设计工程管理.doc

第十四章 设计工程管理设计工程管理是设计管理的较低水平。一般的公司设计中心包含多种设计工程队伍。一个工程设计师或资深设计师不仅有设计经验，还有较好的领导才能。他们一般是由分配设计工程的设计工程主管任命的。原国家建筑建工总局和全国建筑工会在关于创全优工程竞赛的决定中曾经颁布了全优工程的六条标准，如下：1. 工程质量达到国家颁发的优良标准；2. 按工期定额或合同要求按时或提前施工，施工符合要求；3. 工效达到全国统一劳动定额、材料和能源有节约，降低成本实现计划指标；4. 严格执行安全操作规程，无重大伤亡事故和重大设备事故；5. 坚持文明施工，现场整洁，工完场清；6. 经济技术资料齐全。为创建优质设计工程，要求设计管理者在管理过程中，高度重视设计招、投标管理、设计项目管理、设计质量管理、现场管理、物流和安全管理。第一节 设计招、投标管理一、 招标投标的概念招标投标，即招标承包制。它是在法律的保护和监督之下，法人之间的经济活动，是在双方同意基础上的一种交易行为。设计工程招标是企业以标底为主要尺度，结合质量、工期等要求，择优选择设计施工单位的发包方式，投标是设计企业以投标报价的形式争取获得工程任务的方式。企业 (业主、用户或称甲方)把拟建的工程项目，由自己或委托设计单位或咨询顾问公司，请经济师、设计师、工程师、预算人员及施工管理方面的专家共同磋商一个价格，经过主管部门核准后，就是标底。它是一个保密数字，建设单位用这个标底及相应的质量及工期要求等去邀请数家合乎资格的设计企业(承包单位)来投标。承包单位通过标价计算，提出报价。工期及质量等方面的保证措施，最后由建设单位择优选择承包单位。招标(发包)、投标(承包)是买卖双方乎等的交易活动，该活动要茬政府主管部门的管理之下进行。目前，国内外设计业采用的招标投标方式是多种多样的。概括起来，可分为三类，一类是公开招投标方式。二类是指定邀请招投标方式。三类是协商议标方式，又称谈判方式。1、 公开招标由招标单位在不同地区范围(可根据具体情况而定)，利用报刊、广告等形式公开公布招标通知，凡合资格者都可参加投标。2、 邀请招标系指由招标单位有选择地直接通知有承担该项工程能力的承包单位参加投标。一般是选择在社会上有一定信誉的并经常承担类似工程项目，在技术装备、施工能力、工程质量和经营管理方面均适应该项工程的设计施工单位。这种形式招标对专业性较强的设计项目采用较多。3、 协商议标亦称谈判方式。是由企业单位指定有资格的承包者，提出估价，经业主审查，谈判认可。如经谈判达不成协议，业主则另找一家设计施工企业谈判。直到达成协议，签定承发包合同为止。以上招投标方式在内容上可对全部工程一次招标也可接单项工程、分部工程、专业工程或工程量多次招坛。可采取全包工包料、部分包工包料和包工不包料的形式。在标价计算上，可按工程总造价，也可按单位工程量（平方米、立方米、公里等）的造价招标。二、 招标与投标的程序1、 招标程序(1) 编制和报审招标文件。招标文件的主要内容包括：1）综合说明书(包括工程内容、发包范围、技术要求、验收标准、可供使用的场地、水、电、道路等情况)；2）必要的施工图纸、设计资料和设计说明书；3)工程量；4)计划开、竣工日期；5)对工程的特殊要求及对投栋企业的相应要求；6)合同主要条款；7)供料方式和主要材料价格；8)组织现场勘察和进行招标文件交底的时间地点；9)投标起止日期；10)投标须知；11)开标日期和地点。(2) 发布招标广告或发出招标通知书，其主要内容应包括:1) 招标单位名称，工程项目名称、地点及联系人2) 工程的主要内容及承包方式，3) 工期和质量要求，4) 采用的招标方式;5) 投标企业报名日期，招标文件的发送方式。(3) 对投标企业进行资格审查。参加投标的企业，应按招标通知规定的时间报送投标申请书，并附企业状况说明，一般包括：1) 企业名称、地址、负责人姓名私营业执照号码等；2) 企业的所有制性质和类别；3) 企业简况。包括企业成立的时间、现有固定资产和流动资金数额、近期施工的主要工程情况、技术装备情况、技术管理人员和技术工人的数量和技术等级等情况。招标单位根据投标企业报送的投标申请书，对其进行资格审查。4) 投标企业购买或领取招标文件。5) 招标单位组织投标企业进入工程现场，解答招标文件中的疑点。6) 投标企业密封报送投标书，即标函，其内容根据招标文件的要求而定，一般包括a、标价；b、施工周期、竣工日期和工程进度安排；c、主要施工技术组织措施等。7) 开标。招标单位在规定的时间、地点，在有招标、投标单位、建设银行和建设主管部门参加下，当众启封标函，宣布各单位的标价等主要内容。这个过程叫开标。8) 审查标书，确定中标单位，发出中标通知书。确定中标单位的过程叫决标。即招标单位根据招标文件的要求，对投标单位所报送的标函资料，进行全面审查，对能力、信誉、标价、工期和质量等条件综合评价分析，选择中标单位。 9) 招标单位与中标企业签订承发包合同。2、 投标程序(1)根据招标通告或招标单位的邀请，依据本企业的经营目标，及技术经济条件，报名参加适宜的投标。(2)向招标单位提交投标申请书，包括企业的承包工程资格证明文件和资料。介绍有关情况。(3)接受技术资格审查。(4)向招标单位领取或购买招标文件及资料。(5)组织企业内部或有关协作单位，研究制订承包方案和标价。(6)参加招标单位召开的招标会议，弄清施工现场条件和其它有关条件。(7)修改、落实承包方案和标价。(8)填写标书，并按规定的时间密封报送招标单位。(9)参加开标。(10)中标单位负责草拟承包合同，并报送招标单位共同研究签订。(11)非中标单位，按时退回招标文件资料。三、 投标申请书1、 文体定义 投标申请书是投标单位按照投标公告规定的时间期限递交的申请同意参加投标的文字材料。它是投标者在招程序中使用的第一文件，具有示向性，以备招标单位审定投标资格。 投标申请书有证件和附件两部分。正件是投标单位和个人表示投标意向。附件是投标资格说明。若是企业，应投标企业简介，若是个人，应是个人投标资格说明。2、文体格式与写作要求 投标申请书由标题、称谓、正文、署名和日期、附件五部分组成。1）、标题。即写明文种“投标申请书”。2）、称谓。同书信开头一样，在顶格写明招标单位名称。3）、正文。表明愿意参加投标的态度和有关保证事项。4）、署名和日期。写明投标单位的具体名称，负责人签名盖章，投标申请的具体时间。5）、附件。主要指投标资格的详细说明，它是投标申请书的重要材料。如系企业，应详细介绍本企业的建设施能力和实力；如系个人投标，要求介绍个人的基本情况，招标项目的有关经历、资力和能力等。3、范文示例投标申请书省交通厅招标办： 我企业决定参加对xxxx大桥工程项目的投标，保证按招标文件的要求参加投标，并遵守各项有关规定。特此申请 施工投标企业： xxxx总公司七公司(章) 负责人:xxx(章) xxxx年x月x日附件：企业简介 企业名称 负责人姓名 地 点 类 别 性 质 隶属关系 营业执照号码 开户银行帐号 职工总数 自有流动资金(万元) 续表：四、 投标书1、 文体定义投标书是投标方在递交投标申请，并经资格审查合格后，依照招标书中提出的条件和要求撰写的文字材料。它是投标活动的中心文书，也是中标后制订实施方案的基础。投标书主要是向招标人提出承包大宗商品交易，或承包工程项目，或承包企业等。投标书具有竞争性，它的各项经济指标具有严格的法律约束力。投标书的项目要切实可行，内容应周密，突出重点。技写投标书必须进行谓查研究，准确把握市场行情，对投标项目进行科学的可行性论证。2、 文体格式与写作要求投标书由标题、正文、结尾三都分组成。 1）、标题。它有五种表示法，应根据投标的类别灵活写明。 (1)完全性标题。即投标方+投标目标+事由+文体。(2)不完全性标题。它由事由、投标目标、文体三部分构成。(3)简明性标题。包括事由和文体。(4)只写文体的标题。(5)新闻式标题。分主题和副题两部分。如“有实力，讲信誉-我的标书”。2）、正文。它由导语、主体、结束语组成。(1)导语。应简明扼要地阐述投标方案的总体目标。(2)主体。即核心部分。应根据招标文书中公布的政治和经济目标，分析企业的现状，拟定标的，阐明经营主旨，提出决策方案和措施。主要包括四个方面，即：分析现状、投标期限及投标形式的确定、充分提供依据，大胆拟定标的、制订经营措施。(3)结束语。简洁3）、结尾。在正文左下方署名、写明具体时间。署名包括投标人、地址、电话、电报和邮政编码等项。五、 投标策略企业要在竞争中求得生存和发展，就必须研究招揽工程及投标的策略。策略是人们根据形势的发展而制定的行动方针和方法。投标策略是投标决策的指导准则。投标决策包括向哪些工程进行投标，即在若干可供投标的工程中如何选择投标对象的决策，也包括在向一项工程投标时报价的决策。正确的策略或决策，是在准确地掌握客观事实的大量信息基础上产生的。在确定对一项工程是不是应该投标时，要收集和掌握很多信息。这些信息包括：1、 工程特征。包括工程类型、规模、结构等属于工程本身自然属性的特征，也包括施工环境条件，如道路、现场面积、地质气候条件等。2、 工程的社会环境特征。包括招标工程所在地的政治经济形势，政策、法令、法规，当地物价、工资及劳动力情况等。3、 企业本身对该工程的承担能力。如人、机、料、工艺技术、经验、管理水平等。4、 竞争对手情况。有哪些承包者参加投标?各有多大实力?在当地的信誉如何?5、 投资单位的信誉。包括该项目是否有科学论证，如果是盲目上马重复建设项目，易中途停工待料，甲方的偿付能力出现问题等。6、 对后续工程的考虑。不想干的工程或任务饱满时可采用陪标，以免下次业主有工程不再找你，造成被动。同时也应考虑在任务不足时，或在开拓新的工程领域或地区时，实行低利或更对口的技术选择。确定投标策略不仅和以上因素有关，而且还与人们的经验及心理因素有关，这需要企业管理者在实践中形成自己正确的投标策略。第二节 设计项目管理 当确定一个项目后，公司首先要确定项目负责人（有的公司称为产品经理、品牌经理或项目经理），并由该负责人组建相应的设计团队，全权负责该项目的开发设计过程。具体过程可如下表：部门工作进程计划时间实际时间责任人签名创意设计项目开始项目责任人：创意总监：设计定位评审概念方向评审概念确认1：1线图评审（盖章审核）效果图评审（包括色彩评审）客户评审会展示模型制作1：1线图确认（盖章审核）及提供样件模型总监：草模（或虚拟模型）确认模型最终效果确认结构设计结构设计开始结构总监：结构评审样机制作提供结构图及样件模型总监：样机确认综合表达系统设计报告创意总监（或常务副总）：多媒体表达总经理审批 签名： 日期：第三节 设计质量管理设计质量管理是为保证和提高设计水平，防止事故或其它负面事件发生，而从硬件和软件上采取系统的相应措施（含法规等），进行以质量为重点的计划、检查、测定、组织、协调、调查、处理及信息反馈等工作的总称。设计质量是设计企业的生命，是影响企业形象的重要因素，是企业形象的窗口。在经营过程中，客户与设计人员要发生接触。客户对设计质量的满意可以定义为：将对接受的设计的感知与对设计的期望相比较。当感知超出期望时，设计被认为具有特别质量，客户表示出高兴和惊讶。当没有达到期望时，设计注定是不可接受的。当期望与感知一致时，质量是满意的。其中设计期望受到口碑、个人需要和过去经历等因素的影响。加入WTO后，我国设计企业将面对世界级设计公司的严峻挑战，要增强本土设计公司的设计实力与竞争优势，就必须加强设计质量管理，就必须建立健全质量管理保证体系。设计质量标准可分：1、资格标准设计企业要在市场中成为不容忽视的竞争者，必须在由其他企业规定的每项设计竞争标准上都达到一定的水平。即客户用来识别达到最低服务要求的服务企业的标准。2、设计优胜标准设计优胜标准是指诸如价格、效率或声誉等顾客用来选择设计提供者的因素。设计优胜标准因顾客的需要及客户的感受而不同。值得指出的是，一项设计优胜标准也可能会成为行业的资格标准(如银行的自动柜员机)。3、设计失败标准提供的设计没有达到或超过期望的水平，会导致顾客不满，并永远失去顾客。由于种种原因，可靠性、个性化、速度等因素很容易成为服务失败标准。设计质量管理的对象不仅包括设计过程质量，还包括产品质量、工作质量和职工素质。一、 设计过程质量管理设计过程质量管理主要指：从新产品投产前的调查研究、制定方案、产品设计、工艺准备到试制鉴定、正式投产阶段的质量管理工作。产品能否满足用户需要，首先取决于产品设计过程。只有优质的设计，才能产生出优质的产品。设计过程质量管理是设计工程管理中的重要环节。二、 产品质量管理产品设计出来以后，能否生产出符合设计要求与质量标准的优质产品，在很大程度上取决于生产车间的技术力量、制造过程的质量管理和质检部门的工作水平。加强产品制造过程的质量管理，是保证设计质量的重要环节。三、 工作质量管理工作质量管理又包括辅助服务过程的质量管理和销售与使用过程的质量管理两个方面。辅助服务过程的质量管理是提供优质服务和物质技术条件，以保证产品质量为目的的质量管理。它包括设备维修、物质供应、能源供应、工具供应、运输等活动。辅助服务过程的质量管理工作的好坏，对产品质量有直接影响。其主要任务是为保证和提高产品质量，创造良好的生产条件和提供良好的服务。销售与使用过程的质量管理既是设计工程管理的归宿点，又是它的出发点。因为，设计质量的好坏，只有将产品送达用户手上，经过实际使用，才能作出正确的判断。同时，也只有通过销售和使用过程，才能更好地了解产品存在的质量问题和用户对质量的要求，为进一步改善和提高产品设计的质量提供依据。四、 职工素质管理职工素质主要是指职工的思想素质和技术素质。要搞好设计质量管理，没有与本职工作相适应的文化技术业务知识和能力、思想道德水准是不行的。因此，职工素质的高低是影响工作质量好坏的决定因素。详见第七章之设计人才管理。 参考资料：1、 美国Malcolm Baldrige国家质量奖1 9 8 7年8月2 0日，美国国会设立了Malcolm Baldrige国家质量奖。这项奖励是以前商务部部长Malcolm Baldrige的名字命名的。这一奖励每年评选一次，授予那些在质量成就和管理上表现优异的美国公司。这一奖励包括三个奖项，授予三类不同企业：制造企业、服务企业和小企业。每一参加评选的公司先递交申请表。申请表包括一项奖励测验、测验条款实例和列于图中的得分点。重点强调“业务结果”和“集中于顾客和顾客满意”。奖励测验不仅被设计作为评奖基础，还被用来诊断申请者的整体质量管理。所有申请者都将收到美国质量专家组的反馈意见。由于这项奖励具有质量审计的功能，摩托罗拉公司要求其所有供应商均申请这项奖励。1996 目录/项目分值1.0 领导. 9 01.1 高层领导. 4 51.2 领导体系和组织. 2 51.3 公共责任和企业市民. 2 02.0 信息和分析. 7 52.1 信息和数据管理. 2 02.2 竞争比较和标杆瞄准. 1 52.3 公司级数据的分析和使用. 4 03.0 战略规划. 5 53.1 战略开发. 3 53.2 战略展开. 2 04.0 人力资源开发及管理. 1 4 04.1 人力资源规划和评估. 2 04.2 高绩效工作体系. 454.3 员工教育、培训和开发. 5 04.4 员工福利和员工满意. 2 55.0 过程管理. 1 4 05.1 产品和服务的设计和推出. 4 05.2 过程管理：产品和服务的生产及传递. 4 05.3 过程管理：服务支持. 3 05.4 供应商绩效管理. 3 06.0 业务结果. 2 5 06.1 产品质量与服务质量结果. 7 56.2 公司经营及财务结果.1 1 06.3 人力资源结果. 3 56.4 供应商绩效结果. 3 07.0 集中于顾客和顾客满意. 2 5 07.1 顾客及市场知识. 307.2 顾客关系管理. 3 07.3 顾客满意的决定. 3 07.4 顾客满意结果.1 6 0总分. 1 0002、 ISO 9000ISO9000是由国际标准化组织( I S O)所确定的一系列质量标准。ISO9000是全世界工业化国家的国际性协议。最难达到的是ISO9001，它是为设计、生产、服务和安装产品的组织设置的质量标准。ISO9002与ISO9001类似，但仅适用于不从事设计和服务活动的组织。服务企业使用ISO9003标准。ISO9004包含了关于质量标准计划系列的信息。过程文件和一致的表现是I S O标准的关键要素。ISO9000要求企业通过一个由三个要素组成的循环来达到这点：(1) 计划。所有会影响质量的活动必须事先计划，确保目标、责任、权力被准确定义和理解。(2) 控制。所有会影响质量的活动必须受到控制，确保所有规范得到满足。预测并防止问题的发生，计划纠偏行动并确保其并被执行。(3) 文件。所有会影响质量的活动必须记录下来，确保理解质量目标和方法、协调组织内部的相互作用、为计划循环提供反馈，同时作为质量体系性能的客观证据。欧洲经济共同体已采用此标准作为在其成员国进行商务活动的要求，由此可以看出进行ISO9000质量标准认证的动机大增。但是，许多公司执行并采用ISO9000质量标准并不是出于这些强制要求。他们发现，实施标准的过程和从质量改进中带来的收益十分显著，充分说明这一努力是有道理的。 第四节 现场与安全管理一、现场管理现场管理是用科学的管理制度和方法，对设计所要求的生产或施工现场的各种生产要素，包括人（操作者和管理人员）、机（设备、工具、工位器具）、料（原材料）、能（煤、电、水、气）、法（加工、检测方法）、环（环境）、信（信息）等，通过计划、组织、协调、控制和激励等管理职能，使其达到合理配置和优化组合，处于良好的状态，保持正常的运行，以实现优质、高效、低耗、均衡、安全和文明生产。现场管理包括生产调度、生产进度控制、设备管理、定置管理、设计信息反馈等一系列活动。1、生产调度生产调度的内容主要包括以下几个方面：1.任务分派。根据设计的总量计划和进度计划，以及现场各项产品完成状况，把产品定货任务分配到现场，即各个工作地，并对其重点优先控制。2.检查现场各项准备工作，督促有关部门按照设计要求及时做好相应准备。3.进度检查。根据设计总量计划和进度计划检查各环节的投入产出进度，进行物流控制，要掌握每个项目当前处于什么状态并进行跟踪控制，发现差距和存在的问题。4.采取调控措施，解决问题。5.信息反馈。对生产作业进度按班、日等进度进行检查，对投入产出进度及项目进度状况予以检查记录；在发现差异时，及时把这些信息反馈到有关部门，包括要将与设计相关的信息汇总到设计部门，以便整体调控。2、 生产进度控制生产进度控制主要是根据设计要求，对生产的进度检查和生产准备工作进度的检查，做到当日事、当日毕、当日清。3、 现场设备管理现场设备管理是指针对生产现场的设备运行特点，有效地加强设备管理。保持机器设备良好的技术状态，保证生产的正常秩序，促进生产优质、高效、低耗、安全地进行。4、 定置管理定置管理主要是从设计的目标要求出发，研究作为生产过程主要要素的人、物、场所三者的相互关系，通过运用调整生产现场的物品放置位置，处理好人与物、人与场所、物与场所的关系，把与生产现场无关的物品清除掉，把生产现场所需要的物品放在规定的位置，实现生产现场的秩序化、文明化。二、安全管理安全管理是为保证工程质量，防止事故或其它负面事件发生，而从硬件和软件上采取系统的相应措施（含法规等），进行以安全为重点的计划、检查、测定、组织、协调、调查、处理及信息反馈等工作的总称。安全第一关系着企业的生命，是影响企业形象与稳定的重要因素。加入WTO后，我国设计企