加强廉政文化建设.doc

加强廉政文化建设 构建风清气正的政治生态环境文化是一种精神，是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范、惯例，对人的行为具有内在驱动力。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。一个社会、一个民族的廉政文化状况，决定着这个社会的廉政状况和水准。改革开放以来，我们国家的经济建设取得了举世瞩目的巨大成就。我们的党员领导干部队伍主流是好的。但腐败犯罪蔓延的势头并未从根本上得到遏制，重大违纪违法案件一再发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义，弄虚作假、铺张浪费现象仍很突出。在一段时间内，一些地区和行业攀比超前消费，奢侈浪费，官僚主义严重；个别领导干部利用职权贪污受贿，弄权渎职，徇私枉法；个别领导干部生活糜烂，腐化堕落。尽管原因是多方面的，但其中的一个重要原因就是重视和加强廉政文化建设不够，廉政文化的导向作用发挥不够。 一、制约廉政建设的腐朽文化现象 廉政文化的缺位和弱化必然导致人们行为方式、生活方式的迷茫，腐朽文化现象的乘虚而入，诱导和腐蚀人们的意志，误导人们的行为，扭曲民众和官员的心理，直接导致腐败顽症久治不愈。当前，在我国文化理论界存在几种制约廉政建设的腐朽文化现象，主要表现在： 1、官本位思想 官本位是封建传统文化中的陈腐糟粕。“学而优则仕”的信条延续至今，并不断得到丰富和发展：教而优则仕，商而优则仕。人们总是潜意识地用是否为官、官之大小来衡量人的成就、人生的价值，计算人的收入、待遇，确定人的社会地位。于是，有的干部为了升官，大搞政绩工程、形象工程，不惜掩盖矛盾和问题，无视当地百姓的疾苦；有的为了保官，在工作中缩手缩脚，生怕出问题影响仕途，不思进取，人为地窒息人们的创新意识；还有的跑官、要官，请客送礼，制造官场上的人身依附关系。在民众中则表现为一些干部只要一逢胜任晋职，其家属子女、亲朋好友“一人得道，鸡犬升天”，在工作和生活中时时表现出高人一等，趾高气扬，目中无人，仗势违法违纪，大搞腐败；或者认为反腐败是当官者的事，只要事不关己，就“高高挂起”，即使关己，也“崇权畏势”，能忍即忍、能让即让，纵容腐败。 2、法不责众观念 目前，“集体腐败”成为职务犯罪的一种新动向，其实就是受“法不责众”观念的影响，行为人期望通过集体决策分散责任以逃避惩罚。在传统文化中“法不责众”观念由来已久，它为腐败分子提供了一个心理保护层，就是你腐败，他腐败，我也腐败，大家都腐败，也就无所谓腐败了。在这样一种氛围影响下，腐败集团内部轻则形成各行其事、心照不宣、互不拆台的松散关系，重则形成互相关照、互相利用、互相掩护的“既得利益阶层”，从分散的腐败分子发展成为有组织的犯罪集团，造成“窝案”、“串案”不断出现。同时，“法不责众”观念在某种程度上也成为反腐败者的心理障碍，出现“如果全部追究，整个干部队伍就垮了，单位就瘫痪了”的错误论调，从而不敢大胆查处违法违纪分子，默许腐败现象的存在。 3、腐败有利理论 改革开放在为我们经济建设提供众多机遇的同时，一些腐朽文化也夹杂而入，鱼龙混杂。受资本主义思潮影响，曾经一段时期，我国理论界出现了所谓的“腐败有利论”“腐败有理论”，一些经济学家或官员鼓吹“腐败有利于经济发展”“腐败无碍大局”“反腐败影响政治稳定”等等。于是相当一部分腐败分子错误地理解“胆子要大一些，步子要快一些”，就从被动到主动，把腐败行径变成了正常现象，变得“理直气壮”起来；一些赃官贪官或不法商人也因此得不到及时查处，甚至一度被树立为廉政典型、模范个人。腐败分子产生腐败文化，腐败文化又催生腐败分子。腐败者炮制误导民众的经济理论，实际上是为自己腐败寻找开脱的幌子。 4、笑贫羡腐现象 受拜金主义的影响，有些官员信奉金钱是万能的，只要能捞到钱就是有本事，而不管这些的来源是否合法，广大民众则笑贫不笑贪。领导干部拒贿被讥为“假正经”，清廉被笑作“无能”，能贪被说成“能耐”；品行能力一般的人通过行贿飞黄腾达被人羡称为“有能力”，不法商人通过非法途径包揽工程，则又会被赞为“有门路”、“有眼光”。于是，一些官员与黑道上的“大款”称兄道弟，沆瀣一气，把为官勤廉者当作异类进行排挤，而那些贪官和不法商人一旦马失前蹄，落入法网，一些人背后的议论无非是“后台不硬”、“赶上他倒霉”之类。另外，一些人口头上虽然对腐败现象深恶痛绝，可是心理上反而有几分羡慕，羡慕腐败的资格，羡慕腐败官员的特权，更有甚者把获得一个有机会腐败的岗位作为个人成功的标志，一旦自己大权在握，就会效仿甚至变本加厉。 5、等价交换意识 改革开放以来，人们的经济地位得到了前所未有的提升，有些昔日以政治地位为满足感和自我实现的人，心理失去平衡，从而产生畸形心态，开始把等价交换原则套用到政治领域和道德领域，认为“付出就应该有回报”。大部分腐败分子有一种共识，那就是：以前吃亏受苦太多了，现在既然可以权钱交易，就乘机大捞一把，补偿补偿，从而出现晚节不保的“*岁现象”。在我国现阶段，领导干部的经济收入还是很有限的，一些人受不了“清贫”，就开始想尽办法去捞钱，把手中掌握的公权力商品化、市场化，大搞权钱交易，走上了一条快捷的“致富”之路贪污受贿。 二、加强廉政文化建设的功效 廉政文化是社会主义先进文化的重要内容，在开展党风廉政建设和反腐败的工作进程中有其独特作用。 1、潜移默化作用。廉政文化的独特作用和力量在于不知不觉中的感化、悟化、烙印，使人们默化遵循着一定的文化印记来指导引领各自的行为德性。范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的思想作为廉政文化名言，为后人充分认可，其默化作用是显而易见的。廉政文化可以使人们深刻地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争是全党、全社会以至全人类的共同利益，促使人们沿着实现共同利益的途径，自觉地紧紧团结在一起，为共同利益而奋斗。 2、价值导向作用。文化现象是时代现象，不同时期，文化的重心各有其特点，新时期下的廉政文化活动也赋予了明显的时代特征。近几年，表现清廉政风体裁的文学作品、影视作品有主流化趋势，像孔繁森、黑脸等影视片的热演，廉政公益广告的出现，反腐倡腐文艺演出活动，反腐倡廉书画展等等。一个时期，全社会形成了反腐倡廉的强力文化气氛，也为党风廉政宣传教育工作开辟了新的途径。优秀的作品，鲜活的人物，明确的是非善恶标准，不但丰富了作品的内涵，同时从情感上、心理上左右人、控制人、支配人，影响、引导、决定着人们的价值取向。 3、舆论监督作用。廉政文化的监督作用，不是其本身去监督，而是在于它能唤起人们的监督意识而去监督，强大的感召力而激起人们去监督，通过公共媒体报道廉政动态和揭露腐败问题而告诉人们去监督。具体表现在三个方面：一是增强人们的监督意识。随着廉政文化的传播，广大人民群众廉政文化知识的丰富，人民群众要求公务人员廉洁从政的意识越来越强烈，主动监督的意识也越来越强烈，反对腐败的呼声就越来越高，支持和参与反腐败的意识也越来越强。二是廉政文化艺术作品在人们心中产生震撼力。廉政文化通过小说、戏剧、电影等艺术表现形式，再现了被惩治的腐败分子遭到人民唾弃的可耻下场的情景，使读者、观众产生认同，产生强烈的心灵震撼，使那些没有被挖出的腐败分子和有腐败行为的人对号入座，让他们不断地感到人民群众反腐败力量的强大，党和政府反腐败决心的坚定，千万双人民群众雪亮的眼睛在监视着自己，使他们不得不扪心自问，痛改前非，或悬崖勒马，重新做人。三是在报刊、电视、广播、互联网等媒体传播过程中强化舆论监督。通过报纸专栏，电视台、广播电台专门频道，互联网网站等传播廉政文化、信息，从而使这些舆论工具能够及时地向广大人民群众通报反腐倡廉情况，让人民群众在获得反腐倡廉情况后，既能及时地监督党和政府加大力度开展反腐倡廉工作，又能及时地监督政府及公务人员的从政行为。 4、教育升华作用。廉政文化是通过文化的自身规律和渠道，文化传媒的方式和魅力影响着社会受众，党风廉政宣传教育渗透于文化的方方面面，使党风廉政宣传教育更具人性化、情味性，更容易被受教育者接受。因此，充分认识廉政文化在党风廉政宣传教育中的可受作用，不断尝试党风廉政教育内容的艺术化、作品化、亲情化，不断提高宣传教育的实效性，就能更好地提升党风廉政宣传教育的效果。在现代社会，经济成分多元化、利益主