第十章练习题.doc

一、填空题1. 国债的产生离不开商品经济和 的发展，如果社会上没有较为充裕的闲置资金，国债就成为无源之水。2. 国债的结构是指一个国家各种性质债务的互相搭配，以及债务收入来源和 的有机结合。3. 国债的发行是指国债售出或被 的过程。它是国债运行的起点和基础环节，核心是确定国债售出的方式，即国债发行的方式。4. 国债利率必须与 保持大体相当的水平才能使国债具有吸引力，才能保证国债发行不遇到困难。5*.或有债务是指由某一或有事项引发的债务，是否会成为现实，要看 。6*.李嘉图等价定理是否成立具有深远的政策意义。如果李嘉图等价定理成立，即所谓发行国债等于未来的税收，那么以增发国债为手段的 就不会影响总需求。7.如果在经济繁荣时期，由于资金供求紧张，发行国债会带动利率上升，可能对民间投资发生 ，不利于民间投资的增长；如果在经济萧条时期，实际上则是商业银行暂时闲置的资金转由财政使用，将居民储蓄转化为投资，弥补了储蓄与投资之间的缺口，这样不但可以推动经济的增长，而且有利于提高商业银行的效益。答案：1. 信用经济2. 发行期限3. 个人和企业认购4. 市场利率5. 或有事项是否发生以及由此引发的债务是否最终要由政府来承担6. 扩张性财政政策7. 排挤效应二、判断题1.政府举借的债务称为国债或公债。通常将中央债称为国债，地方债称为公债。国债是整个社会债务的重要组成部分，具体是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行供款所形成的国家债务。2.现代社会中，利用国债利率升降调节证券市场运行和资金运转是政府实现宏观经济管理的重要手段之一。3.对于国债利率结构的调整是对不同期限、不同用途的国债规定差别较大的结构性利率，长期国债利率高于中期国债利率，中期国债利率高于短期国债利率，国库券利率高于经济建设债券和其他财政债券利率。4.从本质上说，李嘉图等价定理是一种中性原理：认为是选择征收一次性总量税，还是发行国债为政府支出筹措资金，对于居民的消费和资本的形成（国民储蓄）没有任何影响。答案：1. 2. 3. 对不同期限、不同用途的国债规定差别较大的结构性利率，长期国债利率高于中期国债利率，中期国债利率高于短期国债利率，经济建设债券利率高于国库券和其他财政债券利率4. 三、不定项选择1. 国债的结构包括以下内容：A. 应债主体结构B. 国债持有者结构或应债资金来源结构C. 国债期限结构D. 国债币种和面值结构2. 表示国债绝对规模的指标有以下哪些：A. 历年累积债务的总规模B. 当年发行的国债总额C. 当年到期需还本会息的债务总额D. 当年到期需支付的利息3. 国债顺利发行的利率取决于以下的因素：A. 市场利率B. 银行利率C. 政府信用D. 社会资金余缺的状况4. 国债的政策功能主要有：A. 弥补财政赤字B. 筹集建设资金C. 弥补政府日常性支出D. 调节经济5*. 控制债务负担率有以下几种方法：A. 控制基本赤字B. 国债利率要适度C. 强调国债投资效益，保持适度的高经济增长率D. 减少国债的利息支出6*. 下列哪些情况会造成或有隐性债务：A. 中国农业发展银行所积累的不良贷款B. 山东省政府对于该省荷 泽地区农业全作基金的援助C. 北京首都钢铁公司2002年未得到的亏损补贴D. 中石化在上市前下岗分流的在职职工7*. 我国也存在防范并逐步缓解和化解债务风险的许多有利因素，它们包括下列哪些因素：A. 我国社会安定，政府威信高B. 我国目前有10万亿元以上的居民存款总量，说明居民具有强劲的应债能力，为我国防范和化解隐性和或有债务风险提供了充足的财力保障C. 较大的GDP规模和人口规模，也是可以承受较大的包括隐性和或有债务在内的政府债务的一个重要条件D. 我国近年来的高速经济增长率答案：1.ABC 2.ABC 3.ABCD 4.ABD 5.ABC 6.ABCD 7.ABCD四、术语解释国债：政府举供的债务称为国债或公债。通常净中央债称为国债，地方债称为公债。国债是整个社会债务的重要组成部分，具体是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。国债负担率：由于国债的应债来源，从国民经济总体看就是GDP，所以国债规模通常是用当年国债发行额或国债余额点GDP的比重来表示，称为国债负担率。国债依存度：国债规模还受政府偿债能力的制约，中央政府用于还本付息的来源当然是中央政府的财政收入，采用当年国债发行额点中央财政支出的比重，表示中央支出对债务的依赖程度，称为国债依存度。国债市场按照国债交易过程可分为发行市场和流通市场。国债发行市场指国债发行场所，又称国债一级市场，一般是政府与证券承销机构（如银行、金融机构）之间的交易，通常由证券承销机构一次全部买下发行的国债。国债流通市场是国债流通的场所，又称国债二级市场，一般是国债承销机构与认购者（包括中央银行）之间的交易，也包括国债持有者与国债认购者之间的交易。五、问答题1*.简述并评价李嘉图等价定理。答：李嘉图等价原理认为，政府支出是通过发行国债融资还是通过税收融资没有任何区别，即债务和税收等价。其核心观点是国债仅仅是延迟的税收，当前为弥补财政赤字发行的国债本息在将来必须通过征税偿还，而且税收的现值与当前的财政赤字相等。李嘉图等价观点的罗辑基础，是消费理论中的生命周期假说和永久收入假说。从本质上说，李嘉图等价定理是一种中性原理：他们认为无论是选择征收一次性总量税，还是发行国债为政府支出筹措资金，对于居民的消费和资本的形成（国民储蓄）没有任何影响。如果李嘉图等价定理成立，即所谓发行国债等于未来的税收，那么以增发国债为手段的扩张性财政政策就不会影响总需求。许多学者从不同角度反驳了李嘉图等价定理，主要反对意见有等价定理的核心假设就是理性预期，李嘉图等价定理假设人们总是遗留给后代一定规模的遗产。政府债务没有违约风险，李嘉图等价定理隐含个人具有完全的预见能力和充分信息。李嘉图等价定理假设所有的税都是一次性总量税。2.简述国债功能.见教材。财政学-中国人民大学精品课程注意：若资料中有观点与当前政策规定不一致，以及所列数据与当前实际情况不一致时，请自行修改完善。师生互动33.影响国债发行的经济因素有哪些？答:影响国债发行规模最主要的因素是债务余额、GDP的波动,其次是国家财政收入和支出、赤字水平。也就是说,影响国债发行规模的因素更多的是财政本身的收支状况和宏观经济形势,其余的因素,如GDP、社会资金的余缺、财政的投资规模,它们的影响相对较小。34.发行特别国债为灾区重建买单？答:灾区重建资金可能来源：一是群众和企事业单位的捐款，这部分钱对灾区重建来说成本最低，完全是捐赠性质；二是中央财政拨款；三是对口支援，地方财政替中央财政埋单；四是市场化的渠道，比如贷款和发行特别国债，但贷款要看偿还能力，发行国债也有争议。支持发行国债：其一，可以弥补因灾区重建和补贴油价上涨而扩大的政府财政支出，对维护财政预算平衡有利。其二，可以积极配合货币政策直接从社会上吸