经济生活第四单元面对市场经济.doc

经济生活第四单元第四部分 面对市场经济l 市场经济一、市场经济1、市场经济就是（基础性作用）2、市场如何配置资源？3、计划和市场都是市场经济中资源配置的手段，两者各有优缺点：优点缺点计划从宏观上保持经济的协调运行；对国民经济结构进行调整；在收入分配上兼顾公平。难以反映复杂多变的社会需求；信息传递容易失真、扭曲；容易造成市场主体缺乏动力和活力。市场能对市场供求作出灵敏的反映；能够及时传递市场供求信息；能给市场主体以强大的压力和动力，实现优胜劣汰。市场调节不是万能的。在市场能够调节的领域，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的缺陷。备注计划（规划）不等于宏观调控，计划只是宏观调控的一种手段。计划与市场应当结合起来，才能实现对资源的优化配置。十七大表述: 加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系。二、市场调节【知识要点】1、市场调节的方式：价格、供求、竞争2、市场调节的优点（1）（2）（3）（4）结论：市场调节的优点说明了我们发展市场经济的原因。3、市场调节的局限性（1）市场调节不是万能的。第一，首先，市场不能调节公共物品的供给。公共物品的含义：是指在消费上具有非竞争性、非排他性的物品。公共物品不一定是公有物品。公共物品的范围：国防、治安、消防、环境安全、司法公正、医疗卫生、教育等。公共物品的重要性：公共物品充足与否关系着经济社会的协调发展和人民生活水平的提高，关系着社会和谐。公共物品的解决：市场不能提供公共物品的供给，只能由政府财政来弥补。第二，其次，不能让市场调节的物品。如枪支弹药、麻醉品等。（2）在市场可以调节的领域，市场调节也有缺陷。原因表现后果自发性在价值规律的自发调节下，市场主体自发追逐利益工厂排污；制假售假；盗版1、效率低下、资源浪费2、经济波动与混乱3、分配不公，甚至两极分化盲目性生产者无法全面掌握信息与控制经济变化一哄而上或一哄而退滞后性事后调节、时间差农业或重大项目（3）结论：市场调节的局限性说明了国家实施宏观调控的必要性。【生活热点】电力涨价市场调节通过价格、供求、竞争实现资源合理配置。政府提供更加完善的公共物品市场调节不是万能。药品安全、食品安全市场调节的自发性。房地产投资过热市场调节的盲目性。商业贿赂市场调节的自发性。方便面涨价市场调节的自发性.三、市场秩序【知识要点】1、市场秩序的重要性2、加强市场规则建设（1）市场规则的形式：（2）市场规则的内容第一，市场准入规则。如关停并转一些资源消耗大、环境污染严重的企业。第二，市场竞争规则。主要是禁止地方保护和非法垄断。第三，市场交易规则。自愿：禁止强买强卖。平等：交易双方身份地位平等。公平：明码实价，童叟无欺。不得巧取豪夺、牟取暴利。诚实信用：必须提供质量合格的商品。不得制假售假、坑蒙拐骗。3、加强社会信用建设（1）是什么信用的含义有二：一是指借贷关系或债权债务关系，如前面讲的信用工具就是从这个意义上讲的；二是指诚实信用，即这里讲的社会信用。这里的社会信用包含了市场交易中的诚实信用，但比之宽广得多。（2）为什么诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致形成的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。（3）怎么样切实加强社会信用建设，大力建立健全体系，尤其是加快建立制度。4、市场经济既是法治经济，也是信用经济，要把法律和道德结合起来。【生活热点】电信资费套餐过多过细有悖于自愿原则。药价虚高、房价暴涨有悖于公平原则。食品安全、药品安全、房地产虚假广告有悖于诚实信用。l 社会主义市场经济1、社会主义市场经济的含义2、社会主义市场经济的优越性既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。3、社会主义市场经济的基本特征（1）坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。注意不是”坚持公有制”。（2）最终实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。第（2）点取决于第（1）点。（3）能够实行强有力的宏观调控。明确”强有力”的原因。十七大表述：完善基本经济制度，健全现代市场体系。l 宏观调控【知识要点】一、是什么1、宏观调控的含义2、宏观调控的主要目标首要目标是什么？四个目标能同时实现吗？【知识延伸】 菲利普斯曲线二、为什么1、2、三、怎么样1、经济手段（1）国家运用经济政策和计划影响经济利益调节经济活动。这是间接调节。（2）常用的经济政策：财政政策和货币政策。制定任务手段种类联系财政政策财政部通过财政收入和财政支出总量的调节来影响社会总需求，使之与社会总供给相平衡国债、税收、政府直接投资扩张性财政政策紧缩性财政政策都属于宏观调控中的经济手段。都致力于实现宏观调控的目标。都按逆风向调节。货币政策中央银行通过调节货币供应量和信贷量，使之符合流通中实际需要的数量存款准备金率、利率、利息税扩张性货币政策紧缩性货币政策2、法律手段（1）经济立法规范经济活动参加者的行为；（2）经济司法打击各种经济违法犯罪行为。3、行政手段（1）行政机构采取带强制性的行政命令、指示、规定调节和管理经济。这是直接调节。（2）必要时为之。4、国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。十七大表述：深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。【知识联系】1、财政、税收与宏观调控国家通过对财政收支水平的调控，使社会总需求与社会总供给保持平衡，促进经济增长，这是宏观调控中的财政政策的体现。（如增加政府直接投资）2、利率、银行与宏观调控通过银行，可以对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理，以优化产业结构，提高国民经济效益，正是通过宏观调控中的货币政策得以实现的。（如控制房地产贷款规模）【生活热点】中国人民银行上调贷款利率和存款准备金率经济手段（货币政策）对房地产开发商征收增值税、对房地产交易征收营业税经济手段（财政政策）鼓励扶持粮食生产，对农民给予直接补贴经济手段（财政政策）限定90平经济适用房比例行政手段从2006年5月开始，冻结土地审批半年行政手段国六条行政手段实行新的用电政策：全国范围内提高电价，对高能耗行业实行差别电价行政手段反垄断法、破产法、物权法、企业所得税法的出台法律手段依法查处房地产交易中的哄抬房价、虚假广告、合同欺诈等行为法律手段依法打击商业贿赂法律手段 依法处置方便面涨价法律手段l 小康社会的经济建设【知识要点】一、全面建设小康社会1、为什么要提出全面建设小康社会（1）现实条件：总体小康第一，总体小康的表现（微观、宏观）第二，总体小康的不足低水平：经济总量较高，但人均水平很低。不全面：生存性消费得到满足，但发展性消费有待提高。发展很不平衡：城乡之间、区域之间、人群之间差距很大。（2）必然性：全面建设小康社会是社会主义本质的内在要求。 2、全面建设小康社会的时间和目标 十七大关于小康社会奋斗目标的新要求：l 增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。l 扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。l 加强文化建设，明显提高全民族文明素质。l 加快发展社会事业，全面改善人民生活。l 建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。3、全面建设小康社会中的经济建设的目标（1）增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。（2）加快发展社会事业，全面改善人民生活。（3）建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。4、小康社会的建设是一个不平衡的发展过程二、树立和落实科学发展观1、树立和落实科学发展观的必要性、重要性【知识延伸】从经济增长方式到经济发展方式“转变经济发展方式”的提法，强调的是在合理充分利用自然资源、保护生态环境的基础上促进经济的发展，它摒弃了“经济增长方式”中片面通过追求数量上扩张来实现更多产出的内容，涵盖了其通过经济效益上的提高来进行数量扩张，而且还包含了更加注重经济结构的调整、优化，资源利用效率的提高，生态环境的不断改善，经济增长与自然环境的协调并进，经济成果的合理分配，以及保持人与自然、人与社会、人与环境的和谐发展。所以，“转变经济发展方式”包含着“转变经济增长方式”，它不仅是在突出经济领域中“数量”变化，更是在强调和追求经济运行的“质量”提升和“结构”优化。注：追求经济增长是错误的吗？2、科学发展观的内涵以人为本：保障人民的根本利益。全面发展：经济、政治、文化的全面发展。协调发展：五个统筹+两个协调。可持续发展：经济发展与人口、资源、环境相协调。十七大表述：见指导意见第一，科学发展观的理论意义与实践意义。第二，科学发展观是如何提出来的？第三，科学发展观的内涵：第四，如何贯彻落实科学发展观？三、促进经济持续协调发展1、经济持续协调发展的重要性2、经济持续协调发展的内涵3、如何实现经济持续协调发展（1）优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益。十七大表述：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 【知识延伸】经济结构调整：内容：三大产业结构调整、地区间经济布局和城乡结构调整、所有制结构调整、收入分配结构调整。原则：市场导向、效益为目标、企业为主体、科技为依托、协调发展。任务：优化产业结构：加强农业基础地位，提高工业素质、发展高新技术产业、积极发展第三产业。产品结构：以市场为导向，依靠科学技术，生产优质、高效产品，开发新产品，满足市场多种需求。资产结构：资产进行改组，改变低水平重复建设的状况，组建有竞争力的大企业集团。地区结构：发挥区域比较优势，发展特色经济。城乡结构：实施小城镇战略。（2）走新型工业化道路。十七大表述：发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业；发展现代服务业，提高服务业比重和水平；加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。（3）统筹城乡发展。第一，为什么？第二，怎么样？十七大表述：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务；加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入；以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。（4）统筹区域发展。十七大表述：缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。【生活热点】主要关注平时的练习题。1、建设资源节约型、环境友好型社会。2、构建社会主义和谐社会。3、推进社会主义新农村建设。l 经济全球化与世界贸易组织一、经济全球化1、经济全球化的表现（能够区分三种表现）生产：比较优势贸易：商品交换资本：2、经济全球化与跨国公司的关系跨国公司：总部+外国子公司（独立的企业法人）跨国公司的作用：配置资源、提高分工3、经济全球化的影响（1）有利影响（三个方面）第一，生产力第二，世界范围的资源配置（生产要素、国际分工、国际贸易）第三，发展空间（2）不利影响（两个方面）第一，加剧世界经济发展不平衡，两极分化。第二，加剧全球经济不稳定性，威胁发展中国家经济安全。4、发展中国家如何应对：参与、机遇、挑战二、世界贸易组织1、世界贸易组织的地位：最大的多边贸易组织+三大经济组织之一。2、世界贸易组织的作用：组织多边谈判，制定贸易规则，提供解决贸易摩擦的场所。3、世界贸易组织的基本原则最重要的原则：非歧视原则。一是最惠国待遇，一是国民待遇。【生活热点】中国通过修改了的企业所得税法，取消了给予外资的超国民待遇，实行同等的国民待遇。4、加入世界贸易组织对中国的影响有利的一面：不利的一面：三、全面提高对外开放水平【知识要点】1、对外开放的地位：是我国一项长期的基本国策。2、全面提高对外开放水平（1）为什么第一，现实条件：我国已经形成了对外开放格局。（可能性）第二，内因：发展社会主义市场经济（竞争性、开放性）的必然要求。（必然性）第三，外因：适应和的