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中共邵阳学院委员会邵阳学院文件邵院党字200917号关于印发邵阳学院学习实践科学发展观活动整改落实方案的通知各总支、直属支部，各部门、单位：按照省委和省高校学习实践活动领导小组的统一部署，针对我院学习实践活动学习调研阶段和分析检查阶段查找出来的主要问题，制定了邵阳学院学习实践科学发展观活动整改落实方案，现予以公布。请你们根据本方案的要求，再确定具体的整改任务、责任人和整改时限，认真搞好整改落实工作，切实推进学院的科学发展。特此通知。 中共邵阳学院委员会 邵 阳 学 院 二OO九年八月十二日主题词：印发 科学发展观活动 整改落实方案 通知中共邵阳学院委员会办公室 2009年8月12日印发校稿：彭忠信 （此文发布在邵阳学院OA上，共印纸质文件20份）邵阳学院学习实践科学发展观活动整改落实方案开展学习实践科学发展观活动以来，我院通过学习调研、解放思想大讨论、建言献策、专题民主生活会以及分析检查等一系列活动，认真总结了贯彻落实科学发展观方面所取得的成绩，全面查找了存在的突出问题，并深刻分析了存在问题的原因，进一步理清了学院科学发展的思路和解决突出问题的措施。根据省委和省高校学习实践活动领导小组的部署，本着目标化、具体化、责任化的要求，制订本整改落实方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持科学发展，强化办学特色，提升内涵质量，着力解决影响和制约我院科学发展的突出问题以及师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，真正使学习实践活动成为师生员工的满意工程，不断推动学院的改革、建设和发展。二、整改目标通过落实整改工作，切实巩固和扩大学习实践活动成果，进一步深化广大党员干部师生员工对科学发展观的认识，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高院系两级领导班子和党员领导干部实践科学发展观的素质和能力，将整改落实的过程作为加强领导班子和干部队伍建设的过程，积极解决目前存在的制约学院科学发展的突出问题，确保各项整改措施落到实处，并努力形成学院贯彻落实科学发展观的长效机制，促进学院的科学发展。三、基本原则一是坚持量力而行，尽力而为。在解决实际问题上，既要解放思想、创新思路、尽力而为，又要坚持实事求是，立足现实、量力而行。对于那些受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，同时提出今后解决问题的设想，明确整改思路。二是坚持多措并举，扎实推进。要从学院的实际出发，统筹兼顾，重点解决班子分析检查报告中提出的影响和制约学院科学发展的突出问题，选准突破口和切入点，抓住事关全局又有可能经过努力解决的问题，多措并举，扎实推进。由责任领导牵头，督促责任部门、配合单位(部门)集中时间、集中精力抓好整改落实。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为，使整改真正取得实际效果。三是坚持以人为本，走群众路线。切实为师生员工办实事，让师生员工得实惠，不断改善师生员工学习、工作和生活条件，为实现学院科学发展创造良好的环境和氛围。同时，充分相信和依靠广大师生员工，动员和组织各方面力量，积极推进整改落实，并及时通报整改进展情况，自觉接受师生员工的监督。四是坚持内涵建设，增强办学实力。切实把握高等教育的发展规律，运用“科学发展五个工程”这个载体，真正坚持质量立校、改革兴校、人才强校、特色铸校、勤俭办校战略，建立健全学院的管理体制和运行机制，推进学院的内涵建设，增强办学实力，提升办学水平，切实为当地经济和社会发展服务，努力为中国特色社会主义培养合格建设者和可靠接班人。四、主要任务（一）强化科学发展意识，明确发展思路，落实发展战略1，按照科学发展观要求，启动学院20102020年中长期发展规划的研究和制订工作。2，切实贯彻落实学院首次党代会精神，以科学发展观为指导，进一步开展转变教育思想观念大讨论，进一步明确学院的办学定位和发展战略，并为广大师生员工所知晓和认同。3，按照科学发展观要求，注重院系发展规划的衔接，加强对各系发展规划的指导，进一步明晰各系的发展定位和学科专业特色。（二）深化教育教学改革，狠抓质量工程，夯实发展基础1，牢固树立教学改革意识和教学质量意识，进一步完善学院、专业系、教研室三级教学质量监控体系和保证体系。2，切实加强教学基层组织建设，制订好学院进一步加强教学基层组织建设的实施方案，并采取切实可行的措施，使教研室工作真正落到实处。3，进一步优化课程体系，积极打造精品课程，不断深化教学内容和方法改革，提高课程教学质量。加快双语教学课程建设，进一步加强实验室建设和实践基地建设，不断提高学生实践技能。4，抓好成人教育，充分利用社会资源，拓宽办学思路，规范办学行为，严格教学管理，狠抓学风考风，提高成教质量和社会声誉。5，全员参与、全力支持、全面铺开、全面推进教育部教学水平评估迎评准备工作，确保2009年评估顺利通过。（三）加强学科专业建设，实施品牌工程，拓宽发展空间1，定期召开学科专业建设工作专题会议，强化学科专业建设意识，进一步修订和完善学科和专业建设计划，寻求和培育新的专业增长点。2，加强对重点学科和专业建设的指导、协调和考核，确保按时通过评估验收，并从中争取部分优势学科和专业晋升为国家级重点学科和重点专业。3，加大国际交流和合作力度，进一步开阔发展视野，促进学科专业建设、合作研究、人才培养等方面不断上水平。4，积极做好硕士点申报准备工作，争取在2015年前获得硕士学位培养点。（四）加强教师队伍建设，增强创新能力，提升发展水平1，坚持人才强校战略，做好师资队伍建设新规划。优化教师队伍结构，确保硕士和博士学位的教师占专任教师的比例达到45%以上，师生比控制在1：18左右。2，以高层次人才培养与引进为重点，通过实施“名师工程”、“学术带头人培养工程”、“青年骨干教师培养工程”，建立一套稳定、培养、引进优秀人才的有效机制，努力造就一批教学名师、科技领军人物和拔尖人才。3，加强科研平台建设，进一步提高专业技术人员从事科研工作的积极性，加强学术交流，浓厚学术氛围，出更多的高档次成果，并加大科技成果转化力度。4，加强科研创新团队和科研基地建设，实行团队和基地建设优胜劣汰的动态管理，确保团队和基地建设充满生机与活力。加强专业技术人员的学术道德建设，采取有效措施整肃学术不端行为，净化学术风气。5，充分发挥科技和人才优势，切实为地方经济和社会发展提供决策咨询服务，进一步增强科技创新能力。6，加强学报建设，实施学报精品建设工程。改革学报社科版和自科版编委遴选制度及工作机制，鼓励教师向本校学报投稿，积极组织校外优秀稿源，使学报影响因子持续攀升。（五）加强学生教育管理，拓展就业思路，破解发展难题1，加强大学生思想政治教育阵地建设，健全大学生思想政治教育网络平台。加强对学生的日常管理，形成良好学风。2，建立和完善学生辅导员队伍建设机制，制定和实施学生辅导员培养规划，完善学生辅导员聘任和考核办法。3，进一步完善家庭经济困难学生的资助体系，加大优秀贫困生的奖励力度，加强对各系贫困生资助工作的督查落实。加强对贫困学生进行自立自强教育，进一步拓展和规范勤工助学工作。4，进一步完善大学生心理健康教育咨询网站建设，进一步完善 “院系班级寝室”四级心理健康教育体系，加强对学生的心理健康教育。5，建立和完善大学生课外科技创新活动机制，不断提高大学生的科技创新能力。6，进一步落实“领导挂帅，中心主抓，各系为主，全员参与”的就业工作体系，进一步建立和完善就业导师制和责任追究制，进一步拓宽毕业生的就业途径和市场，确保毕业生就业率位居全省同类高校前列。（六）强化各项保障措施，建设和谐校园，优化发展环境1，进一步优化财务管理和资源配置，确保学院财务正常运转，逐步减轻贷款压力。切实开展“五节一爱”活动，不断增强师生员工的节约意识，不断提高办学效益。2，进一步加强图书资料建设和网络信息化建设，提高图书资料和网络信息利用率，充分发挥其在教学、科研、管理和人才培养等方面的保障作用。3，进一步加强教学设施和生活设施的建设、改造与维修，推进校园的绿化、美化、净化、亮化工作。不断提高后勤服务水平和质量，后勤保障切实有力。4，进一步加强校园综合治理，妥善处理影响学院发展、稳定的周边环境问题，切实创建平安校园。5，进一步加强和谐校园建设，按政策和规定积极解决师生员工最关心、最直接、最紧迫的实际问题，师生员工人心凝聚、团结和谐、奋发向上。6，进一步加强校园文化建设，凝炼学院人文精神。切实运用校报、网络、宣传橱窗等载体，深入开展文明校园、文明班级、文明宿舍，做文明教职工、文明大学生等道德实践活动。7，进一步加强离退休人员工作，积极改善离退休人员生活条件，充分发挥离退休人员在学院发展中的积极作用，有针对性地开展丰富多彩的活动，做到老有所养、老有所为、老有所乐。（七）健全完善体制机制，加强内部管理，形成发展活力1，推进现代大学管理制度建设，建立和完善“党委领导、院长负责、教授治教、民主管理”的办学体制。2，坚持和完善校务公开制度和院领导接待日制度，进一步拓宽信息沟通渠道，充分发挥教代会代表和党外人士在民主决策、民主管理、民主监督中的作用。3，进一步建立和完善干部任用机制和考评机制，提高干部思想素质和管理能力，真正形成想干事、能干事、干好事、干成事的良好氛围。4，进一步明确各单位、各部门工作职责，建立健全单位、部门目标管理考核机制。5，稳步推进人事分配制度改革，进一步完善校内津贴分配方案和分配机制。6，稳步推进后勤服务社会化改革，建立与学院相适应的后勤服务保障机制。（八）切实加强党建工作，凝聚各种力量，实现发展目标1，进一步强化党建工作制度化建设，建立健全系部党政联席会议的有关规程，建立和完善基层党组织工作考核和评价办法。2，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。3，进一步加强院系两级班子建设，不断提高院系两级班子领导科学发展的水平，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，进一步落实和完善党风廉政建设责任制，加强勤政廉政建设，不断提高领导干部的公信度。4，积极探索新形势下党员的活动方式，做好党员教育和管理工作，充分发挥教职工党员和学生党员的先锋模范作用，带领和凝聚全体师生员工共谋学院科学发展。五、主要措施整改落实工作事关学习实践活动成果的实现和巩固，任务重、标准高、要求严，必须切实加强领导，落实责任，强化措施，抓出实效。1，落实责任。院党委书记和院长对全院的整改工作负总责，其他院领导按照分工分别负责落实有关整改工作。分管院领导要高度重视整改落实工作，对负责的整改事项要亲自研究部署抓落实。各单位对涉及本部门本单位的整改任务负直接责任，要按照本方案和“四明确一承诺”的要求，制定具体的实施方案，对中长期整改任务要制定分年度整改计划。2，合力攻坚。学院层面的整改落实项目多、涉及部门多，各责任领导、各责任部门（单位）要积极主动、各司其职、通力合作。责任部门（单位）要细化具体措施，切实负责，涉及多个部门（单位）的整改任务，由责任领导综合协调，需会议研究的及时报请会议研究决定，各单位、部门要密切配合、互相支持，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。3，加强督查。整改落实方案由院学习实践活动领导小组办公室全面督查落实，定期向院党委报告整改进展情况。近期整改任务每周报告一次，中长期整改任务每半年报告一次，并在一定范围内通报。各单位整改落实情况纳入年度单位（部门）目标管理考核和领导干部年度述职述廉内容。4，切实推进。按照“四明确一承诺”的要求，在院报、院学习实践活动专题网站上公布整改落实方案，及时报道各方面整改落实进展情况，接受党员、干部和师生员工的监督。要避免形式主义，真正取得实际效果。对涉及长远，一时难以解决的问题，要在一定范围内说明情况；对整改效果不好、群众不满意的要及时重新整改。附表：邵阳学院学习实践科学活动整改落实工作任务表 中共邵阳学院委员会 邵 阳 学 院 2009年8月12日附： 邵阳学院学习实践活动整改落实工作任务表整改项目整改目标整改措施整改时限责任院领导责任部门（人）协作单位（部门）一、进一步落实科学发展规划和战略按照科学发展观要求，进一步统一思想认识，进一步明确办学定位、发展目标和发展思路。1，按照科学发展观要求，启动学院20102020年中长期发展规划的研究和制订工作。2009.0812张天晓谭镜星党政办公室高教研究所2，以科学发展观为指导，贯彻落实学院首次党代会精神，进一步开展转变教育思想观念大讨论，进一步明确学院的办学定位和发展战略，并为广大师生员工所知晓和认同。2009.0812陈晓飞曾宝成宣传部教务处各单位、部门3，按照科学发展观要求，注重院系发展规划的衔接，加强对各系发展规划的指导，进一步明晰各系的发展定位和学科专业特色。2009.0812曾宝成教务处各专业系二、进一步加强教育教学改革全面提升教育教学质量，确保本科教学水平评估顺利通过，夯实学院发展基础。1，牢固树立教学改革意识和教学质量意识，进一步建立和完善学院、专业系、教研室三级教学质量监控体系和保证体系2009.08-09曾宝成教务处各专业系2，切实加强教学基层组织建设，制订邵阳学院进一步加强教学基层组织建设的实施方案，并采取有效措施使教研室工作真正落到实处。2009.08-2010.09曾宝成教务处各专业系3，进一步优化课程体系，打造精品课程，不断深化教学内容和方法改革，提高课程教学质量。加快双语教学课程建设，进一步加强实验室建设和实践基地建设，不断提高学生实践技能。长期曾宝成教务处各专业系4，抓好成人教育，充分利用社会资源，拓宽办学思路，规范办学行为，严格教学管理，狠抓学风考风，提高成教质量和社会声誉。长期曾宝成成教学院各专业系5，全员参与、全力支持、全面铺开、全力推进教育部教学水平评估迎评准备工作。2009.08-12曾宝成教务处评估办各单位、部门整改项目整改目标整改措施整改时限责任院领导责任部门（人）协作单位（部门）三、进一步强化学科和专业建设全面提升学科专业建设水平，形成学科专业的特色与优势，不断拓宽学院发展空间。1， 定期召开学科专业建设工作专题会议，强化学科专业建设意识，进一步修订和完善学科和专业建设计划，寻求和培育新的专业增长点。2009.08-12曾宝成曾阳素教务处科技处各专业系2，加强对重点学科和专业建设的指导、协调和考核，确保按时通过评估验收，并从中争取部分优势学科和专业晋升为国家级重点学科和重点专业。2009.08-2012.12曾宝成曾阳素教务处科技处各专业系3，加大国际交流和合作力度，推动学科建设、合作研究、人才培养不断上水平。2009.08-12曾阳素国际交流处各专业系4，积极做好硕士点申报准备工作，争取在2015年前获得硕士学位培养点。2009.08-2015.12曾阳素科技处各专业系四、进一步加强师资队伍建设优化教师队伍结构，提高教师队伍素质，形成优秀人才脱颖而出的良性机制，不断增强学院发展后劲。1， 坚持人才强校战略，做好师资队伍建设新规划。2009.8-10曹健华人事处教务处2， 优化教师队伍结构，确保硕士和博士学位的教师占专任教师的比例达到45%以上，师生比控制在1：18左右。2009.8-2010.12曹健华人事处教务处各专业系3， 制订邵阳学院“十百千”人才工程，以高层次人才培养与引进为重点，通过实施“名师工程”、“学术带头人培养工程”、“青年骨干教师培养工程”，建立一套稳定、培养、引进优秀人才的有效机制，努力造就一批教学名师、科技领军人物和拔尖人才。长期曹健华人事处教务处各专业系4， 加强新办专业教师队伍建设，真正满足新办专业建设的需要。整合人才资源，加强教学团队建设，建成一批优秀教学团队和学术梯队。长期曹健华人事处各专业系5，开展形式多样的师德教育活动，切实提高教师的职业道德素质。2009.09-12杨容来工会人事处 教务处各专业系五、进一步强化科技创新工作科技创新能力进一步提升，高级别的课题、高档次的成果进一步增多，国家级课题不断线，国家科研成果奖实现零的突破，科研成果的影响度、转化率和应用力进一步增强。1， 出台邵阳学院专业技术人员科研工作量考核办法及其他科研工作制度，进一步提高专业技术人员从事科研工作的积极性，加强学术交流，营造浓厚学术氛围。2009.08-10曾阳素科技处各专业系2，加强科研平台建设，进一步鼓励专业技术人员申报高级别科研课题，出更多的高档次成果，并加大科技成果转化力度。长期曾阳素科技处各专业系3，加强科研创新团队和科研基地建设，实行团队和基地建设优胜劣汰的动态管理，确保团队和基地建设充满生机与活力，增强科技创新能力。长期曾阳素科技处各专业系4，出台邵阳学院科技服务地方行动计划，充分发挥科技和人才优势，切实为地方经济建设和社会发展提供决策咨询服务。2009.08-10曾阳素科技处各专业系5，加强专业技术人员的学术道德建设，采取有效措施整肃学术不端行为，净化学术风气。2009.06-10曾阳素科技处各专业系6，加强学报建设，实施学报精品建设工程。改革学报编委遴选制度及工作机制，鼓励教师向本校学报投稿，积极组织校外优秀稿源，使学报影响因子持续攀升。2009.08-2015.08廖荣华学报编辑部科技处各专业系六、进一步加强学生教育和管理学生的思想政治素质不断提高，自我管理能力和自立、自强、自律意识进一步增强，科技创新能力不断提高，形成良好的学风。1，进一步完善邵阳学院学风建设实施方案和违纪学生处分条例，加强学生的学风建设。2009.09-12袁曦学生工作处各专业系2，加强学生思想政治教育阵地建设，健全学生思想政治教育网络平台。加强对学生日常管理，加大辅导员进宿舍工作力度及晚间值班管理，对低年级学生继续实行早操及晚自习督查制度。2009.09-2010.12袁曦学生工作处宣传部教务处各专业系3，制订邵阳学院辅导员工作暂行条例，完善学生辅导员队伍建设机制，制定和实施学生辅导员培养规划，完善学生辅导员聘任和考核办法。2009.09-2010.12袁曦学生工作处人事处各专业系4，进一步完善家庭经济困难学生的资助体系，加大优秀贫困生的奖励力度，加强对各系贫困生资助工作的督查落实。加强对贫困学生进行自立自强教育，进一步拓展和规范勤工助学工作。2009.09-2010.07袁曦学生工作处各专业系5，加强大学生心理健康教育咨询中心的硬件建设，进一步完善大学生心理健康教育咨询网站，进一步完善 “院系班级寝室”四级心理健康教育体系，加强对学生的心理健康教育。2009.09-12袁曦学生工作处医院网络中心各专业系6，制订邵阳学院关于大学生课外科技文化活动的意见，建立大学生课外科技创新活动机制，进一步实施和完善大学生素质拓展计划。2009.07-12袁曦团委教务处 科技处各专业系七、进一步加强毕业生的就业工作建立和完善就业创业工作保障机制，确保毕业生就业率居全省同类高校前列。1，进一步落实“领导挂帅，中心主抓，各系为主，全员参与”的就业工作体系，进一步建立和完善就业导师制、责任追究制。长期袁 曦招生就业处各专业系2，加强大学生职业生涯规划以及就业创业教育与指导，采取有力措施加强对学生的职业技能培训。长期袁 曦招生就业处各专业系3，充分发挥人脉资源优势，拓展工作思路，积极收集就业岗位信息，加强与用人单位的联系，积极架设毕业生与就业单位的桥梁，不断拓宽就业市场，努力探索新形势下毕业生就业模式。长期袁 曦招生就业处各专业系八、进一步建立健全学院的管理体制和运行机制党委领导下的院长负责制进一步加强，各单位、各部门的工作职责进一步明确，机关工作作风进一步改善，管理工作效率和执行力进一步提高，教职员工的工作积极性和创造性进一步增强，真正形成学院发展活力。1，推进现代大学管理制度建设，建立和完善“党委领导、院长负责、教授治教、民主管理”的办学体制。长期张天晓谭镜星党政办公室各单位、部门2，进一步建立和完善干部任用机制和考评机制，提高干部思想素质和管理能力，形成想干事、能干事、干好事、干成事的良好氛围。长期张天晓谭镜星陈晓飞组织部各单位、部门3，进一步完善机关工作机制，加强机关作风建设，进一步增强主动服务基层、服务师生的意识，切实改进机关工作作风，提高工作效率。2009.08-12陈晓飞机关总支机关各部门4，制订邵阳学院目标管理实施办法，进一步明确各单位、各部门工作职责，建立健全目标管理考核机制。2009.08-12张天晓谭镜星党政办公室人事处各单位、部门5，稳步推进人事制度改革，进一步完善校内津贴分配方案和分配机制。2009.08-2010.12曹健华人事处各单位、部门6，稳步推进后勤服务社会化改革，建立与学院相适应的后勤服务保障机制。长期洪振华总务处后勤服务中心有关部门九、进一步优化财务管理和资源配置确保学院财务正常运转，贷款压力逐步减轻，资源配置进一步优化，师生员工的节约意识不断增强，办学效益不断提高。1，加强财务管理和财源建设，强化预算约束，严格控制支出，加强审计监督，提高资金的使用效率，切实规避财务风险。长期谭镜星计财处审计处各单位、部门2，加强资产管理，合理配置资源，杜绝铺张浪费，将有限的资源真正用在刀刃上，提高学院资源的使用效益。长期曾阳素国资处各单位、部门3，进一步加强图书资料建设和网络信息化建设，提高图书资料和网络信息利用率，充分发挥其在教学、科研、管理和人才培养等方面的积极作用。长期曾宝成曾阳素图书馆网络信息中心各单位、部门4，认真落实邵阳学院关于加强节约型校园建设的意见，以“五节一爱”活动为载体，扎实推进节约型校园建设。长期洪振华总务处后勤服务中心各单位、部门十、进一步加强和谐校园建设校园文明、安全、舒适，师生员工人心凝聚、团结和谐、奋发向上，形成学院发展的良好环境。1，按政策和规定，积极解决师生员工最关心、最直接、最紧迫的实际问题。2009.08-12张天晓谭镜星有关单位、部门各单位、部门2，加强校园文化建设，凝炼学院人文精神。切实运用校报、网络、宣传橱窗等载体，深入开展创文明校园、文明班级、文明宿舍，做文明教职工、文明大学生等道德实践活动。2009.08-12陈晓飞宣传部各单位、部门3，加强教学设施和生活设施的建设、改造与维修，进一步推进校园的绿化、美化、净化、亮化工作。不断提高后勤服务水平和质量，后勤保障切实有力。2009.08-2010.09洪振华唐国华总务处基建处后勤服务中心4，加强校园的综合治理，妥善处理影响学院发展、稳定的校园周边环境问题，创建平安校园。长期曹健华保卫处维稳办5，加强离退休人员工作，积极改善离退休人员生活条件，充分发挥离退休人员在学院发展中的作用，有针对性地开展丰富