厦门ppp实施方案.doc

厦门ppp实施方案 PPP模式即PublicPrivatePartnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。下面是为您精心整理的厦门ppp实施方案，希望大家喜欢。 厦将出台PPP实施方案更多政府投资项目向社会开放【1】 厦门网-海西晨报讯(记者白若雪通讯员孔庆任)机场、高速公路、保障性安居工程、棚户区改造这些政府投资的基础设施、公共服务类项目，很快将由更多的社会组织来跟政府合作建设。 昨日，记者从厦门市财政局获悉，厦门市推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式的实施方案(以下简称方案)即将出台，这意味着，未来将有更多政府投资项目向社会开放。 合作期限一般为10-30年 据悉，PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的基础设施、公共服务类项目。 政府优先选择一些投资规模相对较大(原则上不低于1亿元)、市场化程度相对较高、技术发展比较成熟、收益比较稳定、价格调整机制相对灵活、合作期限较长(一般为10-30年)的领域推广运用PPP模式。 方案中，厦门市将重点推进交通领域(轨道交通、机场等)、市政公共设施领域(供水、污水、地下综合管廊等)和社会事业设施领域(医疗、保障性安居工程、棚户区改造等)开展PPP项目合作。 政府补贴部分项目 在上述领域中，对于具有明确的收费基础，并且经营收费能够完全覆盖建设和经营成本的经营性项目，通过政府授予特许经营权进行投资运营主体招商，推进市场化运作。 方案中提出，经营收费不足以覆盖投资成本和收益，或者虽然可基本实现保本微利，但前期投入较大、投资回收期较长的准经营性项目，政府将通过授予特许经营权附加部分必要补贴等措施，建立投资、补贴与价格的协同机制，为投资者获得合理回报积极创造条件;而对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的非经营性项目，则将通过政府购买服务等机制，来保障社会投资人应该享有的权益。 据悉，PPP项目由项目实施机构在政府采购平台上公开发布，规范设置投资准入门槛。 厦门市推广运用PPP模式【2】 本报讯(记者刘艳)近日，厦门市人民政府印发厦门市推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式实施方案的通知，符合现行政策的PPP项目公司，可享受我市总部经济的优惠政策，并优先上报，争取中央资本的投入。 按照“政府主导、社会参与、市场运作、规范有序”的总体思路，我市对具备一定条件的基础设施和公共服务类项目，通过建立公平的市场运行环境和合理的投资回报机制，鼓励和引导社会资本积极参与，建立投资、补贴与价格的协同机制，不断提高基础设施运营质量和效益，满足人民群众对公共产品和服务的需求。 根据通知，PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的基础设施、公共服务类项目。 我市将优先选择一些投资规模相对较大(原则上不低于1亿元，社会事业项目可适当降低)、市场化程度相对较高、技术发展比较成熟、收益比较稳定、价格调整机制相对灵活、合作期限较长(一般为10年-30年)的领域推广运用PPP模式，重点推进交通领域、市政公共设施领域和社会事业设施领域开展PPP项目合作。 PPP项目经认定后可进入“绿色通道”，按规定享受优先审批等政策。 PPP项目还享受一系列金融扶持政策，根据通知，我市鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则积极探索适合PPP项目特点的信贷产品和贷款模式，为符合条件的P