年国土局投资环境年实施方案.doc

年国土局投资环境年实施方案 一、指导思想及工作目标 深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会和市委五届十三次全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作，以机制建设和制度建设为抓手，以服务对象和群众满意为标准，重点解决影响经济社会发展的突出问题，努力把我局打造成为“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率高、办事成本最低、办事环境最佳”的服务型机关，使机关工作作风有新突破，服务水平有新提升，办事效率有新提高，切实推进“三个加快”、“建设四个遂宁”和我市经济社会又好又快发展。 二、组织领导 为切实加强“投资环境年”组织领导，成立以局党委书记、局长为组长，局班子成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责“投资环境年”工作的日常事务。办公室设在行政许可科，由杨国勇同志兼任办公室主任，杨丹林、张勇、廖溢、于兰同志为成员。 三、工作重点 (一)转变工作作风，提升机关服务水平 按照市委、市政府的统一部署，深入开展机关效能建设。进一步转变机关作风，全面提升机关服务水平。对基层、企业、群众反映亟待解决的国土问题，要满怀真情“马上办”；老大难问题，要迎难而上“主动办”；重大问题或带有普遍性问题，要深入实地“上门办”；涉及面广、政策性强的问题，只要不违反政策规定，要公开公正“透明办”。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，努力实现基层、企业、群众满意的服务目标。清理和完善机关岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、职位代理制、办事流程引导图等效能建设的有关制度，并在本部门网站和机关显著位置予以公示。 责任领导：赵齐宣 牵头科室：办公室 责任科室：办公室、人事科、行政许可科 (二)优化办事流程，提高机关工作效率 牢固树立以人为本的服务理念，优化办事流程，建立高效便民服务机制，强化有错必纠、违法必究的责任意识，切实解决程序繁锁、推诿扯皮、办事只讲关系不讲规则、只讲原则性不讲灵活性、只讲过时的老规定不讲发展的新要求等问题。重点解决投资项目审批环节繁琐、互为前置条件、办理时间长、服务水平不高、未全面落实“两集中、两到位”工作等问题。 责任领导：赵齐宣 牵头科室：办公室 责任科室：办公室、人事科、行政许可科 (三)规范收费行为 1、全面清理行政事业性收费项目、中介服务收费项目，严格执行收费项目公示制度，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。 责任领导：陶琳 牵头科室：财务科 责任科室：办公室、土地利用科、地矿科 2、积极引进和培育中介服务机构，规范中介服务单位收费行为，建立中介服务优胜劣汰机制，确保我市中介服务在全省收费最低，服务最规范。 责任领导：杜云志 牵头科室：土地利用科 责任科室：行政许可科、地矿科、交易所 （四）严格依法行政，强化法纪监管 按照法律法规和规定和程序办理行政事务，加强普法宣传，严格查处违法案件，维持和谐稳定，加强法纪监管。 责任领导：何平 牵头科室：法规监察科 责任科室：法规监察科、执法监察支队 （五）完善制度建设，强化监督检查 建立完善各项制度，开展问卷调查，强化对效能问题的组织监督、社会监督和媒体监督一体化，适时对开展“投资环境年”各项工作进行督促检查，确保工作落到实处。 责任领导：李应鑫 牵头科室：监察室 责任科室：办公室、人事科、财务科 (六)加大宣传力度，营造“投资环境年”活动良好氛围 通过电视、电台、报纸、网络、简报、专栏等多种形式加强“投资环境年”活动的宣传，营造浓厚的舆论氛围。 责任领导：陶琳 牵头科室：办公室 责任科室：办公室、人事科 四、工作步骤 (一)宣传发动。20XX年1月底前，召开全局“投资环境年”活动动员会，全面启动“投资环境年”各项工作，安排部署各项具体任务。组织机关全体干部职工开展“解放思想，提高效能，改善投资环境”的大讨论活动，统一思想认识。 (四)检查督促。20XX年7月1日至lO月31日，组织机关内部督查并做好迎接市督查组检查的有关工作。对整改不到位、制度不健全、群众和企业反响大的科室及直属单位进行督促整改，并按照有关规定进行处理。 五、工作措施 (二)建立奖惩机制。把“投资环境年”工作纳入全局目标管理范畴，将效能绩效评估结果作为机关工作人员提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉l次的，年度考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考核为不称职；连续两年被评为不称职的予以辞退。因效能问题在全市通报批评的，单位（或科室）和主要负责人取消评优资格，并扣减单位（或科室）年度目标分值0.52分。评议活动中，被评为投资环境“满意”的单位（或科室），予以表彰奖励；对评为投资环境“不满意”的单位（或科室），予以通报批评，并列为重点整改对象；连续两年被评为“不满意”的单