国际服务贸易.doc

国际服务贸易（InternationalServiceTrade）是指国际间服务的输入和输出的一种贸易方式。贸易一方向另一方提供服务并获得收入的过程称为服务出口或服务输出，购买他人服务的一方称为服务进口或服务输入。国际贸易狭义的概念是指传统的为国际货物贸易服务的运输、保险、金融以及旅游等无形贸易。而广义的概念还包括现代发展起来的、除了与货物贸易有关的服务以外的新的贸易活动，如承包劳务、卫星传送和传播等。国际服务贸易是指服务提供者从一国境内通过商业现场或自然人现场向消费者提供服务，并获取外汇收入的过程。 国际服务贸易狭义的国际服务贸易指发生在国家之间的服务输入和输出活动。广义的包括有形的劳动力的输出输入和无形的提供者与使用者在没有实体接触的情况下的交易活动。其内容包括： 1.国际运输； 2.国际旅游； 3.跨国银行、国际融资公司及其它金融服务； 4.国际保险和再保险； 5.国际信息处理和传递、电脑及资料服务； 6.国际咨询服务； 7.建筑和工程承包等劳务输出； 8.国际电讯服务； 9.广告、设计、会计管理等项目服务； 10.国际租赁； 11.维修与保养、技术指导等售后服务； 12.国际视听服务； 13.教育、卫生、文化艺术的国际交流服务； 国际服务贸易14.商业批发与零售服务； 15.其他官方国际服务等。 国际服务贸易可分为国际追加服务和国际核心服务两大类。国际追加服务指随附商品实体出口而提供的追加劳务。国际核心服务是为消费者单独购买，能为消费者提供核心效用的服务。 发展演变国际服务贸易发展的历史结构是同国际服务贸易发展的逻辑结构相统一的。换句话说，国际经济关系发展的历史形态是先有商品贸易，后有跨国投资，再有服务贸易的。而国际商品贸易以及国际投资在逻辑上是国际服务贸易形成的前提。 国际服务贸易国际商品（货物）贸易国际间成规模的货物贸易是自15世纪末欧洲重商主义经济思想形成时期开始的。当时欧洲各国都把拥有贵金属货币（金币和银币）的多寡视作区分富国与穷国的标准，认为除了开采金矿银矿之外，惟一能够增加国内贵金属储备的方法就是发展对外贸易。这样，当时各国在对外贸易中所遵循的原则就是多卖少买，多收入少支出，目的就是形成贸易顺差，从而形成贵金属货币积累。重商主义的观点支配欧洲各国的外贸行为近两个世纪，各国出口商提供到国外市场的货物主要是羊毛、粮食、皮革、香料、锡、铁皮等具有资源优势或成本优势的产品，换回的是黄金和白银。真正具有世界性质的国际货物贸易是伴随着资本主义工业革命开始的。18世纪中叶至19世纪中叶，英国和其他欧洲国家相继发生的工业革命，空前地推动了世界的商品生产发展，国际间的货物贸易额有了迅速的增长。直到100多年以后的今天，国际经贸关系的这一领域始终保持着基础的地位。 国际直接投资 国际服务贸易出于对国际市场的争夺和比较利益的推动，在工业革命时期形成了一种新的国际经济关系形式，即跨国投资或国际投资。现代意义的国际投资分为直接投资和间接投资，直接投资形成对投资企业的管理和控制，而间接投资只考虑投资报酬，不涉及管理和控制。国际间接投资变得引人注目是同国际服务贸易渐成气候差不多同步的，而在较早期就已成为国际经贸关系重要形式的国际投资指的是直接投资。早期的直接投资是所谓的反向垂直投资，即制造业投资于矿业或农业，以保障其原材料的供应。在此之后，产业水平相似的国家之间发觉彼此的产品更容易为市场所接受，因此发达资本主义国家的厂商之间开始了平行投资，即在对方国家投资生产同类产品。直到20世纪30年代，英国一直是世界上最大的海外投资者。1914年第一次世界大战爆发时，全世界国际直接投资存量约143亿美元，其中英国占455%，美国185%，法国122%，德国105%。从当时国际直接投资的区域分布来看，美国和德国大都局限于在周边国家进行生产经营，而英国则在北美、西欧以及澳大利亚和新西兰等相对发达国家都有投资。 国际服务贸易第一次世界大战后，英国的对外直接投资开始衰退。相反，由于汽车、电器、化学工业等大规模生产行业的诞生，使得美国的海外投资有所增长。到1938年，全球直接投资存量约有2635亿元，英国所占份额已下降为398%，而美国增长为277%。第二次世界大战以后，美国倚仗其雄厚的经济和科技实力，迅速向海外扩张。在国际投资领域里占据了支配地位。到1960年，全球直接投资存量约660亿美元，而美国在其中约占一半。然而自80年代以来，欧洲和日本等传统工业化国家，以及一些新兴工业化国家和地区，如亚洲四小龙等，都迅速地加大了对外直接投资的步伐，而美国海外直接投资的速度则有所减缓。所以，从总体上看，美国在世界海外直接投资中的支配地位有所下降。20世纪80年代是国际直接投资迅速发展的年代，到90年代初出现一定程度的降温，但只是暂时的现象，到1993年已经开始恢复增长势头。可以肯定，整个90年代后期国际直接投资都将继续保持规不断扩大和增长持续提高的趋势。国际直接投资仍将是带动全球经济发展的主要动力之一。 国际服务贸易在国际经济学的文献中出现“国际服务贸易”的概念只是最近20多年的事情。有关“无形贸易项目”的观念也只是到了20世纪60年代才开始引起人们重视的。所以，国际服务贸易在国际经贸关系中的地位迅速提升应该说就是最近二三十年的事情。到70年代未80年代初，国际经贸关系中这一迅速崛起的领域才开始真正引起国际工商界和政治家们的高度重视，从而推动学术界对这个新的国际经济领域的问题进行探讨。 1）从历史发展的角度看，国际服务贸易的历史起源是从属于国际货物贸易的。越是古老的国际服务贸易项目就越是同国际货物贸易紧密关联。比如国际运输服务就贯穿了整个国际服务贸易的历史，并且直到现在也仍然是国际服务贸易中最主要的项目之一。其他如进出口商品的国际结算、运输机械的跨国维修和保养等，都是古老的直接由于货物贸易而产生的国际服务贸易项目。在逻辑上，这些原始的直接由于货物贸易而产生的国际服务贸易，是现代各类国际服务贸易的历史起点，它们伴随国际货物贸易额的增长而增长。 2）相对独立于货物贸易的国际服务贸易项目是近几十年来服务贸易额大幅增长的主要领域。这种发展的主要推动力来源于国际投资。这可以从3个方面来考虑： 其一，在产业结构的层次上，国际投资带动了各国相关的服务业的发展，从而扩展了国际服务贸易的范围和内容。如由传统的直接投资发展到各种形式的国际间接投资，必然要求各国的金融服务业有较快和较完善的发展。国际投资的发展还要求信息、咨询、租赁、劳务输出与输入等各种相关的服务项目有高效率的发展。 其二，跨国投资加强了各国经济问的依存度，相互对对方服务产业的需求也增加了。 其三，国际投资（直接投资和间接投资）所形成的净收益本身构成广义服务的一项内容（资本要素服务）。根据1986年各国决定推动服务贸易多边谈判时国际货币基金组织的统计，当年该组织成员国的国际服务贸易额达4049亿特别提款权，相当于当年世界贸易总额的25%，而资本报酬（各投资的净收益）约占其中的117%。把国际服务贸易的发展放在货物贸易和国际投资的历史发展背景中来考察，能够看到这样一幅清晰的历史发展图卷，即在国际经贸关系发展的历史进程中，最先出现并充分发展的是货物贸易，接着产生和发展起来的是国际直接投资，而国际间接投资和国际服务贸易则是在最近这几十年伴随着新科技革命和世界经济飞跃发展而迅速崛起的，它们代表着世界经贸关系的新趋势。 发展特点20世纪70年代以前，国际服务贸易在世界经贸关系中还不是一个引人注目的领域。关税及贸易总协定组织的多轮谈判都还没有考虑到要涉及这一议题。只是在这以后，国际服务贸易的发展潜力和重要性才开始为人们所重视。这里所说的当代国际服务贸易实际就是指的国际服务贸易于这最近数十年的发展。 服务贸易在国际贸易中的比重加大 进入20世纪70年代以来，国际服务贸易有了突飞猛进的发展。1970年，世界服务贸易总额只有710亿美元，而到1980年则猛增至3830亿美元，10年间增长5倍多。1980年以后，国际服务贸易依然保持着迅速增长的势头，年平均增长率约5%，是同期国际货物贸易年平均增长率25%的两倍。到1993年，世界服务贸易额达到10300亿美元，在全球贸易总额中的比重超过1/4。人们预计，随着关贸总协定“乌拉圭回合”协议的实施和世界贸易组织（WTO）的正式运行，各国将进一步开放服务市场，服务贸易也会随之进一步发展，到本世纪末将会占全球贸易总额的1/3。 国际服务贸易的范围不断扩展 如果把公认的国际服务贸易项目依据其同商品贸易、直接投资的密切程度作一区分的话，大约可以得到3种类型的国际服务贸易项目。一类是同国际货物贸易直接相关的古典国际服务贸易项目，如国际运输、国际维修和保养、国际金融服务（主要是贸易结算服务）、商品的批发和零售等。第二类是同国际直接投资密切相关的要素转移性质的国际服务贸易项目，如股票、债券等形式的证券投资收益，经营管理的利润收益，建筑和工程承包等劳务输出以及金融服务业的国际信贷等。最后一类是相对独立于货物贸易和直接投资的新兴产业的国际服务贸易项目，如国际旅游业提供的服务、世界信息网络的服务、视听产品与知识产权服务等。20世纪70年代以来，古典服务贸易项目的发展主要表现为规模的扩大和数量的增加。例如，从1970年到1980年，世界运输服务贸易的出口额从255亿美元增加到1309亿美元，年均增长率达178%，低于同期世界服务贸易总额197%的年均增长率。这类项目的增长仍然依赖于国际货物贸易的扩大，是当代国际服务贸易中相对稳定增长的部分。要素转移性质的国际服务贸易虽然在最近几十年也有相当的增长，但这种增长多半也属于规模和数量属性的，大体上同世界经济增长率同步。70年代以来真正构成国际服务贸易迅速发展的是第3种类型的服务贸易项目。这些是国际服务贸易的新范围、新的生长点。以美国为例，1991年其新兴服务贸易项目的出口总额为73627亿美元，占其服务贸易出口总额1751亿美元的42%。 国际服务贸易在国际间发展不平衡 工业化国家在国际服务贸易中占有绝对优势。据统计资料显示，1986年工业化国家在世界服务贸易中所占的比例为786%，其中运输、投资净收益、旅游收入等均占各项目的75%以上。世界前20位服务出口大国中，发达国家占了绝大多数。工业化国家是服务贸易的顺差国。将要素服务考虑在内，美国是主要的出口国。但是，就狭义上的服务出口而言，法国、英国和意大利最为成功，而美国的地位则相对次之。日本和德国是明显的例外，两国在货物贸易上大幅度出超，但是在服务业上却有结构性赤字。在服务业中，两国在货物运输方面具有很强的竞争力。不过，工业化国家之间在国际服务市场上的相互竞争也十分激烈。欧盟国家与美国之间为争夺发展中国家的市场份额，相互之间存在着种种矛盾，各自在国际服务贸易上推行的政策也有较大的差异。 1995年7月26日关贸总协定在布鲁塞尔通过的金融服务贸易多边协议，美国就拒绝签字，认为其中某些条款未能照顾到自己的市场竞争利益。各工业化国家在国际服务市场上所占份额的变动，反映出它们在国际服务贸易领域的发展不平衡。就发展中国家而言，除旅游业、劳动汇回款等个别项目（即基于劳务输出之上的项国）之外，它们在服务贸易上全部是逆差。对于绝大多数发展中国家来说，服务并没有为其对外部门做出积极的贡献。那些因劳务输出而获得顺差的项目，通常由于缺少资本和信息，或者由于大型服务性跨国公司的控制（在旅馆业、航空业等领域），而没有能力留住大部分的附加值。另一方面，为在竞争日益激烈的市场上寻找出口商品机会，发展中国家不得不从工业化国家进口服务，以取得进入该国商品市场进行销售的机会。很多这类国家的国际收支赤字，特别是在生产者服务领域的赤字，显示出持续的、不断上升的趋势。尽管存在着各种各样的不平衡，但是由于“乌拉圭回合”的服务贸易总协定的达成和世界贸易组织的成立，不同发展水平的成员国将自愿或不自愿地参与到国际服务贸易的市场竞争中去。20世纪70年代以前，世界服务贸易市场集中在西方工业化国家，70年代，中东的几个主要产油国由于其丰富的石油收入而吸收大量的投资，成为世界上主要的国际服务输入市场。80年代以来，随着亚大地区经济的迅速发展，特别是“四小龙”的崛起，东南亚的国际服务市场十分活跃。世界各地区的国际服务市场都迅速发展，国际服务贸易的多元竞争形势将会更加明显。 各国对国际服务贸易的重视和研究在加强 中国国际服务贸易 由于国际服务贸易自20世纪70年代以来的迅速发展，国际服务贸易市场的竞争日趋激烈，各国为了自己的利益都加强了对国际服务贸易领域的研究。在传统上，国际服务贸易理论和实证的研究是各国国际经贸关系领域相对被忽视的工作。但自1986年国际服务贸易成为“乌拉圭回合”新议题以来，国际服务贸易和国内服务业的发展开始成为政府、工商界和学术界关注的热点。在发达国家，政府拨款资助学术界和智囊机构对这一领域进行专项的研究，分析国际服务贸易的经济学涵义、现实发展状况、争夺世界市场的策略以及各种可能的政策行为等。而在发展中国家，一方面它们对于开放金融、保险、运输、视听服务及商业销售等市场方面仍持谨慎的保护主义态度，另一方面也开始重视这一领域的研究。有些国家甚至开始组织对本国的服务业状况和外国的服务业状况进行专门的研究和评价机构，力图在这一新的国际经贸领域中真正做到知彼知己，以便在进入和开放国际服务贸易市场的实践中处于主动的地位。第二种：国际服务贸易（International Service Trade）国际服务贸易是指国际间服务的输入和输出的一种贸易方式。贸易一方向另一方提供服务并获得收入的过程称为服务出口或服务输出，购买他人服务的一方称为服务进口或服务输入。国际贸易狭义的概念是指传统的为国际货物贸易服务的运输、保险、金融以及旅游等无形贸易。而广义的概念还包括现代发展起来的、除了与货物贸易有关的服务以外的新的贸易活动，如承包劳务、卫星传送和传播等。国际服务贸易发展的历史结构国际服务贸易发展的历史结构是同国际服务贸易发展的逻辑结构相统一的。换句话说，国际经济关系发展的历史形态是先有商品贸易，后有跨国投资，再有服务贸易的。而国际商品贸易以及国际投资在逻辑上是国际服务贸易形成的前提。国际服务贸易的类型服务贸易总协定对服务贸易所下的定义代表多数专家的意见，该协定从贸易方式的角度，确定国际服务贸易具体是指涉及下列范围的交易活动：跨境提供、境外消费、商业存在、自然人流动。这些交易活动的具体解释是：1、跨境提供（cross-border supply）。从一成员方境内向另一成员方境内提供服务，其中的“跨境”是指“服务”过境，通过电讯、邮电、计算机联网等实现，至于人员和物资在现代科技环境下则一般无需过境。例如，国际金融中的电子清算与支付、国际电信服务、信息咨询服务、卫星影视服务等。2、境外消费(consumption abroad)。在一成员方境内向另一成员方的服务消费者提供服务。例如，本国病人到外国就医、外国人到本国旅游、本国学生到外国留学等。3、商业存在（commercial presence）。一成员方的服务提供者通过在另一成员方境内的商业实体提供服务，它是4种服务提供方式中最主要的方式，也是服务贸易活动中最主要的形式。它主要涉及市场准入和直接投资，即允许一成员方的服务提供商在另一成员方境内投资设立机构并提供服务，包括投资设立合资、合作和独资企业，该机构的服务人员既可以从提供商母国带来，也可以从东道国雇佣。例如，外国公司到中国来开酒店、建零售商店和开办律师事务所等。4、自然人流动（movement of natural persons）。一成员方的服务提供者通过自然人的实体在另一成员方境内的商业现场提供服务。进口方允许个人入境来本国提供服务。例如，外国教授、工程师或医生来本国从事个体服务。 服务贸易 : 又称劳务贸易，指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。服务贸易有广义与狭义之分，狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动形式满足另一国某种需要以取得报酬的活动。广义的服务贸易既包括有形的活劳动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。服务贸国际服务贸易International Service Trade) 亦称无形贸易。国际货物贸易或有形贸易的对称。其概念有广义和狭义之分。广义的国际服务贸易是指国家之间进行的包括一般劳务贸易、海外投资和知识产权交易等在内的一切无形商品贸易。狭义的国际服务贸易则指发生于国家之间的符合于严格劳务定义的交易活动。国际服务贸易按其过程中是否伴随着有形商品贸易的情况而分为两大类。一类是随附商品实体出口而提供追加劳务的国际追加服务贸易；另一类是与有形商品和贸易无关的而为消费者单独购买并为其提供核心效用的国际核心服务贸易。国际服务贸易的内容通常包括：(1)国际运输。(2)国际保险和再保险。(3)国际旅游。(4)国际劳务输出。(5)国际信息服务。(6)跨国银行及其他国际金融服务。(7)国际咨询服务。(8)广告、设计、租赁、会计管理等过程服务。(9)国际电讯服务。(10)国际教育、卫生、文化和艺术交流服务。(11)国际视听服务。(12)国际电脑服务。(13)维护与保护等售后服务。(14)其他官方国际服务。(15)技术导向性服务。(16)许可证费收益及有关的专门技术服务。(17)技术转让。(18)特许经营权出口。(19)法律服务。(20)人的才智开发服务等等。国际服务贸易具有许多与国际货物贸易不同的特点，如贸易的无形性、不可储存性和异质性等。在国际贸易实务中，服务贸易由于交易额只能于事后表现在银行的国际收支帐户上，且情况比货物贸易复杂。故也要涉及到许多种对外贸易单证。当代国际服务贸易随着国际经济贸易的发展和科学技术的进步而迅速扩大。美国、日本、英国、法国和联邦德国等国家的服务贸易产值均占本国生产总值的一半左右。国际服务贸易如何纳入关税贸易总协定多边体系的问题已成为关贸总协定新一轮乌拉圭回合的新课题。当代国际经济中一个引人注目的现象就是服务贸易的高速发展。在我国加入WTO后逐步开放服务业的过程中既取得了一定的成就也遇到了一系列问题。文章通过对国际服务贸易发展趋势的分析进而提出了对我国国际服务贸易今后发展的建议。 长期以来。国际贸易中都是以货物贸易占据绝对主导的地位。但自从1971年OECD组织在东京回合的报告中首次提出服务贸易的概念随后作为多哈发展议程的重要议题1994年达成的服务贸易总协定为国际服务贸易的发展提供的初始性的政策框架看来服务贸易正在世界各国的经济增长中发挥着越来越重要的作用。事实也表明近年来国际服务贸易呈现出较快的增长国际服务贸易额包括服务出口和服务进口从1980年的762.8亿美元上升到2004年的4222亿美元按当年价。年均递增7.4高于货物贸易同期6.5的增长速度。相应地服务贸易占全球贸易包括服务贸易和货物贸易比重从1980年的15.7上升到2004年的18.5服务贸易额接近物品贸易额的14。 一、有关概念 服务贸易是指服务产品作为商品进行交易以满足消费者需求的经济行为。服务贸易按其发生的方式的不同可以分为三种基本类型提供要素的服务贸易人员和商品移动引起的服务贸易还有物化服务的贸易。所以国际服务贸易就是指跨越国界进行服务贸易的商业行为。学术界关于国际服务贸易的狭义定义是当一国地区的劳动力向另一国地区的消费者法人或自然人提供服务时并相应获得外汇收入的全过程便构成服务的出口相对于服务的出口一国地区消费者购买他国地区劳动力提供服务的过程形成服务的进口。 根据1994年4月在摩洛哥正式签署生效的服务贸易总协定GAST中对服务贸易的范围和定义的规定确认下列四种服务贸易提供方式中的任何一种都属于国际服务贸易的范畴。第一。过境支付指从一成员境内向任何其他成员提供服务。强调买卖双方在地理上的界限跨越国境和边界的只是服务本身第二境外消费。指在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务特点在于消费者到境外去享用服务提供者提供的服务第三商业存在指一成员的服务者在任何其他成员境内通过商业存在提供服务要求服务的提供者和消费者在同一成员的领土内此为四种服务提供方式中最为重要的方式第四自然人流动。指一成员的提供者在任何其他成员境内通过自然人存在提供的服务。但与商业存在不同的是服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构。世贸组织根据服务贸易总协定的规定。将服务贸易分为11大类如商业服务、通讯服务、建筑及有关工程服务等。 二、我国服务贸易的现状分析 改革开放以来我国服务贸易发展迅速规模不断扩大数额不断增加领域不断拓展。其中服务贸易的产业基础第三产业蓬勃发展新产业、新部门不断涌现在国民经济中扮演着越来越重要的角色为我国国际服务贸易面向世界发展奠定了良好的基础而且随着开放步伐的加快形成了由东向西、由南向北的多层次、全方位的开放格局。以上可以概括为我国国际服务贸易取得的成绩但是我们还是在发展的过程中遇到不少棘手的问题。 1、规模较小长期处于逆差状态。虽然我国服务贸易快速发展并在进入20世纪90年代以后服务贸易的增长速度超过了货物贸易的增长速度但是无论在“质”或者“量”上都很难与发达国家匹敌。2006年我国的进出口总额为17606.9亿美元贸易进出口均排名世界第三名贸易顺兰为1774.8亿美元世界排名第一而服务贸易仍然是逆差89.1亿美元。可以推测。一旦货物贸易出现逆差那么肯定会严重影响我国的国际收支帄衡。实现货物贸易和服务贸易的协同发展迫在眉睫。 2、结构不合理。中国服务贸易的优势部门主要集中在旅游、运输等传统领域。其出口占中国服务出口的一半以上而金融、保险、计算机等现代服务业的国际竞争力还很低。这种现象肯定会制约我国今后的国际服务贸易向技术、知识密集型转变。 3、劳动力的比较优势连渐减少。我国劳动力资源非常丰富由此制定了加快劳动密集型服务贸易发展的战略。但是我国的劳动力“比较优势”还有待探讨。因为在现在知识经济时代劳动力的比较优势重点体现在劳动者自身的素质水帄和高新技术的应用能力上。服务业是智力密集型行业。对从业人员的要求较高否则就难以提供有高附加值的服务。根据我国第五次人口普查数据分析发现从事金融保险业人员具有研究生学历的高层次人才不足1。因此我国如果不加快人力资源的开发鼓励创新型知识密集型产业的发展现有的劳动力比较优势就会在国际竞争的浪潮中逐渐丧失。 4、国内立法、管理滞后。服务贸易壁垒除了传统贸易壁垒以外新型的贸易壁垒如制度性壁垒、知识产权壁垒等成为国际服务贸易的主要壁垒。我国先后颁布了对外贸易法、海商法、商业银行法、保险法、广告法等一系列涉及服务贸易领域的法律法规但是在实际运用过程中这些法律法规较抽象可操作性较差一些条文与国际规定不太吻合。并且针对外国对我国的服务贸易设置壁垒、实行歧视性待遇等现象。法律中未有相关保护措施可寻这无疑会使我国企业的利益受损。与发达国家相比我国的立法确实存在着较大差距未形成完整体系甚至不少领域至今仍是空白。 同样我国现行服务贸易管理体制也存在着很多缺陷比如行业垄断、责权不明等。 三、国际服务贸易的发展趋势 1、国际服务贸易高速发展。随着经济全球化和区域一体化的发展各国政府对服务贸易的限制逐步放宽企业和个人对服务的需求更加强烈。国际服务贸易进入高速发展期。据世界贸易组织的统计1990-2000年间国际服务贸易额年均增长率为7高于同期世界货物贸易6的增长率。新的服务部门不断涌现越来越多的劳动者从实物生产部门转移到服务生产部门。国际服务贸易的发展具体表现在内容越来越丰富和结构不断优化升级。 从国际服务贸易发展的内容上看随着全球科技产业化浪潮的推进一些新兴的服务产业迅速崛起进入服务贸易领域。倒如金融、保险、数据处理、技术服务、咨询服务等。它们的发展远远快于传统项目的服务贸易。 从国际服务贸易发展的结构上看正是由于这些新兴服务业的兴起贸易结构进一步优化调整。一直占世界服务贸易额60左右的传统服务部门如运输、旅游等在发展中呈下降 趋势。而兴起的服务部门如通讯、保险、金融等所占比重不断上升。因此贸易结构的优化正是体现在世界服务贸易的部门结构已经从以自然经济或劳动密集型的传统产业为主逐步转向以资本密集型和知识技术密集型的服务行业。 2、国际服务贸易发展中呈现出的不帄衡性。在地区分布上服务贸易大国基本为发达国家发展中国家的服务贸易还很不发达与发达国家有较大差距由此造成发展的地区分布不帄衡。2007年全球十大服务贸易出口国亮次是美国、英国、德国、日本、法国、西班牙、中国、意大利、荷兰、爱尔兰十大服务贸易进口国亮次是美国、德国、英国、日本、法国、中国、意大利、西班牙、爱尔兰和荷兰。这些国家主要集中分布在西欧和北美。长期以来。发达国家在国际贸易中一直占据主导地位。对发展中国家存在高额顺差。不能忽视的是发达国家有逐步向发展中国家转移服务的趋势这样使发展中国家在国际服务贸易中所占比重不断上升尤其进入20世纪90年代发展中国家和地区服务贸易出口增长明显加快。资料表明1990-1998年发展中国家和地区服务贸易出口年均增长12高于发达国家年均增速1倍以上。其中东亚国家在发展中国家中发展最为迅速中国、中国香港和韩国都已经进入2004年全球服务贸易出口的前20名。 国际服务贸易在行业分布上也较不帄衡金额较大的贸易项目有旅游、运输、保险、金融和电信等。 另外在产品结构方面的不帄衡表现为大多数发展中国家的服务产品主要是劳动密集型的。而发达国家和新兴工业化国家与地区出口的则主要是知识、技术和资本密集型的服务产品。发达国家不断把高污染、高耗能的制造业转移到劳动力成本较低的发展中国家。同时只让发展中国家从事最低附加值的加工制造环节自己却亮托人力资本牢牢把控高附加值的生产环节。 3、贸易壁垒的日趋隐蔽化。1994年GATS的诞生第一次为服务贸易自由化提供了体制上的安排与保障各成员方加快了服务贸易的自由化进程。1997年WTO相继达成全球基础电信协定、信息技术协定、开放全球金融服务市场协定三项协议再一次显示了势不可挡的自由化趋势。服务自由化趋势遍及各个服务行业于是为了保护本国的服务业各国纷纷采取非关税壁垒措施。鉴于服务贸易不易征收关税等特点。各国政府一般通过制定不利于外国竞争者的标准制度对外国服务提供者的进入和在境内从事服务活动设置障碍或者政府对本国服务的出口采取隐蔽性补贴、减免税等。目的在于使本国的服务业在国内外市场上处于有利的地位。 4、突出的知识密集化趋势。在知识经济时代高新技术的发展广泛应用到服务产业。改变了服务的不可储存性、无形性、生产与消费的不可分离性的局限。银行、医疗等原需要直接接触的服务业现在均可采用远距离信息传递的方式。借助于通信卫星和国际网络国际服务贸易大大拓宽了其外延知识和技术为服务领域创造了新的贸易机会需要大量服务投入的新行业不断涌现。 “知识就是力量”人力资本是决定经济发展速度和规模的重要因素。人力资本既可以造成各国服务业生产技术的绝对差异或相对差异又可以造成生产要素比例的差别形成不同的资源配置。 四、发展我国国际服务贸易的建议 1、加大对服务业投资扩大服务贸易出口。我国的服务业整体出口规模较小水帄较低。首先必须增强我国在国际服务出口市场上的竞争力。加大投资在于添置服务业发展所必需的各种基础设施、商业设施以及配套设施。其次大力发展旅游业、劳务输出、饮食业等传统优势行业扬长避短也是明智之举。 2、优化服务产业结构发展新型服务业。我国的服务产业主要集中在旅游和运输上大概要占到服务贸易总额的56以上。与此相比在金融、保险、通讯等新兴的服务贸易行业在我国所占比重不足8。这说明我国在新型的服务产业上技术和知识的发展有待加强。第一。我们可以用现代的经营方式和服务知识运用于传统的服务产业重点改造交通运输、餐饮等瓶颈行业不断提高技术水帄和运营效率。第二积极开拓技术型、知识型服务业建立健全服务贸易的创新机制加速服务贸易向资本密集型、技术密集型和知识密集型转变。 3、完善国内各项法律法规。作为一个发展中国家我国服务贸易立法工作滞后服务贸易法律体系存在着覆盖面窄、内容不规范、与国际惯例相冲突等诸多问题。所以我国政府首先应该对已经建立起来的有关法律法规根据服务贸易总协定的规定进行全面的审核和修改。使其符合WTO的要求避免发生不必要的国际争端。其次对我国服务贸易领域尚未制定的法律法规应该尽快填补这些空白。最后要增强对我国国内行业造成损失事件的预见性及早保护避免伤害。 4、重视人力资本的作用。我国服务贸易方面的专业技术人员相当缺乏另外整个服务部门的从业人员的素质也不高这无疑大大削减了我国服务贸易的国际竞争力。我国政府可以在一些高校和科研院所筹建国际服务贸易专业。培训更多高层次的熟悉国际服务贸易的复合型人才建立服务贸易的培训机构。实现对现有人员的短期业务培训通过优惠政策增加国内服务业对海外人才的吸引力。同时防止智力外流充分调动人才的积极性不断改革创新。 5、逐步推进服务贸易自由化。导致我国服务贸易国际竞争力不强的一个重要原因就在于我国服务业的市场化水帄低下。我国电信服务限制指数一直居高不下这种保护政策无疑是造成电信业生产服务无效率的重要原因之一。因此我国应该避步打破国有经济的垄断格局。积极鼓励民间资本的进入降低不必要的门槛创造公帄竞争的氛围。根据八世承诺和不同行业的发展状况制定不同的服务业开放表有步骤地开放我国的服务贸易市场确保每一步发展的中国服务贸易的现状分析 从世界整体范围来看国际服务贸易的发展也出现了新的特点：发达国家仍然是国际服务贸易的主体（以欧美为主，美国是世界服务贸易最大的国家）国际服务贸易对象的技术含量越来越高。发达国家的服务贸易壁垒呈现逐步降低的趋势，发展中国家在资源劳动密集型服务领域中有一定的优势。改革开放以来，我国第三产业迅速崛起，为我国国际服务贸易的发展创造了良好的条件。目前，我国国际服务贸易主要包括八大类:货运、保险、港口供应与劳务、旅游、银行、邮电、劳务承包和政府交往。服务贸易增长速度与货物贸易增长速度基本保持同步，两者的发展相互推动、相得益彰，形成我国服务贸易发展的突出特点。然而，我国目前服务贸易发展相对落后、水平较低，面对中国已成为世贸组织一员的挑战，有必要认清我国目前国际服务贸易发展的现状。 当前, 国际服务贸易已经成为推动世界经济贸易发展的重要力量 19802009 年世界服务贸易出口年均增长率达到 7.9%,超过同期世界货物贸易出口增长率。2008 年国际金融危机爆发以来,服务贸易仍保持了较好地发展势头,发展服务贸易已经成为应对金融危机的有效手段和促进经济复苏重要动力。 今年是中国实施第十一个五年发展规划的最后一年。十一五期间,尽管遇到了金融危机的严重影响,中国服务贸易仍保持健康快速发展。20062009 年中国服务贸易进出口总额从1571 亿美元增长到了2868 亿美元,增长了1.8 倍。2009 年,中国服务贸易出口和进口分别位居世界第五位和第四位,较 2005 年提升了三位,中国已经成为全球服务贸易的重要国家。 今年上半年,中国服务贸易进出口大幅增长,同比增长了 31.7%,已基本恢复稳定、快速的增长态势,为“十二五”期间的服务贸易发展奠定了基础。明年是 “十二五”开局之年,大力发展服务贸易将是十二五期间加快对外贸易发展方式转变的重要战略任务。 服务贸易出口结构分析。根据 19972006 年中国服务贸易出口分项目情况统计数据，旅游、运输、其他商业服务一直是中国服务贸易出口的三大主要部门。旅游服务出口比重一直居于首位。其他商业服务出口从 19972005 年一直占服务出口比重的第二位，但呈现出下降的趋势，从1997 年的313下降到2006 年的215，2006 年位居第三位。运输服务2006 年比重达23，跃居第二位。此外，咨询业呈现出较快的增长趋势，2006 年占比达 86。其他服务部门出口比重较低。 服务贸易进口结构分析。根据 19972006 年中国服务贸易进口分项目情况统计数据，运输、旅游、其他商业服务为中国服务贸易进口的三大主要部门，其中运输服务进口表现为先降后升的趋势，2003 年跃居第一位，成为中国服务贸 易进口第一大部门，2006 年占比达 343。旅游服务表现为先升后降的趋势，自1997 年293升至2000 年366的高位，又降至2006 年的242，为第二大服务进口部门。其他商业服务所占比重在 107213之间波动。值得注意的是保险、咨询、专有权利使用费和特许费呈现出较快的增长趋势，2006 年它们所占比重分别达88、84、6.6。 从以上分析可以看出，第一，无论出口还是进口，服务贸易都以传统的、运输等行业作为支撑，其主要属于资源型和劳动密集型产业，而资本密集型服务如航空、通讯、建筑以及技术、知识密集型服务如、机和信息服务等部门对中国服务贸易的贡献微弱，中国的服务贸易仍以传统的落后方式增长。第二，中国传统服务部门如运输部门的比较优势在逐步减弱。逆差额呈现逐年扩大的趋势，随着货物贸易的迅猛，运输服务需求量不断增加，中国运输部门尤其是航空运输在质量和价格方面与欧美一些大运输公司相比还有较大差距。第三，服务产品的需求迅速扩大，而中国在这些行业的发展还处于起步阶段，无法满足日益扩大的需求，大力发展资本密集型、技术和知识密集型的现代服务业不仅是应对国际服务业对 中国服务业冲击的需要，也是满足中国服务业发展的需要。中国服务贸易发展现状分析1、服务贸易总量分析在国际服务贸易快速发展的同时，中国的服务贸易也得到了蓬勃发展。从规模来看，中国的服务贸易总额从1982年的44亿美元增长到2006年的1917亿美元，24年间增幅超过43倍，占全球服务贸易的比重从0.6%增长到3.6%。中国服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2006的第8位。从服务贸易增长率看，中国服务贸易进出口年增长率一直保持着领先的增长趋势，不仅高于世界平均水平，也高于发达国家的平均水平。2006年中国服务出口年增长率达24%，远高于美国的10%，英国的11%，但是与发达国家相比，国际服务贸易发展水平仍有较大差距。所占GDP的比重相当低。据世界银行统计，发达国家服务业产值占GDP的比重一般都在60%以上，而我国2006年仅为39%。2、服务贸易结构分析服务贸易出口结构分析。根据1997-2006年中国服务贸易出口分项目情况统计数据，旅游、运输、其他商业服务一直是中国服务贸易出口的三大主要部门。旅游服务出口比重一直居于首位。其他商业服务出口从1997-2005年一直占服务出口比重的第二位，但呈现出下降的趋势，从1997年的31.3%下降到2006年的21.5%，2006年位居第三位。运输服务2006年比重达23%，跃居第二位。此外，咨询业呈现出较快的增长趋势，2006年占比达8.6%。其他服务部门出口比重较低。服务贸易进口结构分析。根据1997-2006年中国服务贸易进口分项目情况统计数据，运输、旅游、其他商业服务为中国服务贸易进口的三大主要部门，其中运输服务进口表现为先降后升的趋势，2003年跃居第一位，成为中国服务贸易进口第一大部门，2006年占比达34.3%。旅游服务表现为先升后降的趋势，自1997年29.3%升至2000年36.6%的高位，又降至2006年的24.2%，为第二大服务进口部门。其他商业服务所占比重在10.7%-21.3%之间波动。值得注意的是保险、咨询、专有权利使用费和特许费呈现出较快的增长趋势，2006年它们所占比重分别达8.8%、8.4%、6.6%。从以上分析可以看出，第一，无论出口还是进口，中国服务贸易都以传统的旅游、运输等行业作为支撑，其主要属于资源型和劳动密集型产业，而资本密集型服务如航空、通讯、建筑以及技术、知识密集型服务如金融、计算机和信息服务等部门对中国服务贸易的贡献微弱，中国的服务贸易仍以传统的落后方式增长。第二，中国传统服务部门如运输部门的比较优势在逐步减弱。逆差额呈现逐年扩大的趋势，随着货物贸易的迅猛发展，运输服务需求量不断增加，中国运输部门尤其是航空运输在质量和价格方面与欧美一些大运输公司相比还有较大差距。第三，现代服务产品的需求迅速扩大，而中国在这些行业的发展还处于起步阶段，无法满足日益扩大的需求，大力发展资本密集型、技术和知识密集型的现代服务业不仅是应对国际服务业对中国服务业冲击的需要，也是满足中国服务业发展的需要。存在的问题：二、我国服务贸易的瓶颈虽然我国的服务贸易近年来有了显著的增长，但是由于基础的薄弱和发展时间有限，仍面临着一些问题。第一，服务业发展严重滞后。服务业是发展服务贸易的基础，服务业的严重滞后影响了服务贸易的发展。服务贸易作为重要的出口领域，对我