塑料类，每个垃圾箱上还写有日文、英文、中文和韩文。 三是人人自觉，认真细致。日本的儿童打小就从家长和学校那里受到正确处理垃圾的教育。如果不按规定扔垃圾，就可能受到政府人员的说服和周围舆论的压力。日本居民扔垃圾真可谓一丝不苟，非常严格：废旧报纸和书本要捆得非常整齐，有水分的垃圾要控干水分。 四是废物利用，节能环保。分类垃圾被专人回收后，报纸被送到造纸厂，用以生产再生纸，饮料容器被分别送到相关工厂，成为再生资源；废弃电器被送到专门公司分解处理；可燃垃圾燃烧后可作为肥料；不可燃垃圾经过压缩无毒化处理后可作为填海造田的原料。 【观点】服务更细一点，习惯更好一些 虽然到目前为止，不少居民对于垃圾分类尚未引起足够的重视，垃圾分类在实际操作中还存在这样那样的困难，但是垃圾分类势在必行，前景是光明的。 国内外的很多专家早就有过论断，垃圾是被放错位置的资源，面对与日俱增的垃圾，过去简单的填埋和焚烧已经不能够满足人们对于环境保护的要求了，同时过去的简单粗暴的方式也是对资源的一项巨大的浪费。而垃圾分类利用的科技手段也在不断发展，越来越多的垃圾可以被人们进行再循环利用，政府要积极扶持处于萌芽状态的垃圾分类行业，加大投入和补贴力度，只有这样才能让垃圾处理不再是一个令人头疼的问题，甚至将其转化为一个有利可图的新兴行业。 就目前情况来说，比较可行的，政府部门在推行垃圾分类时，是否可考虑将服务更加细致一点，比如说多发一些垃圾分类袋？将垃圾分类桶的放置地点放得更科学一点？而对居民来说，能否多做一些举手之劳的事情？能否少一些不懂、怕烦的借口，养成一个良好的环保习惯？动一动手，跑一跑腿，其实未必有想象中的那么麻烦。城市园林建设的四大问题 园林绿化是城市生态环境质量的重要保障，是城市重要的绿色公共空间。然而，现阶段有些城市在园林绿地建设中存在着生态流于纸面、功能混淆不清、形象千篇一律、设计粗制滥造等问题，只有认识到问题的严重性，找出解决问题的方法，才能真正促进风景园林事业的健康发展。 生态问题 生态已成为社会的时尚名词，但一些城市园林建设中出现了打着生态的旗号却违背基本生态规律的做法，突出体现在无视环境敏感区和片面理解生物多样性和市树市花几方面。 无视环境敏感区环境敏感区往往极易因人类的不当开发活动而导致环境负效果，属脆弱地区。许多城市对环境敏感区没有引起足够的重视。以江苏省南京市为例：以玄武湖和紫金山为代表的自然保护型生态敏感区是两种不同生态系统的结合部，是生态环境条件变化最激烈和最易出现生态问题的地区，而已建的金陵御花园将城市的山水及人文文脉完全切断。这种对城市环境敏感区域的不当开发行为势必会造成生态系统的破坏、自然灾害的发生和资源的耗竭，阻碍现代城市的可持续发展。 片面理解生物多样性和市树市花我们不能一味地通过增加植物种类或景观类型，甚至盲目地从外地引进物种以试图丰富生物多样性。生物多样性并不等同于物种丰富度，因为如果在城市的每一块绿地上都尽可能地增加植物种类，就整个城市范围来说，物种的总量并没有增多，而景观多样性反而减少了。物种多样性高也不一定表示生态系统最稳定，景观多样性高也可能意味着生境破碎化。 市树市花是一个城市具有普遍性和代表性的树种，它们往往观赏价值高，在本地区的园林绿化中具有重要的地位。但要避免一味地栽种市树市花追求所谓乡土树种、地方特色的现象，结果导致城市绿化景观极其单调，反而因此缺乏生气和地方特色。多用市树市花无可厚非，但不能泛滥，应在重点和中心地段加以强调，并与乡土树种的多样性相结合来体现城市绿化的地方特色。 功能问题 城市园林绿地分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地五大类型，每一类绿地都有其特殊的功能，它们的功能不尽相同，规划设计手法与建设也必然应有所差异。 混淆不同绿地功能在现代城市的绿化建设中，不注重绿地的实际位置与周边环境、混淆不同绿地的实际功能的情况时有发生。例如沈阳浑河防护堤坝生态绿地，不顾河流生态效应强制开发建设成住宅区，结果在水患中受灾；江苏省江阴市的蓝燕石化是城市的污染源，按照绿地系统规划的要求，其南面的带状绿地是市区和工业区的交界处，故应建设成以林木为主的防护绿地作为绿化隔离带，然而现状是建成了公园绿地，使人们享受美的同时却吸入质量差的空气。 忽视公园绿地的使用功能近年来，在城市建设中营造了大量的公园绿地，有些公园绿地仅着眼于城市空间的大尺度，而忽视了城市绿地满足市民休闲游憩的功能。因此，城市开敞空间是越拆越多了，可供市民聚集活动的场所却相对越来越少。 形象问题 城市园林是展示城市风貌特征的载体，是城市对外形象的窗口，也是城市文明程度、现代化程度的重要标志，应具有鲜明的形象特色。然而千篇一律、照搬模仿和追求档次、贪大求洋的做法使得城市园林建设步入“千城一面”的误区，难以彰显城市的形象特征。 千城一面，照搬模仿许多设计对国内外园林的借鉴往往不切实际地“断章取义”或“断枝取杆”，既不问本地的气候、地貌等自然环境条件，也不顾当地独特的历史文化资源，只限于表面形态的誊写，而没有抓住真正的精神内涵。上个世纪90年代中期，绿地设计引进了大量境外景观设计公司的参与，带来了全新的思路和手法，但在经过了初次的惊喜后我们发现，众多挂着不同国家著名设计师品牌的作品之间越来越雷同，难以显示出不同的风格。一个好的园林作品，或者说是任何在人居环境中扮演角色的园林，都应该尊重所处基地的文脉，尊重所处场所的精神。“拆出一片绿”的粗暴建设方式已经被逐渐屏弃，对历史的场所的尊重在园林建设的主题之中将占据越来越大的分量。 追求档次，贪大求洋“档次”原本是景观设计师应追求的设计理念。问题出在对“档次”的理解上，“档次”往往被理解为宏大的气派或用材的豪华考究，它意味着大量财力的投入。决策者往往在项目的开始便定了高调，而不管该场所在整个城市绿地系统中的位置。这里面有两个问题：一是如此巨大的财力投入能否产生相应的社会效益?二是该场所是否真正具备“档次”的环境条件?我国是发展中国家，需要上档次和创作精品的景观毕竟不多，更多的景观需要用平常的心态去对待。 设计问题 园林是城市与大地综合体的有机组成部分，应作为城市生活空间和自然空间的联系体来设计、建设和管理，需要专业的设计人员来完成。然而，当前园林设计人员鱼龙混杂，致使园林设计水平良莠不齐。 套用现成的设计模式或追求平面构图形式由于从业人员的素质问题，有些城市绿地在方案设计过程中不注重对现有景观资源的挖掘，忽视对当地历史文化的理解，一味地套用其他城市甚至西方某些城市的绿地设计方案，导致绿地景观毫无特色，甚至同一块绿地景观风格杂乱，拼凑痕迹明显。在绿地方案设计阶段则不注重景观空间的营造，只注重平面构图，运用繁杂的线条组合取代对立体多元化景观空间的探究，忽视了人们对室外绿地空间的使用和观赏需求，空间缺乏变化。 轻视细部，风格混乱园林的各要素之间应该互相协调，从园林事业内部看，园林绿化与园林建筑、资源养护管理与资源开发利用之间都应相互协调。然而目前许多设计风格混乱，尤其轻视园林细部与整体的协调问题。某些绿地设计虽然整体框架设计不错，但由于诸如材料的选择、景观元素细部处理不到位或者对路灯、指示牌、垃圾筒、坐凳等景观设施的设计，套用现成的形式，造成风格不统一、颜色差异较大或者体量笨重等诸多问题，妨碍城市景观。没有园林设计师的现场把关，也是难以达到预期效果的一个重要原因。 挥霍自然与文化遗产当前有的城市绿地建设刚刚走出低水平重复建设的误区，又踏进盲目投资、铺张浪费的旋涡。首先是对自然资源的浪费。以园林铺地为例，许多城市广场的铺地，面层花岗岩材料只需选择2030mm厚就能够满足使用和观赏要求的却要以更厚的花岗岩代替；花坛、台阶用20mm厚的花岗岩贴面就能够满足使用和观赏要求的却要采用整块花岗岩块石砌筑。其次，对水资源的浪费也是一个较为严重的问题。不可否认，由于生命对水的依恋及中国园林的传统等诸多因素的影响使得水景一直是园林设计的重要主题，但不顾绿地性质、区位，不考虑水源、水循环、中水利用就一概以水覆之，甚至在水资源严重溃乏、游人量少的地段建设大面积的水面和喷泉，达到“逢园必水”的地步多少让人觉得牵强和矫枉过正。 我国历史悠久，几乎每个城市都有着丰富的人文资源。在城市绿地建设中对于城市人文资源的利用常常出现两种倾向：其一，弃而不用；其二，盲目利用。在许多园林建设工程的投标中，为了充分体现设计的文化内涵，片面地以点带面、以偏概全而影响城市文化资源的合理利用的情况时有发生。人文资源应挖掘、梳理，应在全市范围内进行有效的分配而不是处处都做大文章。关键在于精心地选择和挖掘，不能求大求全，否则体现不出地块的特征和风格。可以说，“大文化”就是没文化。王浩 垃圾箱上的思考几天里，两次遇到将垃圾放入垃圾箱的麻烦。垃圾箱上有一个小盖子，但是人们必须得用手去翻开，才能将垃圾丢入进去。人们怕弄脏了手，就将垃圾丢在外面，结果我经常看到，垃圾袋在垃圾箱之外，而垃圾箱里面却是空的。其实垃圾箱旁边有一个踩踏板，我今天试了一下，非常之重，因为那是用来翻开大盖子的，它得开很大才能将垃圾袋丢入进去，其本身又特别的重，所以非常吃力，我反复折腾了2分钟才搞定。我想可能也是人们不容易看到那个踏板，也可能是踏过以后发现那个非常吃力，耽误时间，所以干脆就放在垃圾的外面了。一些同学说日本的垃圾箱非常之多，人们随时随地都可以找最近处的垃圾箱，所以人们不会乱扔垃圾；他们垃圾分类很细，很多垃圾箱上做了很多图形说明，让人们就知道他的垃圾应该装在哪个垃圾箱里，如果是特殊的垃圾，如电池，才有比较远的地方有一个专用垃圾箱。这种能够让人很容易明白的扔垃圾指导，可以产生巨大的经济效益和社会效益，不仅可以节约垃圾分类成本，也可以提高资源回收率。这些正是我们的差距。显然，如果跑到很远才能找一个垃圾箱，那人们会如何不让自己不文明的行为暴露呢？如果没有明确的垃圾分类指引，人们看不明白，或者分类太过粗，人们会觉得垃圾放在哪里都可以，那样的垃圾分类就会没有意义。仅仅指责中国人不文明，那么不文明的行为产生于什么呢？显然，公共财政并没有把方便放在第一位，更没有把资源利用放在第一位，也缺少足够的效率意识。这便是现时中国不文明行为根源。很多人在看待这一问题时经常会报怨，解释成中华民族的劣根性，是传统习惯使然，提出的解决的方案经常是从精神文明入手，其实这些并不是根本。相信那些发达国家都是从中国乱扔垃圾的时代走过来的，但现在没有了这些行为，原因是方便启动了人们的善良，人们养成了习惯，即使垃圾箱远了一点，但人们仍然能够克服自己，或者通过其他方法来改变，将放垃圾变得方便起来。只是责怪社会缺少公德，做了很多劝诱和教育，但都不会得到改善这种情况，要想改变，重要的办法就是让垃圾箱不能设计成让人感到很不方便，也不能让垃圾箱很小，要舍得投入，使之既方便于民，又便于分类。如果政府没有钱，建议私人投资。说这种话，可能政府不愿意听。如广东，经济增长多年，上缴了那么多财政收入给中央，各地却连垃圾箱的钱投入都很羞涩，实在与理不通。增长是为了发展，发展是为了使社会走向文明，乱扔垃圾肯定不是增长的目的，所以需要纠正。但如果政府不想投资，可以让私人投资，因为那里有些潜力还没有挖掘出来。第一、 分类垃圾可以给社会带来巨大的财富。日本是一个自然资源小国，却是资源储备大国，其城市矿山居世界第一位，主要来自垃圾资源。中国也已经进入了垃圾时代，大量垃圾应该成为一个财富的来源，私人没有积极性吗？肯定有。第二、 垃圾箱还没充分利用，如箱体外可以做广告，充分利用它的外部性挖掘其商业价值。人们每天可以不看电视、报纸，但都会倒垃圾，它是一个重要广告媒体。也许还有其他收益，但就上述两条就可以让私人投资了。如果是私人投资，他们会把垃圾箱搞的方便于民的，会便于自己垃圾分类的。如果他们垃圾箱清理时间过长，可以通过投诉来收回其经营权。不知道，创业实验室和创业园同学看到这个以后会有何感想？思维上有什么变化？垃圾分类，到底难在哪里？记者陈孝斌实习生王昌恩/文记者岳诚/摄如今，在很多小区的门口都会放着标识有“可回收物”、“其他垃圾”、“有害垃圾”、“玻璃”字样的4个颜色不一的垃圾桶。然而，这些好看且分工明确的垃圾桶却未能发挥应有的作用，多数居民仍我行我素，一个垃圾袋“包罗万物”，也不分颜色随便扔进一个垃圾桶内，有人觉得垃圾分类如此细致，实在过于繁琐；也有人说多年养成的习惯一时改不过来；还有人说垃圾分类不该由居民自己来分那么，为什么垃圾分类如此难？到底难在哪里呢？【现状】分类垃圾桶大多成摆设记者6月27日傍晚在檀香花苑和开元新都等几个小区门口看到，小区门口整齐地摆放着四个垃圾桶，上面分别标着“可回收物”、“其他垃圾”、“有害垃圾”和“玻璃”，打开垃圾桶的盖子，却发现里面的垃圾并不多，只有少量的废旧电池和破碎的日光灯管。与之相反的，小区里的普通垃圾桶却总是垃圾堆得满满的。记者随后到多个小区观察，情况和上述两个小区差不多。虽然不少小区已经配备了专门的垃圾分类桶，但是真正做到合理利用的却是寥寥无几。由于小区的居民对垃圾分类的重要性还没有充分的认识等原因，目前很多分类垃圾桶都成了摆设。事实上，松江的垃圾分类起步很早，经历了一个曲折过程。早在2002年，当时江虹小区就作为两个试点小区之一推广垃圾分类，将垃圾共分为有机垃圾、无机垃圾和有害垃圾三大类，后来由于此种分类方法太过深奥，普通百姓难以区分而作罢。2004年，垃圾的分类改成干垃圾、湿垃圾和有害垃圾三类，但这种分类方法不够严谨，“冰激凌的木棒属于干垃圾还是湿垃圾？”当时居民就问过类似的问题。2006年，垃圾分类又变成了可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾。直到2007年，垃圾分类才按市里统一制定的标准，被正式确定为有害垃圾、玻璃、可回收垃圾和其他垃圾四类。据悉，目前，松江城区的4个街道以及浦北的8个镇，已经有110个小区配备了分类垃圾桶，覆盖率已经达到了70%，仅今年就新购置了800多个分类垃圾桶投入使用。【矛盾】分与不分，究竟哪个好？对于垃圾该不该分类？有人提出了这样的疑问：垃圾分类，既然目前还不太被居民接受，政府部门继续“一相情愿”地推行下去，会不会造成资源浪费呢？家住开元新都小区的顾先生这么认为，“按照目前的分类标准，垃圾被分成了有害垃圾、玻璃、可回收物和其他垃圾四类，这样子垃圾桶的数量就由原来的一个变成了四个，加上目前使用不足，这就成了一种资源浪费的表现。”顾先生还告诉记者，由于他们小区的垃圾分类桶放在了小区门口，很多居住在小区里面的居民根本就不愿意拎着垃圾袋跑那么远，往往更愿意将垃圾放在楼下附近的非分类垃圾桶里。既然如此，那为什么不将垃圾分类桶放在小区里面呢？“这样更难，更麻烦，我们要是这样做，家住底楼的居民是绝对不会同意的，毕竟，夏天天热，不管哪一个看到家的附近有一堆垃圾都会不舒服的。”区环卫署特废科科长夏小弟如是告诉记者。与顾先生观点相反，家住阳光翠庭小区的退休干部屠军则认为，“即便现在分类垃圾桶使用不足，或许造成一定的资源浪费，但就长远来说，分还是比不分好。”她的理由很简单，“环保无价，不能为了眼前的一点蝇头小利，而舍弃子孙后代的长远利益。”屠军的观点得到了夏小弟的赞同。他说，推行垃圾分类虽然在一定程度上提高了管理成本，但是这种成本的提高还是可以接受的，而垃圾分类所带来的环保方面的利益则不能简单地用投入和产出来衡量。“其实，垃圾分类现在遇到的问题，说到底，也就是居民习惯养成的问题。而要做到这一点，可能要一代人，甚至是几代人的努力。”【分工】垃圾分类，到底谁来分？垃圾要分类，谁来干这个活？“理想的模式，第一关，应该由居民来粗分。第二关，物业公司的保洁员细分。第三关，垃圾填埋场清尾。”夏小弟这样告诉记者，“现在遇到的问题是，后两关没什么问题，问题就出在第一关。”无独有偶，上海新桃源物业管理有限公司总经理李洪刚也表达了类似的观点，他告诉记者，“目前物业所面临的主要问题，就是在垃圾分类上居民的配合意识跟不上，相当多的住户垃圾分类的意识还没有形成。”他向记者介绍说：“垃圾分类应该主要是靠住户自觉，完全靠保洁员根本就无法进行，保洁员没有条件，也没有精力对海量的垃圾进行再分类，只能依靠业主在丢垃圾的时候的事先分类，然后再去放进专门的分类垃圾桶当中。”李洪刚认为，垃圾分类更多的是要注重长远的利益。由于这一工作的效果是间接的，不显著的，所以相当多的人并没有放眼长远，居民往往更加关注眼前的事情。“居民垃圾分类意识的培养是一个长期而漫长的过程，任重而道远。”保洁员搞垃圾分类，愿意吗？保洁员张红梅不无无奈地告诉记者：“谁愿意啊？但不做又不行，公司是有规定的。唯一值得安慰的是，当我们在做垃圾分类的时候，从居民扔掉的垃圾里能不时掏出些宝贝，像矿泉水瓶子、易拉罐什么的，运气好的时候，一天也能卖个七八块钱。”矛头直指居民，居民有何话说？家住天乐小区的朱先生的话很有代表性，“政府部门与其花那么多钱搞垃圾分类桶，还不如给我们每户居民家里发一点垃圾分类袋，这样做可能更方便居民。”【管理】垃圾分类，谁来管理？既然居民垃圾分类的意识还不强，那么，能否强制约束他们去执行呢？对于这个问题，夏小弟认为很难做到。他说，首先，举证难。如果有人没有分类丢弃垃圾，胡乱放置垃圾，执法部门怎么来取证？要想取证，又得需要很多人手？其次，处罚难。居民受教育程度不一样，要做到准确分类也不是人人能做到的事。上海市市容环境卫生管理条例第四十条这样写道：“实行生活垃圾分类投放、收集的单位和地区的居民，应当按照规定分类投放生活垃圾。对违反生活垃圾分类投放规定的单位，由市容环卫监察部门组织责令改正；拒不改正的，处一百元以上一千元以下罚款。居民产生的大件生活垃圾，应当按规定定时、定点投放，有关作业单位应当定时收集。”按照这一规定，执法部门在面对不按规定进行垃圾分类的居民时，陷入了两难的境地：管，还是不管？管，又该怎么管？垃圾分类管理难，上海佳华绿化保洁有限公司清运保洁队孙玉林队长深有同感。他告诉记者，他们公司每天回收的垃圾大概有100吨左右，主要是生活垃圾、装修垃圾等。“试想一下，这么多的垃圾，单靠一个部门或一方很难进行处理吧。”孙玉林觉得垃圾分类的关键还是在个人，因为个人要处理的垃圾量是非常有限的，是力所能及的，而这些垃圾一旦不加分类地汇聚到了一起，几乎就是一个不可能完成的任务。【借鉴】他山之石，可以攻玉应该承认，由于经济、社会、个人习惯等方面的差距，垃圾分类在松江目前的情况还不算好，但是有些国家却已经为我们做出了榜样，同时也给我们提供了宝贵的经验。德国模式：在德国，垃圾分类制度的实施至少已有十年以上，至