援助正规化建设 为构建和谐社会服务.doc

加快法律援助正规化建设 为构建和谐社会服务县司法局副局长罗敏在培训会议上的讲话提纲各位领导、同志们：法律援助是为经济困难的公民或者特殊案件的当事人免费提供法律帮助与法律服务的一项法律保障制度，是落实党和政府的惠民政策的第一项主要措施，在维护社会稳定，促进司法公正、实现社会公平正义，推动经济社会全面发展，构建和谐社会中，发挥着越来越显著的作用。根据国务院法律援助条例、四川省法律援助条例以及律师法、公证法和司法部发布的律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法的规定，现就加强和改进我县法律援助工作讲以下几点意见：一、统一思想，提高认识，充分认识法律援助工作在构建和谐社会中的重要意义。法律援助是党和政府关注民生，以人为本的集中体现时社会走向文明、法治的必要条件，是实现社会公平正义的内在要求，是保障社会安定有序的客观需要。各法律服务人员、公证员、司法所以及在座的每一位同志，都应该从讲政治的高度，认真学习党的十七大精神，深刻领会法律援助这一项党和政府的惠民政策的重要意义，统一思想，提高认识，自觉地履行应该履行的义务，为构建和谐梓潼作出贡献。二、建立健全规范化的法律援助网络体，保证法律援助工作的正常开展。根据法律援助条例的规定和省司法厅、市司法局的要求，今年我县法律援助工作的指导思想，以落实党和政府的惠民政策为核心，抓管理，强素质，重监督；进一步落实法律援助的制度化和规范化建设，使困难群众得到更多的优质法律援助，为构建和谐梓潼作出新的贡献。其具体目标：、根据市上民心工程分解的任务，我县今年要试点建立三个规范化的法律援助工作站（具体见梓司发（2008）15号文件），这里强调四点：1、法律援助工作牌子必须设置在司法所办公场所的显眼位置，让来访的群众一眼就能看明白，其印章的保管，使用应慎重和规范；乡（镇）法律服务所的主任兼任法律援助工作站副站长，这次试点的三个乡镇，长卿法律服务所主任赵宗仙，黎雅法律服务所主任张义，许州法律服务所主任蒲友明三位同志分别为长卿、黎雅、双板法律服务工作站的副站长。这里强调，站长要发挥副站长的专长，能及时援助的法律事务应当立即援助，同时报告县法援中心；遇重大的法律援助事项和法律援助案件，应引导申请人并一次性告知申请人向县法律援助中心审查，批准和指派；2、强调的是第二点是：法律援助工作站必须经常向当地党委、政府汇报，得到当地党委、政府的支持，这很重要，不多说；强调的是第3点：就是村级法律援助联络员的设立，每个村、街道居委会都至少有一名联络员，要建立名册、联系方式，工作要求等，同时还要与当地的派出所、法庭、工会、共青团、信访、老龄委等协作配合，互通情况。对持卡要求援助的当事人要搞好金卡的管理。强调的第4点就是信息报送，按照县法律援助中心规定的报表要求，准时、准确报道报表和信息，也可以通过电子邮件报送，通过电子邮件报送的报表和信息等，在报送后应当与县法律援助中心及时联系，以确认收悉！对于每年二次的摸底调查情况，应专题报告。各法律服务所、律师事务所、公证处也要按要求报表及时报送信息三、关于律师、公证员和基层法律服务工作者提供法律援助工作的意见。根据司法部2006年6月7日发布实施的律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法的规定，律师、公证员、基层法律服务工作者都有法律援助的义务。根据该规定，结合我县法律援助工作的实际情况，今年的要求是：每一位律师、公证员、每一位法律服务工作者，全年必须义务办理一件以上的法律援助案件，义务办理五件以上的法律援助事务。这里的法律援助案件指的是具体法律援助中心指派的诉讼案件，包括刑事、民事、行政诉讼等；这里的法律援助事务指的仲裁、调解、代书等（以县法律援助中心登记为准），但不包括免费的法律咨询（因为法律咨询另行统计）。那么超过了义务援助的案件和事务之后，每多办一件，就兑现办案补贴，其补贴的标准按局党组研究确定的试行方案为准。县法律援助中心指派的法律援助案件和事务，任何单位和个人不得拒绝和推诿，否则将按照有关规定予以处罚。全年完不成法律援助案件和事务义务办理指标的，在律师、公证员、基层法律服务工作者的执业年检注册上将受影响。同志们，法律援助工作是一项直接与困难群众或特殊案件当事人打交通，他们是社会的弱势群众，由于社会地位或经济原因，在权益受到侵害后无法维