遂昌县净水车间至民族中学供水工程.doc

遂昌县净水车间至民族中学供水工程监理项目竞争性谈判文件 第 - 44 - 页 共 43 页 第一章 遂昌县净水车间至民族中学供水工程监理竞争性谈判公告及竞谈须知前附表1. 招标条件招标项目遂昌县净水车间至民族中学供水工程已由遂昌县发展和改革局以遂发投200848号批准建设，项目业主为遂昌县城市建设发展有限公司。项目已具备如下招标条件，现对该项目的监理进行竞争性谈判。1.1资金：建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，资金目前到位100%。1.2政策处理：已到位。1.3杆线处理：已迁移。1.4三通一平状况：已完成。1.5有关勘探资料：已具备。2. 项目概况与招标范围遂昌县净水车间至民族中学DN400球墨铸铁供水管道及附属工程。工程总造价约470万元，计划工期为90天。3. 竞谈人资格要求 3.1申请人资质类别和等级：竞谈人必须具备市政工程监理丙级及以上资质；3.2总监理工程师类别和等级：总监理工程师必须为全国注册市政专业监理工程师；3.3在浙江省、丽水市建设市场严重不良行为在公示期内的谢绝投标；4、报名须知4.1报名资料：4.1.1监理单位介绍信；4.1.2企业法人营业执照副本原件和复印件；4.1.3企业资质证书副本原件和复印件；4.1.4法定代表人证书或法人委托书及本人身份证；4.1.5总监理工程师证书原证和复印件以及身份证复印件；4.2报名时间：2009年5月15日，每日8:3012:00和14:3018:00。4.3报名地点：遂昌县招投标交易中心（遂昌县妙高镇君子路96号）。4.4 席位证：4.4.1报名时必须在遂昌县招投标交易中心业务二科交纳席位费；4.4.2不论何种情况发生，该费用缴纳后不予以退还。5. 招标文件的获取5.1 凡有意参加投标者，请于开标前，每日8:3012:00和14:3018:00，在遂昌县招投标交易中心领取竞争性谈判文件。也可同时自行到遂昌采购招标交易信息网上下载（/）。5.2 竞争性谈判文件每套售价600元，不论何种情况发生，该费用缴纳后不予以退还。该费用必须在报名的同时在遂昌县招投标交易中心业务二科予以缴纳。5.3竞谈人如有需要施工图纸的，可向采购人联系，图纸押金 1000 元份，在开标日（携带施工图纸）当天退还（不计利息）。竞谈人必须保持图纸完好，如果图纸破损或未及时送还，图纸押金将不予退还。5.4 邮购竞争性谈判文件、施工图纸的，则由竞谈人在收到材料的同时，向快递公司支付邮费（含手续费） 20 元。其邮购、运输途中的时间以及遗失等种种原因，采购人将不承担责任。6. 竞争性谈判响应文件的递交6.1 竞争性谈判响应文件递交的截止时间为2009年5月20日15时00分，地点为遂昌县招投标交易中心开标室1。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的竞争性谈判响应文件，采购人不予受理。7. 联系方式采 购 人：遂昌县城市建设发展有限公司联 系 人：叶询文 黄利军电 话 真 址： 遂昌县妙高镇西街107号邮 编：323300 遂昌县招投标交易中心 遂昌县城市建设发展有限公司 二九年五月十一日（前附表）序号内 容说 明 与 要 求1工程概况详见2.1条2资质要求1、竞谈人必须具备市政工程监理丙级及以上资质；2、总监理工程师必须为全国注册市政专业监理工程师；3、在浙江省、丽水市建设市场严重不良行为在公示期内的谢绝投标。3发售竞争性谈判文件时间2009年5月15日8时30分至18时00分4现场考察采购人不统一组织安排，由各竞谈人自行前往5竞争性谈判文件答疑方式1、各竞谈人必须在 2009年5月18日18时00分前 将有关疑问以书面的形式送达（传真）采购人；2、采购人将于 2009年5月19日18时00分前 对各竞谈人提出的疑问和竞争性谈判文件修改的内容将在遂昌采购招标交易信息网上公布解答；3、竞谈人之间的任何疑问均采用书面形式传送，采购人的解释将在遂昌采购招标交易信息网上公布解答，任何口头提问及答复一律无效。6谈判响应文件提交截止时间2009年5月20日15时00分止7谈判响应文件递交方式1、收 件 人：遂昌县城市建设发展有限公司2、递交地址：遂昌县招投标交易中心（遂昌县妙高镇君子路96号）8竞谈保证金额度人民币 伍仟元 整9谈判响应文件份数正本1份，副本2份，商务谈判响应文件必须密封装订；本项目技术谈判文件由谈判后的竞得人提供给采购人，并经采购人审查合格后，方可施工。但成交单位须在领取成交通知书前无偿向采购人再次递交所有竞争性谈判响应文件副本四套及所有竞争性谈判响应文件电子文档光盘一套。 10谈判响应文件有效期自竞谈截止之日起30日历天内有效11谈 判谈判时间：2009年5月20日15时00分采购人：遂昌县城市建设发展有限公司谈判地点：遂昌县招投标交易中心（遂昌县妙高镇君子路96号）要 求：竞谈人法定代表人或授权委托人必须携带授权证书、交易会员证、投标保证金往来款收据和身份证（户口簿等其他证件一律无效）准时到场。12竞谈办法详见竞争性谈判文件13履约保证金合同总价的11%特别说明：竞谈人如发现竞争性谈判文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义不清、歧视性不公正条款、违法违规、要求澄清截止日、招标人答复（含招标文件修改）、开标时间的缩短（即开标时间）、投标截止期等时间和公布解答网址等内容时如有疑问需要澄清，请在竞谈须知前附表中明确的竞谈答疑疑问提交时间前，同时向采购人和遂昌县招投标管理委员会办公室书面反映，逾期不得再对竞争性谈判文件的条款提出质疑。第二章 工程综合说明2.1 工程概况遂昌县净水车间至民族中学DN400球墨铸铁供水管道及附属工程。工程总造价约470万元，监理计划工期为90天。2.2 有关单位及机构建设单位（采购人）：遂昌县城市建设发展有限公司谈判监督单位：遂昌县招投标管理委员会办公室2.3 工程现状已具备开工条件。2.4 开工时间预计2009年5月31日。2.5 竞谈范围遂昌县净水车间至民族中学DN400球墨铸铁供水管道及附属工程等整个项目所有建设内容的全过程施工监理，直至交付采购人使用。2.6 监理内容工程实施过程中的工程安全、质量、进度、投资控制、组织协调、合同，工程项目各参建方、近外层关系的协调工作，工程缺陷责任期内的监理工作。2.7 监理要求1、监理人派出与工程规模相适应的监理班子，做好本工程的监理工作。监理人必须按照国家和有关建设工程监理规定进行监理，代表采购人对工程建设进行全面监理，监理人按自行职责对工程质量终身负责。2、监理人工作人员不得与承包本工程的有关承包人及其施工管理人员及材料设备供应商发生经济利益关系。3、监理人应配备经验丰富的专业技术人员审核施工图纸的设计质量，对设计存在的不合理、不完整、不准确、不安全等情况应及时书面向采购人和设计单位提出修正意见。4、严把施工质量关。掌握好各个施工环节，在整个施工过程中要认真检查、督促施工单位严格执行国家和省颁布的有关建筑工程施工验收规范和工程技术标准，杜绝偷工减料和粗制滥造。5、审查施工组织设计，协助采购人组织施工图会审，做好记录，及时编好会审纪要。6、审查承包商所采购材料样品品牌、质量和价格，检验各种材料、构件和设备的规格、质量和数量。7、按采购人意见，办理设计与施工变更联系单，把好监理关，并做好监理方的签证工作。8、验收隐蔽工程、分部、分项工程，协助采购人组织竣工初验和验收，提交竣工验收报告。9、定期召开工程协调会和监理例会，处理各种问题，检查督促工程进度，调解工程建设中对各种合同的有关争议。10、严把施工安全关。检查安全防护措施和文明施工，督促施工单位严格进行工地管理。11、协助采购人对工程投资进行有效控制，对施工单位提出的付款申请进行审核签发，配合采购人处理索赔事项，协助采购人审核工程造价，降低工程费用。12、协助采购人做好施工合同管理工作，及时督促检查履约情况。13、做好工程项目监理总结，及时提供完整的监理档案资料一式叁份原件。14、负责各种技术资料和竣工验收资料的收集、审核、整理工作，及时提供完整的施工技术档案资料一式叁份原件。15、在保修期内，对发生的质量问题或事故提出责任鉴定意见。督促承包商认真履行保修职责，及时修缮。2.8 监理服务期项目完成交付使用。2.9 质量要求1、本工程的施工、设备材料等质量必须确保达到现行国家或地方行业有关工程技术法规、施工质量验收规范要求，当标准规范的要求有不同（或不止一个）时则以较严格者为准。2、质量目标：确保达到国家现行工程质量验收合格标准。2.10 采购人采购人负责担任本项目的谈判工作。2.11 谈判管理本次谈判由遂昌县招投标管理委员会办公室负责全过程监督管理。2.12竞谈依据的法律、法规1、中华人民共和国采购法2、七部委12号令评标委员会和评标方法暂行规定3、七部委30号令工程建设建设项目施工采购竞谈办法4、浙江省采购竞谈条例及其他有关规定第三章 竞谈须知3.1 工程说明详见本竞争性谈判文件第二章。3.2 竞谈费用1、竞谈人在竞谈过程中发生的一切费用，不论成交与否，均由竞谈人自负。2、竞争性谈判文件售价为人民币 600元/每套，该费用售后不退。 3、各竞谈人应在开标前向遂昌县招投标交易中心交纳竞谈保证金人民币伍仟元整。3.3 现场踏勘1、竞谈人应对工程现场和周围环境进行考察，以获取编制竞争性谈判文件以及一旦成交签约时所需的所有资料，现场考察的费用由竞谈人自负。2、现场考察过程中，竞谈人如发生人身伤亡、财产或其他损失，不论何种原因造成，采购人概不负责。3、采购人不正式组织时间现场踏勘，各竞谈人可自行前往。建设地址位于遂昌县妙高镇净水车间至民族中学。3.4 竞谈答疑方式1、竞谈答疑目的是为了澄清并解答竞谈人在现场考察、查阅竞争性谈判文件和施工图纸后可能提出的有关问题。2、竞谈人应在2009年5月18日18时00分前将需澄清的问题以书面形式送交至采购人。3、采购人将在 2009年5月19日18时00分前对竞谈人的疑问，谈判会议开始前在遂昌采购招标交易信息网上公布解答。由此而产生的对竞争性谈判文件内容的修改，以修改竞争性谈判文件的方式在遂昌采购招标交易信息网上公布。采购联系人：叶询文 黄利军电 话 真 址：遂昌县妙高镇西街107号邮 编：3233003.5 合格竞谈人资格条件1、具备市政工程监理资质丙级及以上资质；2、拟派总监理工程师必须为全国注册市政专业监理工程师；3、近年来承担过类似工程监理业务，信誉良好；3.6 监理组织机构组成的要求1、竞谈人必须组建拟委派现场的项目监理组织机构及按附表规定的格式填报拟委派的驻现场监理人员名单。一旦成交，监理人应在合同规定的日期以前进驻工地开展工作，按监理服务合同规定的人数及名单到位。为保证工程建设监理的工作质量，总监理工程师、专业监理工程师和监理员不得同时在两个（或两个以上）监理项目任职。合同执行期间采购人对不称职监理人员有权提出更换，监理人不得拒绝或拖延。2、总监理工程师应具有中级及以上技术职称、同时具备国家注册监理工程师资格，并应有类似工程的监理业绩，且应是本单位的在职人员。3、各专业监理工程师和专业监理员，应具有初级以上（含初级）技术职称及监理员上岗证，且是本单位在职人员。4、所有监理人员均应专业对口，身体健康，年龄结构合理（不超过60周岁）。人员数量应满足工程实际需要。在有关表格中明确各专业监理的配备情况，并在谈判响应文件中提供各监理人员的职称证书复印件及监理上岗证复印件。5、未经采购人同意，竞谈人不得变更竞谈报名时的拟派项目总监理工程师，否则按无效标处理。6、谈判响应文件中应提供监理人员进场计划。7、监理班子人员调换及缺勤处罚：在工程实施过程中成交监理单位未经采购人同意擅自更换项目总监、专业监理工程师、监理员每人次分别处罚人民币壹万元、伍仟元、贰仟元。若达不到竞谈承诺的到位率，每不足一天，项目总监、专业监理工程师、监理员、分别处罚人民币壹仟元、捌佰元、伍佰元。对更换后的人员职称、资历、能力不得低于被更换人，同时必须征得采购人同意。对上述处罚要求，竞谈人应在谈判响应文件中做出明确的承诺。8、项目总监及监理班子人员到位率每月不得低于22日历天，国家法定休息日必须有专人值班，重要施工环节要全员到岗，关键施工阶段总监必须在场。对此，各竞谈人应在谈判响应文件中做出明确的承诺。否则，按无效标处理。9、竞谈人拟委派现场的监理人员必须是竞谈人建制内的，挂靠竞谈人或临时拼凑的班子，一经发现并经查实后，其全部履约保证金将被没收，委托合同将被中止，并赔偿由此给采购人造成的经济损失。3.7 监理的设施、设备1、监理人员办公用房由采购人提供。 2、测量仪器、常用试验器具由监理人自备，其费用应包含在竞谈报价内。3.8 监理服务费1、本工程投资详见21条，各竞谈人可根据投资概算和建设内容，并结合自身的技术管理水平自主报价，报价时应说明收费标准、优惠条件。2、监理费报价应包括为完成本次监理采购范围、内容内所有可能发生的各项费用（包括工程监理的附加工作和额外工作），如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。今后工程造价的增减或监理服务时间的延长与监理费调整无关。3、监理费按本工程造价470万元乘以竞谈成交监理单位报价（费率）来计算。3.9 文件的编制1、谈判响应文件由商务谈判响应文件和技术谈判响应文件二部分组成。商务谈判响应文件必须密封装订，封口加盖单位公章和法人代表印章，所有封袋外面上都必须写明采购人名称、工程名称和竞谈人的名称以及竞谈人联系的联系方式。未按规定密封的谈判响应文件采购人将可能不予签收。本项目技术谈判方案由谈判后的竞得人提供给采购人，并经采购人审查合格后，方可施工。2、谈判响应文件均应采用中文编制，竞谈人应按第五章谈判响应文件格式中规定的文件组成名称、排序、格式及文字要求编制谈判响应文件。3、竞谈人应在谈判响应文件格式明确的部位加盖单位公章和法人代表人或其授权人印章（或签名）。4、商务谈判响应文件、技术谈判响应文件具体包括内容（但不局限于下列内容）：技术谈判响应文件：a、封面（详见第五章格式一）；b、监理大纲；c、竞争性谈判文件要求的或竞谈人认为需要的其他内容。商务谈判响应文件：a、封面（详见第五章格式一）；b、工程建设监理竞谈函（详见第五章格式九）；c、法定代表人身份证明书（详见第五章格式十）；d、授权委托证书（详见第五章格式十一）；e、竞谈保证金书（详见第五章格式十二）；f、监理费报价汇总分析表（详见第五章格式十三）；g、竞谈人简介；h、总监理工程师授权证书（详见第五章格式二）；i、监理人员组成表（详见第五章格式三）；j、监理人员简历表（详见第五章格式四）；k、主要类似工程监理业绩表（详见第五章格式五）；l、监理人自备测量仪器清单（详见第五章格式六）；m、监理人自备常用试验器具清单（详见第五章格式七）；n、办公、生活设施设备和交通工具（详见第五章格式八）；o、竞争性谈判文件要求的或竞谈人认为需要的其他内容。3.10 文件的密封和标记1、谈判响应文件须用不褪色墨水书写或打印，避免涂改、行间插字或删除。如出现上述情况，均应由竞谈人的法定代表人或授权人在改动处签字（或印章）。2、商务谈判响应文件均须一式三份密封装订成册，其中正本一份副本一份，并在封面上注明“正本”或“副本”字样，当副本与正本不一致时，以正本为准。封面上应标明“商务谈判响应文件”、“技术谈判响应文件”字样，由竞谈人的法定代表人或授权人在封面上签字（或盖章）并加盖单位公章。3、竞谈时商务谈判响应文件应密封成一包，并在封皮上显著位置注明“商务谈判响应文件”字样。各包封皮上还应注明工程名称、采购人名称、采购人详细地址、竞谈人名称、竞谈人详细地址，由竞谈人的法定代表人或授权人在封皮上签字（或盖章）并在封口处加盖单位公章。未按上述规定密封的谈判响应文件，采购人将可能不予签收。3.11 递交谈判响应文件的截止时间截止时间： 2009年5月20日15时30分 。送达地点：遂昌县招投标交易中心（遂昌县妙高镇君子路96号）3.12 竞谈1、在竞谈截止时间之后递交的谈判响应文件，采购人将拒绝接受。2、谈判响应文件有效期：自竞谈截止之日起30天内有效。3.13 竞谈担保1、竞谈保证金方式采用：银行汇票。（不接受现金、电汇、转账等形式） 竞谈保证金提交账户名称：遂昌县会计核算中心开户银行：中国银行遂昌支行，账号：830009017108094001 望交纳保证金的同时在备注栏内需注名本项目的保证金。2、竞谈人应当按照竞争性谈判文件前附表的规定金额及时间，将竞谈保证金在 开标前 提交 遂昌县招投标交易中心业务科2 并索要投标保证金往来款收据。提交的地点： 遂昌县妙高镇君子路96号 。除不可抗力因素外如投标人有下列任何情况发生时，竞谈保证金将被没收：（1）、竞谈人在谈判有效期内擅自撤回其竞争性谈判响应文件；（2）、竞得人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；（3）、竞谈人在投标期间有串标、哄抬标价等违规违法行为；（4）、竞争性谈判文件中其他规定。3、竞谈保证金的退还：在竞得人签订合同后，向遂昌县招投标交易中心递交合同原件后退还。3.14 开 标1、开标由采购人或集中采购机构主持。2、竞谈人法定代表人或授权委托人必须携带授权证书、交易会员证、投标保证金往来款收据和身份证（户口簿等其他证件一律无效）准时到场。否则，其谈判响应文件将被拒绝。3.15 谈判1、评定工作由谈判小组负责，采购人将根据采购项目的要求依法组建谈判小组进行评定。2、谈判响应文件的澄清为了有助于对竞谈响应文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权向竞谈人质疑，请竞谈人澄清其谈判响应文件内容。竞谈人有责任按照采购人要求进行答疑和澄清，所有澄清的答复应是书面的。3、对谈判响应文件的审查和响应性的确定谈判小组将审查谈判响应文件是否完整、准确。在对谈判响应文件进行详细评审前，谈判小组将依据竞谈人提供的竞争性谈判文件就竞谈人的资格及能力进行审查，如确定竞谈人无资格和无能力履行合同，其文件可能将被拒绝。谈判小组将确定每份谈判响应文件是否对竞争性谈判文件的要求作出实质性响应。谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的竞谈人。竞谈人不得通过修正或撤销不符之处，使其谈判响应文件成为实质性响应的文件。4、评定的依据和方法1）本采购项目确定成交人的依据为竞争性谈判文件、谈判响应文件、谈判过程中各竞谈人的承诺。2）谈判小组通过对竞谈人的资信情况和履约能力、实力进行评定，以及对合格竞谈人的监理人员资历、商务谈判响应文件等进行综合分析比较，在服务期相同，人员到位满足要求的前提下，以报价最低的竞谈人确定为预成交监理单位。5、竞谈方式及程序：1）初审和初评:由谈判小组对所参谈单位的竞谈响应文件进行初审和初评。根据初审和初评的情况,谈判小组有权取消没有实质性响应的竞谈单位参加竞争性谈判的资格。2）第一轮竞谈:对进入第一轮竞谈的参谈单位再次进行评审、质疑和澄清。此阶段，谈判小组依据本竞争性谈判文件和参谈单位递交的竞谈响应文件进行监理服务等技术性方面谈判，确定进入商务竞谈（第二轮）的服务商，以满足业主最大需求。3）第二轮竞谈：对进入第二轮谈判的竞谈人进行监理服务费用的谈判，以达到业主要求为止。4）多轮竞谈：谈判小组对第二轮竞谈结果不满意的，可以进行第三轮、第四轮竞谈，直到参谈单位提供报价、监理承诺等符合本次采购需求为止。3.16 成交通知书1、采购人将采购竞谈情况和决标结果报遂昌县招投标管理委员会办公室备案后，向竞谈人发出成交或采购结果通知书。2、成交监理单位在收到成交通知书后，应按本须知第17条的规定向采购人提交履约担保，采购人收到履约担保后与成交监理单位签订合同协议书。3.17 履约担保1、成交监理单位在接到成交通知书后7天内，承包合同签署前，应按竞争性谈判文件的规定向采购人提交履约保证金，担保金额为成交合同价的11%。2、若成交监理单位没有按要求出具履约保证金，采购人则可取消其成交资格，另选其他竞谈人成交，同时没收其竞谈保证金。3、履约保证金有效期到工程竣工验收合格，合同履行完毕后为止。此保证金将在合同履行完毕后28天内，无息归还监理人。4、属下列情况之一者，采购人将没收监理人的履约保证金，并有权单方中止合同，由此造成的损失由监理人负责。（1）合同执行期间，监理人或其成员拒绝接受采购人和代建单位的管理，或者监理人员不能胜任本职工作，且监理人又不能按采购人要求及时更换。（2）监理人严重失职造成重大工程事故。（3）监理人及其职员私自接受监理工程项目施工承包人的报酬或其他经济利益，给采购人造成不必要的经济损失。（4）监理人委派的监理机构人员与竞谈承诺不附或未经采购人同意调换人员，影响监理工作。（5）监理人委派的总监没有履行竞谈承诺到位率，影响监理工作。3.18 监理合同的签署1、成交监理单位应按成交通知书指定时间内,与采购人签订工程监理合同。在签订工程监理合同之前，应按本须知第317条规定提交履约担保。2、工程监理合同经双方法定代表人签署，并加盖公章后生效。3.19 竞谈结束成交监理单位与采购人签署的监理合同生效后，即为竞谈结束。第四章 建设工程委托监理合同第一部分 建设工程委托监理合同招标人 遂昌县城市建设发展有限公司 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。一、招标人经公开招标确定监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称：遂昌县净水车间至民族中学供水工程。工程地点：遂昌县妙高镇净水车间至民族中学。工程概况：遂昌县净水车间至民族中学DN400球墨铸铁供水管道及附属工程等整个项目。二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同，如有冲突，以本合同为准。三、下列文件均为本合同的组成部分：a、监理谈判响应文件或成交通知书；b、本合同标准条件；c、本合同专用条件；d、在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。e、本工程竞争性谈判文件及其补充文件（询标纪要）。四、监理人向招标人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、招标人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种、向监理人支付报酬。本合同自 年 月 日开始实施，至 年 月 日完成。本合同一式拾份，具有同等法律效力，甲方执伍份，乙方执肆份，遂昌县招投标管理委员会办公室执壹份。招标人：（签章） 监理人：（签章）住 所： 住 所：法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）委托代理人：（签字） 委托代理人：（签字）开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号：邮 编： 邮 编：电 话： 电 话： 本合同签订于：二九年 月 日第二部分 标准条件词语定义、适用范围和法规第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1）“工程”是指招标人招标实施监理的工程。（2）“招标人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。（3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（5）“总监理工程师”是经招标人通过招标确定，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。（7）“工程监理的正常工作”是双方在专用条件中约定，招标人招标的监理工作范围和内容。（8）“工程监理的附加工作”是指：招标人招标监理范围以外，通过双方书在协议另外增加的工作内容；由于招标人或承包人原因，使监理工作受到阻碍和延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第四条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始中到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条 建设工程招标监理合同适用法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监 理 人 义 务第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向招标人报送总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向招标人报告监理工作。第五条 监理人员在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为招标人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条 监理人使用招标人提供的设施和物品属采购人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施或剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给招标人。第七条 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。招标人义务第八条 招标人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付合同规定的预付款。第九条 招标人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确采购的工作和相应的报酬。第十条 招标人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十一条 招标人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求做出决定的一切事宜做出书面决定。第十二条 招标人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内做出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条 招标人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包工程施工合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。 第十四条 招标人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：（1）与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条 招标人应免费向监理人提供办公用房。对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额=设施在工程使用时间占折旧年限的比例设施原值+管理费）计入竞谈报价中。第十六条 根据情况需要，如果双方约定，由招标人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利 第十七条 监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利： （1）选择工程总承包人的建议权。 （2）选择工程分包人的认可权。（3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人建议权。 （4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。 （5）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。 （6）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。 （7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。 （9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。（10）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。 第十八条 监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十九条 在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人权利 第二十条 委托人选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。 第二十一条 委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。 第二十二条 监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。 第二十三条 委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。 第二十四条 当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任 第二十五条 监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。 第二十六条 监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。 第二十七条 监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。 第二十八条 监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人责任 第二十九条 委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。 监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。 第三十条 委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止 第三十一条 由于委托人或承包人原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。 第三十二条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成 时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。 第三十三条 监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。 第三十四条 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。 变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。 第三十五条 监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十三条及第三十四条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。 第三十六条 监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。 第三十七条 当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。第三十八条 合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。监理报酬 第三十九条 正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中第三十九条的方法计算，并按约定的时间和数额支付。 第四十条 如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。 第四十一条 支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。 第四十二条 如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。其 他 第四十三条 委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。 第四十四条 在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。 第四十五条 监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。 第四十六条 监理人驻地监理机构及其职员不得按受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。 监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。 第四十七条 监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。 第四十八条 监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件。争论的解决第四十九条 因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机关，或向人民法院起诉。第三部分 专 用 条 款第二条 本合同适用的法律及监理依据： 一、适用法规：国家颁布的有关法律、行政法规，建设部（或行业主管）部门规章及工程所在地的地方性（省、市、县）法规、规章；二、经上级有关部门及建设行政主管部门批准的项目可行性研究报告、项目建议书、初步设计及批复、概预算书、建设计划、设计施工图纸和地质勘察报告等有关技术经济文件；三、国家和地方现行的工程设计、建筑安装技术方案准及验收规范、工程质量检验评定标准四、工程竞争性谈判响应文件及有关答疑、补充资料；五、现行的概预算定额、单位估价表、取费标准及有关建设工程造价的管理办法；六、依法成立的工程承发包合同（施工合同）和协议；七、依法成立的工程建设委托监理合同（或协议）。第四条 监理范围和监理工作内容：监理范围：包括遂昌县净水车间至民族中学DN400球墨铸铁供水管道及附属工程等整个项目。监理工作内容为：工程建设监理的主要内容是工程实施过程中的工程安全、质量、进度、投资控制、组织协调、合同、信息与资料管理，工程项目各参建方、近外层关系的协调工作，工程缺陷责任期内的监理工作。一、协助招标人编制施工招标文件，参加采购前对承包商的考察及施工招竞谈活动；二、协助招标人选择及签订施工承包合同，并在实施过程中检查、督促承包商严格执行合同；三、根据施工进度要求，及时协助业主组织设计交底及图纸会审，并写出纪要，同时，对设计方案提出建议；四、协助招标人做好开工准备，复验灰线，并审查开工报告；五、审查承包商各项施工准备工作，征得业主同意后下达开工令；六、审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出修改意见，并监督实施；七、督促并检查承包商质量安全文明施工保证体系和施工管理制度的建立、健全与实施；八、审查承包商（或核查采购人）提供的材料和设备采购清单，检查核对工程使用材料、构配件、设备的规格、样品、质量和数量，必要时进行抽验和复检，防止不合格材料用于工程；九、审核承包商提出的分包工程项目及分包单位的资格，确认分包单位；十、督促、检查承包商严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、地方建筑安装规程以及设计图纸文件要求进行施工；重点核查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，以控制工程质量的全过程施工监理，关键部位必须实行旁站监理制度；十一、分阶段核验及协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；十二、根据施工承包合同协议条款的付款规定，对已完合格工程计量，签认付款凭证；工程竣工后，参与配合及协助工程结算价款的审查；十三、对于设计变更和技术洽商，除提出监理意见之外，应征得业主意见，在可行的情况下，原则上由原设计单位进行修改或确认；十四、协助、主持、审理工程出现的质量事故的分析，提出处理意见，明确责任方；督促、检查承包商按批准的处理方案进行处理，审核其事故报告；十五、协助业主定期召开工程协调会议，调解工程建设中的有关争议，处理合同纠纷和索赔事项；十六、督促检查承包商的安全生产、文明施工；十七、组织承包商对工程进行阶段验收及竣工初验，督促整改，并协助业主组织竣工验收；十八、及时提供完整的监理资料，定期向业主编报监理月报；基础工程、主体结构及竣工验收的三个阶段分别编报专门的监理阶段性及总体的报告；提供完整的监理竣工档案资料一式两份原件。十九、协助业主整理审核承包合同文件、工程技术文件及竣工验收资料的归档；提供完整的工程技术档案资料和竣工图一式两份原件。二十、协助业主和施工单位编写工程现场管理制度和有关实施方案，并提供技术咨询服务。二十一、提供其他应提供的监理服务或业主要求另行增加的其他咨询服务。二十二、监理人应每月不少于二次或采购人认为需要时向采购人以书面形式报告监理情况。二十三、审核施工图，对设计存在的不合理、不完整、不准确、不安全以及设计图纸与现场实际情况不符等应及时书面向招标人和设计人提出修正意见。 第九条 外部条件包括： 一、业主负