2010年上半年安全工作分析会.doc

2010年安全工作总结2010年在厂领导的正确带领下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全发展、科学发展、以人为本的和谐发展理念推动电厂的各项工作，通过各车间、职能部门以及全厂职工的共同努力，圆满完成全年生产任务（后面几十天如果正常情况的话），但在生产过程中也发生了不少大大小小的事故，暴露出电厂的安全管理存在漏洞、安全生产形势依然严峻。全年，紧紧围绕夯实企业安全生产基础，健全规章制度，完善安全标准，构建三级安全监督网，加强安全监管，落实主体责任追究，按照事故处理“四不放过”的原则，加大了安全生产中缺陷隐患的查找整改和安全管理责任的处罚力度，强化了电力作业程序的规范化和标准化。第一部分 2010年安全工作回顾一、2010年主要安全工作（一）健全安全规章制度，完善安全标准，严格考核1、年初，召开了2010年安全生产经营指标安排专题会议，经相关部门讨论修改出台“电厂关于开展生产车间目标管理考核的通知”，量化了安全指标，明确了考核办法和考核依据，同时成立考核小组，每月对各生产单位进行逐项考核，有效地促进了安全生产。2、清理电厂现行的安全管理制度及标准，制定电厂安全生产奖罚标准（试行），实行了安全小额奖励资金当月兑现的操作模式，避免了奖励标准不明确，发现隐患和解决缺陷的技术性、危险性没体现出来，申请领取奖励程序太繁琐，签字太多，费时费力，奖励不及时等问题。3、修改印发“2010年安全质量标准化管理考核办法”，使各生产单位做到安全和生产标准化和规范化。前三个季度，电厂安全质量标准化考核在全局地面单位中一直排名第一。4、制定了电厂危险化学药品管理办法，明确了各单位的安全职责，使危化品管理更严格，做到规范化和制度化。5、编写了电厂12#机组大修安全管理实施细则，规定了对承包施工单位签订合同、开工程序文件申报、施工过程、完工验收进行全程安全监管，确保大修的安全圆满完成。（二）完善三级安全监察体系，加强安全监管构建三级安全监督网，明确监督考核职责，组织安全网员学习，强化安全监察体系内部的业务能力和安全服务意识。在今年（三）坚持事故“四不放过”的原则，落实责任主体，强化安全责任追究1、厂长带领技术、党政办、组宣、安监等部门，对五生产单位2010年“转变作风、提高水平”及重点工作安排情况进行调研指导。2、厂长、副厂长参加安监部组织的专业性事故调查，严格查处安全管理责任，按电厂奖罚标准执行处罚。从今年上半年事故调查和处罚情况来看，安全管理责任较为突出，干部罚款（6570元）占事故罚款总额（11090元）的59.24%，其中5-6月高达近80%。3、上半年违规罚款总3760元，其中干部违规罚款1910元，占违规罚款总额的50.8%，仅限于开会迟到、手机响铃、现场着装和执行力等方面的罚款，人次频率较高。（四）坚持开展安全生产例会、安全培训和教育1、厂领导定期召开月安全生产例会，及时传达集团公司安全（紧急）会议精神，布置全厂安全工作。2、职工安全培训方面印发关于开展班组长安全生产培训的通知。全厂共计培训569人次，同时，组织人员参与了攀枝花市质量技术监督局关于特种设备管理人员的培训学习。组织安排叉车司机学习、办证2人。组织检修车间电气检修人员、发电二车间电气运行人员进行进网作业许可取证培训，目前正在进行中。3、安全教育学习传达攀西煤监分局关于太平矿“2.10”运输事故处理决定的通知、结合相关文件下发了电厂关于做好2010年度“三防”及地质灾害防御工作的通知。定制火力发电厂安全性评价及查评依据70套，分发至相关领导、生产车间和班组。（五）坚持开展安全活动，多举措促进安全整改1、坚持开展季节性、重大节日安全大检查活动，强化运行检修人员日常巡检，将干部下现场纳入考核。今年上半年厂级安排5次安全大检查，对查出的安全隐患以整改通知单的形式明确责任单位、责任人、整改时限、验收情况反馈较及时，并逐项确认督察落实情况，真正做到隐患的闭环管理。目前还未出现对到期未进行监控和完成整改或排除的责任人、验收人，按照隐患分级标准每项处罚3000元、1000元、100元兑现的现象。 2、以“全国安全生产年”为契机，积极开展“冬春百日安全生产活动”，安全漫画展和安全知识问答活动，安监系统“创先争优”竞赛活动，以“全国安全月”宣传教育活动的开展，组织了“全国安全月”咨询日活动、安全事故展活动，应急演练活动，全员安全知识考试活动。3、配合西区质量技术监督局来厂进行特种设备安全检查，配合集团公司相关部门来厂进行安全检查指导。（六）外委单位安全监管召开斗提机外委施工安全监管会，强调规范管理，确保检修安全和质量；召开12#机组大修准备工作会。（七）安全文化创建1、完成了生产区域300块安全标识牌、200块隐患标识牌制作，目前隐患标示牌还未全面启用。2、原计划上半年完成“省级安全文化示范企业”的申报验收，历时近2个月的清理工作，梳理出“需要完善的内容”，并提出针对性建议。但根据发文单位逐级咨询，均无此事的音讯，工作就此。（八）涉网安全评价主要承办成都电监办、省电力公司的相关文件要求的核查和上报工作。今年10月份要求完成发电厂并网安全评价工作，目前已与十九冶培训中心落实电工进网作业许可取证事宜。与安全评价机构签订的合同正处于付款阶段，即将组织我厂人员参加自评价培训。（九）保险理赔财产保险理赔：一季度全厂上报保险11起，预赔金额58万元。二季度全厂上报保险13起，预赔金额68万元，上半年共理赔126万元，到位率0%。（十）安全奖励投入和罚款1、大胆探索积极策划以一般奖励和特殊奖励的模式，不仅大大提高生产一线的运行人员和检修人员查缺、消缺、整改安全隐患的积极性，同时避免了多起生产异常进一步恶化为事故的事例。2、安全奖励投入分析 表1单位一月份二月份三月份四月份五月份六月份合计平均百分数职工4360元/110人2560元/72人1030元/31人1670元/46人2090元/71人3085元/102人14875元/432人均34.4元37.58干部310元/5人390元/4人100元/2人30元/1人50元/2人145元/9人1025元/22人人均46.6元2.59车间班组4950元/12个500元/3个6150元/11个1650元/10个750元/5个9680元/6个23680元/47个503.8元/个59.83合计9620元3450元7280元3350元2890元12910元39500元奖励分析表2单位一月份二月份三月份四月份五月份六月份合计百分数减温减压器操作奖29002800570014.43%双卡一源奖励1350135027006.84%重大缺陷安全隐患整改奖10004300530013.42%一般奖励（零星奖励）4070245029802000289010110结清半年积压2450062%其他奖励1300年度车间技术员上报材料奖13003.23%合计9620元3450元7280元3350元2890元12910元39500元2、安全罚款单位一月二月三月四月五月六月合计平均百分数事故罚款干部980元/9人400元/11人40元/2人1450元/8人3700元/20人6570元/50人131.4元/人44.24职工700元/4人440元/9人200元/3人900元/3人100元/1人2340元/20人117元/人15.75车间班组700元/5个160元/2个1200元/3个120元/1个2180元/11个198元/个14.68违规罚款干部300元/6人500元/8人150元/3人610元/7人250元/4人100元/1人1910元/29人66元/人12.86职工170元/5人190元/4人200元/1人20元/1人120元/3人700元/14人50元/人4.7车间班组50元/1个500元/1个300元/3个300元/2个1150元/7个164元/个7.76合计2900元1690元150元2750元2920元4440元14850元二、存在的安全问题1、电厂全生产工作的“等边三角形”变形。要搞好安全生产工作，必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高认识，明确职责，落实责任，努力构建安全生产工作中的“等边三角形”，才能更好地做好安全生产工作。何谓安全生产工作的“等边三角形”？安全生产工作的“等边三角形”就是政府认识、部门监管、企业责任是3个点，这3个点就是3个主体，连成的图形必须是“等边三角形”。每个顶点、每条边都承担着同样的份量，少了哪个点、少了哪条边、或者所承担的力量有悬殊，那么，这个“等边三角形”就会变形，就会出现认识不到位、职责不明确、责任不落实等问题，导致安全事故的发生。就电厂而言，有三级（三个层次）“等边三角形”，即：一层厂级，厂领导、安监、技术等安全监管部门、生产车间构成三个主体；二层车间，车间领导、安监员和技术员、班组构成三个主体；三层班组，班长、安全员、成员构成三个主体。主体间力量较悬殊。2、从本次电工进网作业证复审来看，此项工作无人且无部门监管，导致4人未复审而重新取证。始终存在职责不明现象。其他事情也可以反映来类似现象。3、通过今年的“5.2”12#机组非停事故、“5.18”链斗机A料斗损坏事故、“6.19”12#机组非停事故、“7.14”燃运无票误操作环保责任等事故，安全管理责任突出明显，说明领导干部的安全管理责任意识松懈。怎么去带领职工、管好职工。安全管理工作到位，管理责任落实到位，从何谈起？领导干部安全生产行为屡禁不止，开会迟到、工作失误、工作服安全帽穿戴不规范、岗位人员睡觉、擅自使用电炉、无假离岗、值班人员下现场签字记录不全等违纪行为。领导干部违规罚款占如此大的比重。三、下半年的安全工作计划1、进一步规范企业生产经营行为。加大对生产现场监督检查力度，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，以现场“三不伤害”为导向，连带等同处罚“三违”身边的人员。2、总结11#机组小修安全监管为基础，以12#机组大修为契机，推动三级安全网的工作正规化运作，组织召开安全网例会和学习,提高现场安全监督能力，进一步提高安监人员的影响力和认同度。3、及时排查治理安全隐患。要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价机制，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要追究相关责任人的责任。对停机整改逾期未完成的，按照电厂机组检修查缺消缺奖惩办法和电厂安全生产奖罚标准（试行）处理，推动缺陷管理。同时利用一般奖励和特殊奖励机会，查找奖励背后的违章、工作不到位等影响安全生产的情形，进一步推动生产缺陷集中规范管理，杜绝工作票类的违章，强化工作票落到实处。4、强化生产过程的领导管理责任。利用领导干部下现场签到制度推动现场安全督导。对发生事故时在场的知情领导给于重罚。5、强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证上岗，职工必须全部经过培训合格后上岗。6、全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。7、争取在年底将火力发电厂安全性评价工作开展起来。8、策划启动电厂双基建设。9、加大保险理赔力度。10、其他工作照常开展。矸石发