提高学校管理效能.doc

提高学校管理效能，促进教育优质发展广东省云浮市云城区河口街道中心小学 祝子广随着新一轮课程改革的深入实施，教育的宏观背景发生了深刻的变化，学校与教师已成为课程改革的主要参与者，教师的思想境界、人格魅力、工作质量、潜在能力的调动、运用和发挥，关系到学校教育质量的高低和教育目标的实现，是办好学校教育的决定因素。我校坚持以科学的发展观为统领、构建以“以人为本”的理念，促进校园和谐发展，进行了一系列有益的尝试。学校由原来底子薄弱的一般学校晋升为“区一级学校”再到“市一级学校”，实现了跨越式的发展，学校的教育教学质量深得人民群众满意，学校一举成为云城区乃至云浮市最亮丽的中心小学之一。2006年12月6日对我校来说是一个难忘的日子，广东省“解决入学难问题”现场会在我校成功举行，学校的管理效能和优质发展受到了省委副书记欧广源、副省长李容根、省教育厅副厅长及随行的全省所有地级市的市委书记和教育局局长的一致好评。下面，结合我校实际就如何提高学校管理效能，促进教育优质发展，谈谈本校的做法。一、把学校领导“官员化”转化为“专业化”，提高学校管理效能，促进教育优质发展。我校的领导班子通过深入细致的考察、分析，加强学习，增强服务意识，一改以往的学校管理缺乏主动性，办学缺少个性，学校管理缺乏科学性，对出现的新情况、新问题缺乏敏锐性，对教育研究成果的推广与应用未能加以重视，对工作规律与人的心理特点未能有意识地去把握的“官员化”作风。要求学校领导班子走“专业化”的路子，明确指出“学科尖子”不一定是学校领导，但学校领导一定要是“学科尖子”，要求在平时的学校管理中必须突出以下重点：一是要增强团体和个体的相互学习关系。学校要创设良好的学习环境，倡导学习研究，将被动应付各种事务转变为主动试验、积极应对，在教育教学改革中有所发展和建树，学校领导要与教师们一起，平等地参与学习，相互切磋，共同提高，要改变过去单纯的上下级平等的学习伙伴关系，在民主的氛围中，共同探索教育改革之路；二是要增强学校管理中的“对话”意识。要充分挖掘教师的创造潜能，通过交流与对话方式，发挥集体的智慧与创造力，改变过去学校以单一的行政组织系统为主的组织形式，在改革过程中建立新团队，把“对话”作为学校管理的常用方式，把集体约定成为学校运作的基本模式；三是要增强学校管理的“增值”功能。“增值”关键在于创造，学校要敢于打破陈规陋习，解放教师，解放学生，解放自己，要高度重视师生的创造火花，不断加以聚合，形成一种创新的文化，努力建设开放而有序的学校管理系统，保持学校管理运作的“平台”不断处于提升的态势。2005年我校被云浮市人民政府授予“先进集体”称号，当时这一称号是教育系统唯一的。二、努力构建“以人为本”的教师评价机制，提高学校管理效能，促进教育优质发展。要提高学校管理效能，促进教育优质发展，必须解决教师的评价问题，科学的评价是充分调动教师积极性的最有效办法，是激发教师努力提高业务素质与专业能力，不断改进教育教学工作的前提和基础，新课程改革呼唤高素质的教师，更需要科学的、高效的管理机制。自2002年9月至今，我校进行了大胆的尝试，推行“以人为本”的教师评价机制，取得了良好的效果，全体教师认为这种评价机制公正、公平、公开，能反映教师的劳动成果，彻底消灭了一言堂和吃糊涂饭的现象。我校构建的“以人为本”的教师评价方案主要包括教师业绩量化评价和教师发展评价两大方面，其中共构建了7个一级指标（思政师德、评先参赛、出勤工作量、教学常规、教学成绩、教研实绩、管理工作）和22个二级指标，其间还对学校班子成员（学校行政、教研组长、班主任）进行专项考核。具体评价内容主要包括：、教师素质发展，主要包括：思想品德素质（政治素质、思想素质、师德）；文化业务素质（学科知识、教育理论知识）；业务能力素质（教学能力、教育能力、教育科研能力、理解与交往能力、创造能力和专业发展能力等）；身心素质（身体素质和心理素质）四个方面内容。、教师教学行为，主要包括：工作量（备课、课时、作业批改、课外辅导、思想教育工作等）；备课质量；上课质量；作业辅导质量；课外活动；学生学业成绩评定；教研科研；德育工作；协同工作等九个方面内容。、教师教育教学成果，主要包括：教育教学效果（尤其是课堂教学效果）；教育教学成绩（尤其是学生质量）；教育科研成果（特别是个人专业）三个方面内容。具体评价方法主要包括：、教师自评；、学生和家长评价（评选学生最喜爱的老师）；、专家评价（聘请学校有专长的教师组成专家成员）、学校领导评价；在评价过程中取消了教师互相评价（因为评价他人，小心谨慎，尤其不敢提出意见，最后一团和气，没有起到促进教师发展的作用，有时还因为一句口误，伤了和气，互相帮助容易做到，互相评价不切合实际。），增加关键指标评价（如，师德：态度决定一切；常规：无规矩不成方圆；工作量：辛苦情度，课堂教学，教研等内容。）。实践证明“以人为本”的教师评价机制，能及时帮助教师纠正自己工作中的缺点，发扬自身的优点，不断调整自己的工作方向和目标，激活工作积极性、主动性和创造性，高效率地开展教育、教学活动，无论是平时爱表现的，还是默默无闻的，都得到了大家的帮助，充分体现了学校的人文关怀，更能体现小学教师的职业特点，让暂时没有评上优秀的教师找到了差距，让评上了优秀的教师觉得压力更大，让每一个人都从评价中找到自己的位置，找准了来年的跑道；“以人为本”的教师评价机制，能促进教师专业素质的发展，以前那些凭印象评价（如态度、教学能力等）的指标，在新的评价机制下，变得更清晰、更具体。青年教师迅速成长，全校教师100%通过普通话考核，70%达到大专以上学历，祝子广业务校长所撰写的教学论文获得国家级的二等奖，近几年教师公开发表的论文20多篇，获奖论文100多篇，有2人次获得省级以上奖励，38人次获得市级以上奖励：其中，陈聪校长获市“政德”标兵称号，李玉梅老师获市“师德”先进个人；刘月昌主任被评为市优秀班主任，陈国庆主任被评为区先进教育工作者；李志锋和朱敏怡两位老师受聘为区的“特聘教研员”。在2005年、2006年在市区两级优质课评比中均获得优异成绩：其中，古秀芳老师获区小学数学说课比赛一等奖、市二等奖，陈丽爱老师所上的英语课获区二等奖。本校课题组成员更是获得了专业的发展，区级课题小学语文教学中学生积极性的调动方式研究顺利结题，为教研成果的推广添上亮丽的一笔；“以人为本”的教师评价机制，能有力地推动了学校的优质发展，近几年学校取得了一系列标志性的成果，2004年学校通过云浮市“一级学校”评估验收，2004年、2005年连续两年获得云浮市文明学校称号，学校硬件和软件齐飞，教育质量上了一个大台阶。一方面说明了学校历年的沉淀，另一方面说明全体教师齐心协力，开拓创新，敢为人先。欧广源副书记说得好：如果没有全体教师积极主动的参与，如果没有一位能干的校长，如果没有一支优秀的教师队伍，如果没有一套科学的管理制度是很难取得现有的成绩的。三、推进精细化管理，提高学校管理效能，促进教育优质发展。为彻底改变我校落后管理的面貌，学校正视现状、自我解剖，认真反思、反复推敲，积极推进精细化管理，确立“消除管理盲点、规范管理行为、完善管理细节、提高管理效能”的工作思路，努力让校园里形成“事事、时时、处处有人管，人人、事事、时时讲实效”的管理氛围。 确立以观念转变为基础，以计划先行为抓手，以落实到位为关键，以制度建设为根本的管理理念，推进精细化管理。我校着重建设了以下四类制度：一是职责类。其目的在于明确每个人、每个级组的工作岗位及职责，各尽其责，做到事事有人负责，人人有事负责。如领导班子分工制度、岗位职责要求等。二是规范类。其目的在于提供具体的工作规范要求，具有一定的导向性和约束性。如教学常规规范化基本要求、教育教学工作检查制度、班主任例会制度。辅之于制度落实的考核评估细则，如学校、教师、学生民主测评制度、期中、期末五好学生及单项表彰制度、优秀教师、优秀班主任、优秀班集体评比制度等。三是鼓励类。其目的在于彰显学校品牌和特色建设的方向，以鼓励为主，减少教师“必须这么做”、“不得不这么做”的被动接受，使教师发展具有个性特色和活力，同时把教师注意力引导到为学校整体发展尽心尽力上来，使个人发展与学校发展和谐共进。如骨干教师培养方案、教育教学教科研成果奖励制度等。四是制度建设类。在制度自身的活力方面，建立学校制度制定及修改制度，要求制度要符合新的管理理念，具有创新性和示范性；具体为、可操作化，制度内容具体，便于教师操作和量化考核；、层级化，新提出的要求可作为“规定”，“要求”提出，经过一段时间实践成熟后再提炼为制度；、民主化，制度建设必须集全体教师的智慧，充分吸纳教师的合理化建议；、灵活化，定期根据实际中的新情况、新问题，对制度修改完善。实践告诉我们，再好的制度得不到执行，或者执行不坚决、不持久，也就只能沦为摆设，必然不能产生应有的效益。为提高制度的执行力度和执行效果，我校着重从以下几方面入手：一是：目标细化。集中致力于实现看得见、摸得着的管理目标，即少提大而空的目标，多做细而实的目标。比如教学管理中，我们把“提高每门学科的双基水平”的目标，分解为语文教师要抓好识字过关、朗读过关、写字过关、阅读和写作过关等，数学教师要抓好口算、笔算、应用题、动手操作等，英语教师要抓好单词过关、口语过关等。再比如后勤和总务方面，我们把“服务教学、服务师生放在第一位”的目标分解为 “卫生无死角，维修无漏洞，工作无事故，要求无拖延”的工作标准，具体到让每块玻璃都不破，让每块瓷砖都完好，让每个厕所都洁净，让每间教室都明亮等。二是：措施具体。以“做好细节”为口号，提倡扎扎实实做好每一件事的工作作风。比如公开课，严格执行“个人自备、集体复备、二次自备”三个步骤以及“备课、上课、评课、反思”一体化的要求。再如我们抓学生的养成教育，重点抓“两个习惯”（学习习惯和行为习惯）和“三个轻轻、三个随手”（轻轻说话、轻轻走路、轻轻摆放物品，随手关灯、随手关水龙头、随手捡拾废纸），以点带面，抓小促大。三是：重视检查。我们认识到“布置不等于完成”，要求管理工作中做到“三有三必”：有布置必有检查，有检查必有反馈，有反馈必有考核。工作检查我们一看速度，检查是否有拖拉、延误时间的现象；二看高度，检查是否按标准去做了，是否有“自我取舍”的现象；三看力度，检查是否落实到位，是否有越位的现象。我校还定期在每周星期一召开领导班子会，总结各分管工作完成情况，商议和部署下阶段具体工作事宜。将检查中形成的过程资料，在学期末考核时逐项量化打分，提高教师的重视程度和自觉意识。通过精细化管理，围绕“研究、实践、完善精细化管理”这一主题，在“精”字上提要求，在“细”字上下工夫，在“实”字上做文章，努力实现“每一个步骤都做得精心，每一个环节都做得精细，每一项工作都做成精品”，学校各项工作正逐步走上规范化、效益化的轨道，初步形成扎扎实实做好每一件事的精细工作作风，实现校园和谐，学校管理效能得到有效的提高，教学质量连年上台阶，双差生转化率达95%以上，升重点中学人数连续11年获镇（街）第一，素质教育结硕果。 四、加强非理性管理，提高管理效能，促进教育优质发展。我校把创新管理作为学校管理的一个重要课题，深刻认识到：素质教育“要以培养学生的创新精神和实践能力为重点”，在学校教育中要实现这个目标，管理的创新是一个必不可少的条件。面对新的形势，新的要求，寻求一条具有时代特点，符合学校发展实际的新思路，提高学校管理的效能，是每一个学校管理者必须面对的而又急需解决的新问题。随着社会的发展，教师、学生变得越来越有“主见”，越来越有“个性”，“自我实现”的倾向正在迅速扩展，因而也越来越难控制。理性的管理只能解决“不可这样做”或“应该怎样做”，而不能解决“如何做得更好”或“如何做得更有效”的问题。我校把非理性管理当成为管理创新的突破口和提高管理效能的主要办法，在学校管理中，最重要的管理理念就是“以人为本”。“以人为本”就是坚持人的自然属性、社会属性、精神属性的辨证统一，树立“以教师为本”的管理思想。学校领导和教师的关系，体现为领导和服从的关系，决不是“老板”与“下属”的关系。让学校管理系统内的所有个体都具有管理他人、被管理和自我管理三种状态。在学校管理中树立“以师为本”的思想，重视教师的参与意识和创造意识，使教师的才能得到充分发挥，人性得到最完善的发展，个性得以最大程度的张扬。让教师在学校事务中体现出主人翁的地位，使其通过各种方式和渠道参与学校的管理，激发其主人翁意识和工作责任感，激发其主动参与精神和创造意识，提高教师的自我价值感，增强工作效率；增加了管理的透明度与可信度，使全体教师对学校的管理更具信任感和归属感，使学校与教师形成一个整体，提高教师的自豪感、责任心和使命感。平时注意营造一个互相尊重的人际环境，充分发挥学校非理性管理作用，营造一个平等、团结、尊重的组织氛围，突出教师们的主体意识。关心、爱护教师，对教师给予尊重与信任，尊重教师的人格，尊重教师的工作，尊重教师的合理需要，建立良好的人际关系，使人与人之间感情融洽，心情舒畅。平时，学校领导主动与教师交往，做教师的知心朋友；同时也让教师了解领导的内心世界，彼此沟通理解成为知音。再次，应给予教师充分的信任，不要事必躬亲，重要的是给学校的教师创造了一个和谐、宽松环境。现在我校教师正怀着一种快乐的心情为学校工作，自己管好自己，实现学校的自动化管理。学校充满尊重、理解、沟通、信任等人文精神，营造团结、和谐、奉献、进取的工作氛围，建立起宽松、高洁、清新、有人情味的校园文化，让学校具有浓重的文化气息，积淀深厚的文化底蕴。百