土木工程毕业论文建筑工程项目招投标管理中的问题与对策.doc

土木工程毕业论文建筑工程项目招投标管理中的问题与对策 内容提要:将投标书划分为技术标与商务标两个部分分别进行打分并按一定的原则和程序进行评标和定标从而解决招投标中存在的问题 近年来工程建设中出现的质量问题有着复杂的社会背景和原因而其中招投标管理不当也是不容忽视的一个重要原因 1建筑工程项目招投标中存在的问题 1.1假公开招标的问题 某些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后随便指定几个施工队伍前来投标制造公开招标的假象；有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许拉拢其它施工队伍前来作陪衬以达到自已中标的目的 1.2“权力标”及“关系标”问题 少数领导变着手法插手招标工作越权包办工程招投标；有的招标代理机构等中介组织行为不规范办事讲人情、讲关系；有的评标人员素质不高打关系分、感情分；有的存在地方保护主义 1.3.投标资质审查中的问题 一些施工企业在资质问题上做手脚有的出钱购买营业执照和资质等级证书有的盗用或借用他人证件参加投标 1.4.招标单位资格审查不严格 业主在选择投标单位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况标书编制的好坏在很大程度上代替了施工企业的形象为此有些施工企业高薪聘请经验丰富的人员编制标书从表面上看标书确实编得不错实际上根本不具备相应的施工能力和管理水平 1.5.业主过分注重标价施工企业盲目报价 有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度有些企业就抓住这个特点在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下为了揽到工程承诺虚假条件低价抢标而业主也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标甚至有些中标单位还不愿意自己去做而是分包下去自己抽拿管理费这样层层克扣若要保证工程质量就根本无利可图这时对于讲信誉的施工企业则要通过加强管理、提高工效、节省管理费用等来弥补工程承包资金的不足然而对于有些承包企业则是以偷工减料的不当手段达到有利可图的目的另外过低的标底还会导致上级主管部门审批投资不足拔款不到位建设中产生停工待料的情况从而使一些本该紧密衔接的工程而没有及时施工从而影响了工程质量也影响了投资效益的及时发挥 1.6招标中有些未尽事宜没有得到及时处理 招标文件中出现工程量的差错特别是工程量增加或在施工过程中出现新增的项目业主对这些增加的投入往往采取打折或回避的方法甚至采取否定的态度从而导致承包商在承受这笔难以兑现的工程投入时便从其它项目中通过减少工、料、机等费用投入予以补偿也就是人们常说的“羊毛出在羊身上” 另外有些承包商本可对招标中的某些未尽事宜向业主提出索赔然而为了搞好关系却不敢索赔使明正言顺的赔款变成了偷工减料的不当行为 2解决的方法和思路要解决上述问题可以采用以下几种方法和思路 2.1投标书的划分 业主在招标文件中要明确指出投标单位在编制标书时应将标书划分为技术标与商务标技术标包括施工组织设计、投入本工程的机械设备、质量保证体系及安全体系商务标包括承包商的报价、资格预审资料、承包商资信资料、银行信用资料等内容 技术标与商务标分开密封技术标采用二层包装外层注明技术标内层空白商务标随意 标书划分的目的就是把标书中的硬分与软分区别开来硬分是客观分是实实在在的而软分是主观分硬分在商务标中软分在技术标中对技术标密封保密的要求就是防止打分的评委钻空子打关系分 2.2签署要求明确商 务标由投标单位的法定代表人或其授权的代理人签署并将投标授权书附在其内技术标不用签署而且