2012年上半年苏仙经济形势分析.doc

在2012年上半年全区经济形势分析会上的发言苏仙区作为全市经济核心增长极，按照市委提出的“大干新三年，再创新辉煌”的要求，2012年，围绕建设“开放苏仙、创新苏仙、生态苏仙、诚信苏仙、幸福苏仙”的目标，继续实施“一城二园三区四地”的发展战略，坚持以项目建设为抓手，掀起“上大项目、大上项目”的热潮，上半年，我区经济运行总体情况良好。一、上半年经济运行情况（一）经济总量稳步增长。预计（下同）1-6月实现生产总值93亿元，同比增长14.4%，完成年度计划的43.9%（有色产业园完成25.8亿元，同比增长38.7%）。其中：一产业增加值4亿元，增长3.8%；二产业增加值64.3亿元，增长16.3%；三产业增加值24.7亿元，增长11.8%。二季度经济明显回升，全年呈现“前低后高”的运行趋势，全区经济仍将保持平稳较快增长态势。（二）农业种养殖业平稳发展。1-6月全区预计实现农业总产值6.8亿元，同比增长3.8%。今年全区粮食种植面积15.62万亩。在去年的冬种活动中，我区大力发展“油-稻-稻”种植模式。以省农业厅万亩油菜项目落户我区太平乡为契机，狠抓油菜生产，全区完成油菜种植面积3.69万亩。完成烤烟种植面积9000亩，同比增长139%。上半年，全区生猪存栏34.64万头，出栏34.42万头，分别较去年同期增长9.5%，4.3%。（三）规模工业重点企业拉动明显。全区上半年预计完成规模工业总产值140亿元，同比增长20.4%；实现规模工业增加值46.8亿元，同比增长16.4%（其中苏仙区实现工业总产值71.8亿元，同比增长63.3%，实现规模工业增加值24亿元，同比增长10.8%；有色产业园实现工业总产值68.3亿元，同比增长28.9%；实现工业增加值22.8亿元，同比增长23.2%）。全区共133家规模以上企业,其中华润电力、华湘化工、高斯贝尔、云湘矿冶等工业骨干企业贡献较大，这些企业在行业中处于领先地位，优势明显。传统主导产业仍是工业发展的主要拉动力，全区能源、有色金属、化工、建材、机械装备制造、电子信息等六大支柱型产业在规模以上工业增加值中的占比达到92.2 %，分别完成增加值8.7亿元、119.4亿元、3.2亿元、2.5亿元、1.8亿元、7.7亿元，同比分别增长19.8%、4.2%、14.5%、13.6%、97.5%、42.9%。（四）固定资产投资持续快速增长。2012年，我区坚持“上大项目、大上项目”， 1-6月累计完成固定资产投资66.5亿元，增长41.0%（其中区本级实现固定资产投资31.6亿元，同比增长30%；有色产业园实现固定资产投资34.9亿元，同比增长52.4%），实现了固定资产投资持续快速增长的良好态势，但仅完成年度计划的37.6%。截止今年6月，虽受节假日及天气影响，全区仍有286个项目开工建设。其中56个亿元以上项目完成投资27.8亿元。区行政中心搬迁工程正式动工建设；苏仙“两型”产业园今年已累计完成道路建设投资4988万元；郴永宜大道苏仙段、资五路二期全面启动，1-6月分别累计完成投资3452万元、1847万元。今年，借势市承接产业转移的有利契机，我区投资形势非常看好。（五）社会消费品零售总额增势较好。今年1-6月全区实现社会消费品零售总额31.5亿元，同比增长16.5%，完成年度计划的43.2%。1-6月，我区批发业实现销售收入2.2亿元，同比增长23.6%，高于去年同期13.2个百分点；零售业实现零售总额26.6亿元，同比增长17.4%，占全社会消费品零售总额的84%。郴州大道沿线，尤其是爱莲湖片区正以50%年增速超常规发展，对我区第三产业发展的拉动作用日益明显，上半年我区新增的18家限额以上商贸业即有6家属该片区，预计实现社会消费品零售额1.7亿元。（六）财税、金融工作成效突出。今年上半年，全区金融机构实现人民币各项存款余额60.68亿元，各项贷款余额31.1亿元。今年以来，财政收入一直保持在20%以上的增幅。1-6月，全区财政总收入完成5.3亿元，同比增长28.51%，完成年度计划的53%。其中：一般预算收入完成4.4亿元，同比增长27.52，完成年度计划的61%。1-6月，全区一般公共服务支出完成11960万元，同比增长30。财税收入的平稳较快增长，得益于我区引进的一批大企业、大项目，为调结构、促转型、惠民生、创和谐提供了有力支撑。（七）外贸进出口及招商引资形势趋好。1-6月，全区外贸进出口总额5800万美元，同比增长0.66%，环比增长5.3个百分点，完成全年任务的44%。其中：外贸出口4448万美元，同比下降9.0%；外贸进口852万美元，增长36.6%。1-6月，实际利用外资1265万美元，同比下降70.4%。实际到位内资14.3亿元，增长18.4%。（八）城乡居民收入增长较快。1-6月预计实现农民人均现金收入5728元，同比增长21%；城镇人均可支配收入10562元，同比增长14%。工资性收入仍然是居民增收的重要来源。（九）重点区域发展形势良好。一是郴州两型示范带（两镇一处）经济总量在不断增大，1-6月实现规模工业增加值12.9亿元，占全区规模工业增加值（剔除市产业园区规模工业增加值24.7亿元）的58.3%，环比增长16.4%，同比增长15.1%；完成固定资产投资15.3亿元，占全区固定资产投资额（剔除市产业园区投资34.9亿元）的48.4%，环比增长63.6%，同比增长15.1%；二是“两圈”经济发展形势较好：1-6月以郴永大道、资五公路、107国道组成的“北圈”和以107国道、槐万公路组成的“南圈”分别实现规模工业增加值1.5亿元、2.6亿元，同比分别增长25.9%、17.4%。二、苏仙区经济运行中存在的问题（一）工业增速持续趋缓，领跑压力加大。今年1-6月我区工业经济总量一路攀高，但增速却持续放缓。我区工业增加值在总量上居全市前列，但受前期有色金属产品单价大幅下降、部分企业生产经营困难，面临着市场需求不足、用工成本增加、原材料燃料价格长时间居高不下、企业利润空间大幅压缩等因素影响，导致我区规模工业总产值、利润总额、增加值等主要经济指标增速较去年同期回落明显。其中，1-6完成规模工业总产值140亿元，同比增长20.4%，较去年同期回落35.6个百分点；实现利润总额4.6亿元（1-5月数据），同比下降21%，较去年同期回落85个百分点；实现规模工业增加值46.8亿元，同比增长16.4%，较去年同期回落0.6个百分点。全部133家规模以上工业企业，亏损的29个，亏损面达22%。（二）房地产增长乏力,发展很不平衡。房地产业是财政收入贡献型产业。然而受国家宏观政策影响，群众购房持币观望意愿依然强烈。1-6月，我区完成房地产开发投资5.86亿元，同比下降3.2%，增速比去年同期回落7.1个百分点。我区房地产主要依靠几个大的企业支撑，东田金湾小区、扬生房产、爱莲湖畔及碧桂园翡翠山等房地产项目今年1-6月份投资均在2000万元以上，其中碧桂园翡翠山、扬生房产公司林邑星湖湾前6个月的投资分别为1.05亿元、0.98亿元，其他房地产项目大多因资金链问题，投资幅度均出现不同程度的下降，全区房地产企业之间发展很不平衡。（三）财税结构欠优，财政压力加大。1-6月，全区财政总收入完成52968万元，其中：一般预算收入完成44480万元，税收收入16574万元，税收收入占一般预算收入比重为37.26%，比上年下降2.2个百分点，税收总收入占财政总收入比重为47.32%，与上年持平。1-6月份，全区一般预算支出完成54323万元，其中一般公共服务支出11960万元，一般公共服务支出占一般预算支出的比重比上年提高2个百分点。总体来看，财税结构质量有所下降。同时，由于财政基础和体制原因，全区财政总收入小于财政总支出，财政缺口逐年增大。三、全年经济形势预判及下阶段工作建议从国际经济形势看，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多，希腊问题影响长远，西班牙可能成为第二个希腊，欧债危机阴影短期难消。从国内经济形势看，温家宝总理说现在全国的经济下行压力不断加大，6月，CPI同比上涨2.2%，创29个月新低，说明经济回落加快，尤其农产品销售价持续下跌，成品油价格三连跌，油价正在迎“六元时代”，都说明全国经济在下行。从苏仙区发展情况来看，虽然当前经济发展面临不少的困难和问题，但保持较快增长的动力依然强劲，城市化、工业化、产业化将成为经济发展的重要推动力，我区经济发展正处于重要的战略机遇期，应该充满信心。预计我区2012年全年GDP将实现212亿元，同比增长18%。其中第一产业12亿元，第二产业140亿元，第三产业60亿元，同比分别增长4%、19%和20%以上。农业总产值将完成20亿元，同比增长4%以上；规模工业将实现增加值139亿元，同比增长18%以上；固定资产投资将完成180亿元，同比增长54%以上；社会消费品零售总额将完成73亿元，同比增长22%以上；城镇居民可支配性收入将完成22265元，农民人均纯收入将完成11891元，同比分别增长16%和18%以上。但据上半年全国、全省、全市及全区济形势分析，要完成年初的预计，难度较大。针对以上存在的问题，我们建议下半年应做好以下几个方面的工作：（一）以市场需求为导向，保持房地产市场健康稳定发展。要保持房地产市场健康稳定发展。前5个月，全区房地产开发投资、土地成交、新开工面积、销售面积等主要先行指标出现大幅回落的新变化，房地产市场呈现下滑趋势，6月份形势略有好转。房地产开发投资占全区固定资产投资的10%左右，长期下去不仅对未来房地产供求关系产生影响，对整个投资增长也将产生较大影响。未来几年，我区工业化、城市化进程将大大加快，住房需求潜力较大，房地产业还将发挥十分重要作用。由于郴州有色产业园在我区范围内，随着园区加速扩张，对房产刚性需求将迅速扩大，因此我区应该强力推进园区周边房地产项目建设，占领市场制高点，形成由地产变房产、由房产变财税收入的良性循环。（二）以生态发展为前瞻，加快郴州大道两型示范带建设。着眼“生态绿区、绿色发展”的战略，我们建议将郴州大道两型示范带建成旅游观光带。用发展旅游的理念来抓产业，用打造景点的理念来抓节点，用开拓创新的理念来抓亮点；做好和平村桃花岛、瑶寨、平改坡、郴州大道苏仙段沿线乡镇、村组等规划设计；做好桃花溪、花卉苗木、现代农家休闲、移民村藤本长廊等项目；做好环境卫生、治安环境整治；要通过招商引资、争资立项、包装项目等方式整合资金；以城东新区（王仙岭、西河沙滩公园等）、爱莲湖、鹿仙岭、留仙岭、林邑公园、柿竹园矿山公园、五盖山狩猎场、龙潭湖、竹博园、飞天山、东旭园林、六寨沟等开发建设为契机，充分发掘“仙（福、寿）”文化，采取民间投资、政府引导扶持相结合的方式，大力发展休闲农业，打造多张“一村一景一特色”的旅游名片。着力将郴州大道（苏仙段）打造成一条旅游观光带，实现移步即换景，进一步将其发展成集休闲、购物、娱乐为一体的商旅长廊，实现由两型示范带向旅游观光带、经济发展带的过渡，从而进一步调优我区三大产业及各产业内部的结构。（三）以跟踪调度为手段，加大重大项目推进力度。积极落实市政府加强投资推进和重大项目统计工作的指示精神，规范5000万元以上重大项目的审批备案手续。截止6月底，全区未开工重点项目还有31个。要尽量排除人为因素影响，建立相应的班子