三峡区域教育发展的SWOT分析.doc

三峡区域教育发展的SWOT分析基于省域副中心城市的建构陈艳丽 赵军湖北 宜昌 三峡大学 高等教育研究所摘 要: 本文运用SWOT分析方法, 对三峡区域教育发展进行了系统的分析, 从而提出了四个适合三峡区域教育发展的战略.关键词: 区域教育 副中心城市 SWOTApplication of SWOT Analysis Method in Educational Development of Three Gorges DistrictBased on Construction of Secondary City in Province Chen Yanli Zhao Jun(Higher Education Institute, Three Gorges University, Yichang, Hubei, 443002)Abstract: SWOT Analysis Method is used to analyze the Educational Development of Three Gorges District in the article. Furthermore, the article puts forward 4 developing strategies that are compatible with education of three gorges district.Key Word: district education secondary city SWOT一、SWOT分析法简介SWOT分析法即态势分析法，是战略管理的常用分析方法，该方法由美国旧金山大学的海因茨韦里克 (H Weihrich) 教授于 20 世纪 80 年代初在SWOT矩阵（“The SWOT Matrix-A Tool for Situational Analysis”）一书中提出的。SWOT是Strengths，Weaknesses、，Opportunities，Threats的首字母的组合。“所谓 SWOT 分析，就是将与研究对象密切关联的内部优势因素(Strengths)、弱势因素(Weaknesses )和外部机会因素(Opportunities )、威胁因素(Threats)进行分析并依照一定的次序按矩阵形式罗列，然后运用系统分析的研究方法将各因素相互匹配起来进行分析研究，从中得出一系列相应的结论。”1 李娜.SWOT 分析应用于竞争情报活动的实例研究.情报理论与实践，2000，4：288-2901 以便充分认识、掌握、利用和发挥有利条件和因素, 控制或化解不利因素和威胁, 达到扬长避短, 从而选择最佳经营战略的方法。由图1可知，SWOT 分析法在战略规划中应用的基本分析步骤为：1、选择影响因素在战略规划工作的资料收集阶段,要全面收集与研究对象密切关联的各种因素资料,包括内部优势因素、弱势因素、外部机会因素和威胁因素，其中，S、W部分主要是用来分析内部条件;O、T部分主要用来分析外部条件。2、构造SWOT矩阵根据各个因素的影响范围和程度的不同，将影响研究对象的因素组成SWOT矩阵，在构建矩阵过程中，应该优先考虑那些对研究对象有重要影响的因素，而把次要因素排在后面。然后对矩阵中的各个因素进行匹配，使优势、劣势与机会、威胁相组合，进行综合分析，得出可选择的战略。SWOT分析法提供了四种战略:SWOT分析整体因素外部因素评价指标的确定内部因素评价指标的确定 构造SWOT矩阵SO战略ST战略WO战略WT战略战略选择1. SWOT 分析法在战略规划中应用的基本分析步骤（1）、SO战略，主要分析优势因素和机会因素，是最大限度地利用优势和机会的发展战略。（2）、ST战略，主要是把优势与威胁因素结合起来，进行分析，力求最大限度地利用优势因素，避免或减小威胁因素影响的战略。（3）、WO战略，力求使劣势因素的影响趋于最小，使机会因素的有利影响趋于最大。（4）、WT战略，可以把WT战略看作是一种防御或弥补型战略。是在正视劣势和威胁因素的情况下，力求使劣势和威胁的影响达到最小的战略。3、战略选择在完成因素选择和SWOT矩阵构造后, 便可以选择出合适的发展战略。战略选择的基本思路是: 发挥优势因素,遏制劣势因素,抓住机会因素,消除威胁因素。 二、省域副中心城市三峡区域教育发展的SWOT分析“省域副中心城市是指一个省内经济社会事业发展和行政级别仅次于省会所在地城市的大城市。”2 陈圣安. 襄樊建设省域副中心城市问题的思考J.长江论坛，2007,(4):25作者简介：陈艳丽（1980-），女，汉族，黑龙江省铁力市人，高等教育学专业硕士研究生，主要研究方向是文化传承与高等教育。赵军（1978-），男，汉族，安徽桐城人，教育学博士，三峡大学高等教育研究所副教授，硕士生导师；主要研究方向是教育社会学、学位与研究生教育联系方式：邮箱：56735441通信地址：湖北省宜昌市大学路8号三峡大学高等教育研究所，4430022，区域教育发展不仅是构建省域副中心城市的重要组成，而且也是省域副中心城市建设的推动力.三峡区域作为省域副中心城市，其教育发展本身具有副中心城市带给他的特殊性。三峡区域教育发展的优势和劣势是针对于其内部资源而所言的，三峡区域教育发展的机会和威胁是由其所处的外部环境所赋予的，因此我们以三峡区域教育发展所处的内、外部因素为基础，对传统的SWOT的四个关键因素：S（优势）、W（劣势）、）O（机会）、T（挑战）进行了分析。1、三峡区域教育发展的优势因素 特色优势：在教育普及化的今天，特色教育显得特别重要，尤其在高等教育大众化的今天，特色教育就是高校的生命之源。三峡区域以长江为依托，以三峡水利为中心，使三峡区域教育以水电为突破口，逐渐沉淀出其教育的特色。历史文化优势：三峡区域历史悠久，文化灿烂，是楚文化和巴人文化的发祥地，是伟大的爱国诗人屈原、民族和睦使者王昭君的故里。自秦汉以来，就是历代郡、县、州、府所在地。悠久的历史和灿烂的文化赋予了三峡区域教育特有的人文优势。2、三峡区域教育发展的劣势因素我国教育发展水平总体上来说不平衡，作为中部地区省域副中心城市的三峡地区教育，与发达地区和中心城市的教育比较起来，存在明显的劣势，例如：教学条件、师资队伍、学校资源等等。3、三峡区域教育发展的机会因素省域副中心城市本身的地位和作用，使省域副中心城市的教育发展具有节点、载体、纽带的作用，联系着中心城市和一般城市的教育发展，从而推动全省教育的发展。同时在沟通与连接的过程中，也给三峡区域教育发展带来了更多的机遇。自教育由社会的边缘走向社会的中心、具有服务社会的功能起，教育与社会的联系就被视为教育的生命线，教育以发展经济、服务社会为使命。三峡区域本身的地理、历史因素，也引导着该地区的教育发展，使该地区教育更能够立足地方，培养一些适合该区域实际情况的人才，从而为地方发展服务。4、三峡区域教育发展的挑战因素中心城市教育发展的影响：由于副中心城市地位较中心城市低，规模较中心城市小，这表现在教育上，不可避免的要受到中心城市教育发展的制约和影响，如人才资源、学生来源、信息资源等等。由于中心城市的优势，使人才、学生、资源等等都更倾向与流向中心城市，这个副中心城市教育发展带来了很大的威胁。国家政策的影响：我国经济发展总体水平不高，而且各地发展不平衡，政府对教育的投入是有限的。作为省域副中心城市的三峡地区，政府对该地区的教育投入相对来说少于中心城市。这严重影响了教育的发展。办学层次的限制：省域副中心城市为非省会城市，而我国院校分布特点为：综合性高等院校主要集中于省会城市。因此，位于副中心城市的高等院校数量很少，且大多为以教学为中心的高等院校或职业技术学院，而以科研为中心的重点高等院校几乎是凤毛麟角。因此，副中心城市的教育主要以初等、中等教育为主，高等教育办学层次不高。在对三峡区域教育发展的S、W、O、T因素进行了系统的分析的基础上，我们进行了二维划分，从而构建了SWOT矩阵。 内部因素外部因素SWO依靠优势利用机会克服劣势利用机会T依靠优势迎接挑战克服劣势迎接挑战2. SWOT矩阵三、基于SWOT分析的三峡区域教育发展的战略选择1、区域教育发展的内涵发展战略区域教育发展应该立足地方、以区域的人才需求为导向、加强特色教育，在教育大众化的今天，特色是学校的生命。在普通高等学校本科教学工作水平评估指标中，第八个一级指标为“特色项目”，可见，特色教育在教育发展中发挥着举足轻重的作用。三峡区域的教育发展，应该选择以三峡区域的地理、历史、民族、人文为依托，发展特色教育的内涵型发展战略。2、区域教育发展的以守为攻战略省域副中心城市有其自身的特点和优势,这也使得省域副中心城市的教育具有鲜明的特色和很强的针对性.因此,区域教育应该充分利用自己的优势,发展区域特色,不应该盲目的追求大而全的教育发展模式,不应该盲目地、一味地追求提高办学层次。应该办好特色教育,如果该区域教育能在某个领域成为佼佼者,办学层次的提升则是水到渠成的事情.3、区域教育发展的人才强教战略师资水平是影响教育发展的重要因素，对学校的发展至关重要，是学校竞争力的关键因素。省域副中心城市学校的师资力量相对薄弱，要突破这个瓶颈，要实施有效措施，制定人性化政策,吸引并保留优秀人才。以人才为突破口,促进区域教育发展。同时, 副中心区域可以利用联系中心城市和一般城市教育发展这一锲机,提升自己,提高师资水平。4、区域教育发展的资源整合战略 教育资源是教育活动的重要载体,