高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施方法.doc

关于印发高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法的通知中高学后伙20121号各省、市、自治区高校后勤研究会（后勤协会），各相单位：为确定高校学生食堂在市场物价快速上涨形势下的稳定与健康发展。根据教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工任务的意见 （教发20117号）文件精神，后勤管理分会伙专部起草了高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法，并非后勤管理分会伙专部2011年年会上讨论通过。现印发给你们，请参照执行。中国高等教育学会后勤管理分会二零一二年一月五日高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法根据教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工任务的意见 （教发20117号）文件精神，为确保高校学生食堂在市场物价快速上涨而“外涨内不能涨”形势下稳定与发展，结合高校的实际，特制订高校学生食堂饭菜价格平抑基金（以下简称“基金”）实施办法。一、基金的设立基金是指高校通过学费及其他收入等资金渠道进行筹措，用于高校学生食堂（包括社会企业经营的食堂）应对原材料、用工等运营成本在短期内快速上涨时平抑饭菜价格的专项资金。基金来源主要由学校从当年庆校注册学生的学费收入中提取不低于25%（民办院校12%）的资金和其他收入。二、基金管理1、管理机构由学校成立学生食堂饭菜平抑基金领导小组，负责对基金进行统一管理。领导小组由学校分管领导任组长，成员 由校长办公室、学生工作处、财务处、后勤甲乙方等部门负责人组成。领导小组下设办公室（设在学校财务处），负责基金的日常管理工作。2、领导小组工作职责（1）负责起草基金管理制度，制定基金具体运行管理办法；（2）负责编制并组织实施基金的年度财务收支预算与决算；（3）负责监督管理基金所支持项目的运行；（4）负责协调其它相关事宜。3、基金管理原则（1）设立专门账户，专款专用，不得挪作他用；（2）价格补贴采用“按月计算、按季发放”的办法，并将当年所用部分在次年补齐。（3）基金实行民主管理，建立严格的资金筹集、管理、使用制度，定期公布收支帐目。三、基金的启用1、基金的用途（1）稳定食堂，抑制饭菜价格过快上涨；（2）平抑食品原材料、用工等运营成本等异常波动。2、基金启用的条件当市场物价上涨，而学生食堂又处于“外涨内不能涨”时，可按以下四种计算方式中的一种，启用基金给食堂补贴。（1）以消费者物价指数（CPI）为依据学校所在地CPI月度同比涨幅达到或超过3%时，即可启用基金，学校按每每月1020元的标准给予食堂补贴。并以此为基数，CPI月度 同比涨幅每增加1%，补贴。标准每生每月增加5元（如CPI达到4%，即补贴标准为每生每月1525元；当CPI达到6%，即补贴每生每月2535元）。（2）以食品原材料价格涨幅为依据当学校所在地食品原材料价格月度涨幅达到或超过8%时，即可启用基金，学校按每生每月1020元的标准给予食堂补贴。并以此为基数，食品原材料价格月度同比涨幅每增加1%，补贴每生每月增加2元（如食品原材料价格月度同比涨幅达到 10%，即补贴标准为每生每月1424元；达到15%时，即补贴标准为每生每月2434元）。（3）以高校后勤行业协会统计公布的数据为依据以中国高校 伙食专业委员会设计 的生均伙食成本 增加费用 计算方法为依据，当计算出生均月伙食成本 增加超过1015元时，即可启用基金，并按实际增加值给食堂进行补贴。（4）特殊情况在特殊 时期（如学校所在地人力成本 大幅增长）或特殊情况下，经基金领导小组评估认为应当启用时，即可启用基金，补贴额度由基金领导小组负责制订。四、基金的申报和审批1、当出现以上四种启用条件的任一种时，即可按照相应标准进行申报。2、饮食中心（公司或实体）向基金领导小组提交申请报告，基金领导小组对价格补贴进行审核。3、基金领导小组批准申请报告后，根据补贴的标准，按月计算，按季发放，并将当年所用部分在次年补齐。五、基金的评价和监督1、基金领导小组办公室要随时掌握学校食堂饭菜价格和质量变化情况，定期向领导小组反馈相关情况和学生的合理诉求，确保学生真正享受到基金给其带来的实惠。2、通过使用基金，学校基本大伙饭菜价格必须保持稳定，且质量有保障。3、审计部门对学生食堂平抑基金使用情况 进行定期审计 ，实施