企业持续发展的第一要务是安全生产(郑州分公司).doc

企业持续发展的第一要务是安全生产-郑州分公司安全生产工作经验介绍2012年5月下午好，安全生产是企业健康持续发展的第一要务，是做好各项工作的前提和基础，直接影响到企业的稳定和发展。近年来，郑州分公司生产经营规模日益扩大，安全生产面临着新形势和新挑战，面对这一情况，我们坚持把安全工作放在各项工作的首位，树立“安全隐患就是事故”的理念，高度重视狠抓落实，通过完善安全生产长效机制，营造安全文化氛围，明确安全生产责任制度、技术标准、管理制度和目标任务，落实人防、物防、技防措施，创新监管方式方法，保障了企业安全发展、安全运行，具体做法有以下七点一、统筹规划，整体推进，全面提升安全生产监管水平 郑州分公司以科学发展观为指导，从以下四方面重点抓起：一是统一部署召开年度安全生产工作会，提出本年度安全生产工作目标，对全年安全生产工作进行详细安排。二是加大安全生产成本投入，分公司每年约投入1000余万专项资金积极落实“科技兴安”战略，提高安全生产“人防、技防、物防”水平。三是将安全生产真正落实到基层班组，明确班组建设在安全生产中的主体地位，坚持将加强班组安全管理放在班组建设的首要位置，引导、规范基层员工的思想行为，提高安全生产管理执行力。 四是把安全文化纳入企业文化建设体系中。将安全思想、安全基础观融入到企业的生产经营理念中，营造浓厚的安全文化氛围，不断提高员工安全文化素养。二、健全机制，夯实基础，构建安全生产长效机制一是安全生产管理制度日臻完善。分公司针对安全生产和监管工作中存在的矛盾和问题，进一步修订完善安全生产管理办法、安全生产绩效考核实施办法、安全风险评估制度、枢纽楼安全管理实施细则、行政值班工作制度、消防灭火器管理办法等，及时为各级安全管理人员的安全操作提供了依据。其中消防灭火器管理办法的实施为公司每年节省了约200万元专项资金，可用于其它安全生产投入，进一步优化分公司安全生产条件。同时建立和完善安全生产事故应急预案,两大枢纽楼每季度都会组织应急演练，以加强预防、预警、预报各项应急管理。二是健全安全生产责任体系。分公司管理层与各部门、各部门负责人与基层班组，层层签订安全生产责任书，签订率达100%。全面落实“一岗双责”制度，将责任目标和工作要求落实到岗、到位、到人，使员工人人身上感到有担子、有压力，自觉从严从细做好安全生产各项工作。三是构建安全生产长效机制。分公司由主管副总牵头每季度召开安全生产工作分析会，听取本季度相关部门的安全生产工作汇报，分析存在的问题，及时协调有关单位研究问题，提出解决办法，实行每会发会议纪要制度，要求各部门认真落实会议确定的各项措施，并对下阶段的安全工作做出安排。通过会议制度的形成确立，逐步建立一种跨部门、跨专业的工作机制，明确监督“三同时”制度落实的责任部门，并在具体工作流程中予以体现，有效执行了“三同时”制度，防范安全事故和隐患。三、开拓思维，强化监管，不断创新安全生产管理体系一是安全管理理念创新。在安全生产检查活动中实施“守土有责”和“层级管理”相结合。即以省公司安全生产检查组隐患整改结果为依据，分公司安全检查组成员对各自检查点负责，各部门一把手对所辖区域负责，确保分公司三级安全管理责任制层层落实，促进隐患排查到位。二是安全管理机制创新。为加大安全生产管理力度，分公司于2011年3月成立了安全后勤服务中心，明确组织架构和职责，配备相应的人员。并适时调整公司安委会以及各部门、班组安全员的人员组成，健全公司、各单位、班组三级安全生产管理体系。同时，完善安全生产月报制度，要求各部门每月开展安全自查，按时报送本部门安全生产月报，及时掌握公司安全生产动态。三是安全管理方式创新。1、转变传统的安全检查方式，每年组织兼职安全员前往其他部门进行安全交流和互查，取长补短，达到相互学习、共同进步的目的；2、为加强现场管理，我们陆续在北环、郑东新区枢纽楼以及农业路办公区成立了安全综合管理办公室，具体负责安全管理、后勤物业工作，提高办事效率。3、将安全常识、防灾避灾知识、消防器材操作规范等制成员工安全知识手册，发放到基层每个班组，向全体员工普及安全生产知识，取得良好实效。四是安全管理方法创新。1、分公司采用防火板封堵、玻璃隔断贴膜、挪移气体灭火系统管网位置等新方法，完成重点要害部位的防火分区改造，彻底消除历史遗留的安全隐患；2、为加强枢纽楼消防安全工作，避免安全生产事故的发生，分公司创新思路，通过充分调查和论证，自主研制了水浸报警系统，消除历史遗留的安全隐患。3、为各部门兼职安全员配备了点温仪、钳形电流表等必要的检查设备，淘汰了传统的“眼看手模”的安全检查方式，使安全检查更具有科学性和针对性。四、强化措施，狠抓落实，扎实开展安全生产检查活动一是充分贯彻、学习中央企业安全生产禁令，结合实际抓好基站安全整治活动，定期在夏季开展“基站机房配套设备安全检查及整治活动”，及时消除夏季通信设施在安全运行中潜在的故障隐患，降低网络故障率，确保通信设备的安全可靠运行。二是分公司在重大节日或重要政治活动前都安排有安全生产检查。根据年初下发的安全生产工作要点，开展春节、“五一”、“十一”、“年终”全区范围安全检查，适时组织通信铁塔隐患、安全用电、投币式保险柜使用等专项抽查，及时下发整改通知书。三是通过开展隐患排查活动，彻底排查治理事故隐患，及时有效解决了分公司安全管理上存在的问题，如：1、郑州分公司依据消防设施维护保养办法规定，建立了严格的月、季、年巡检制度，对相关消防设施的重点功能进行测试及检查。分公司在今年4月份消防设施维护巡检过程中，发现员工餐厅消防自动水喷淋系统无水，立即要求相关人员仔细排查原因，制定整改方案，投入约六万元资金，重新铺设供水管道，做好施工现场安全监管，现员工食堂消防自动水喷淋已恢复供水，符合消防安全管理要求。2、分公司北环办公楼大院围墙安装有电子围栏周界报警系统，由于院墙外树枝藤蔓干扰频繁引起报警系统误报，没有真正起到防范作用。为正常发挥周界报警防范系统的预警效果，分公司加强日常检查维护，定期修剪电子围栏附近的花草或树枝，每隔段时间对报警主机是否正常运行进行测试，根据周边环境影响对红外线探测器进行位置调整，切实起到了全方位的实时监控效果。3、2011年4月份，分公司北环办公楼某处消防广播发生自燃现象。由于监控室值班人员第一时间发现险情，楼内工作人员训练有素及时扑灭火患，未酿成大祸。通过此次火灾，分公司由主管副总牵头召开了安全生产分析会，针对火灾原因及存在的隐患进行认真分析，为避免今后出现类似的事件，提出了如下整改措施：一是要求安防人员加大隐患排查力度，特别是隐蔽和易被忽略的死角处，建立每日巡检记录，对发现的问题及时提出整改方案。二是按照有关电力技术规范要求，经常性对弱电设备进行检查，对不符合安全要求的及时重新布线、修整。三是与代维公司重新签订消防设施维护保养合同，将弱电设备维护管理纳入新的绩效考核指标中。五、树立意识，扩大宣传，深入推进安全生产宣传教育一是集中宣传营造气氛。分公司积极组织各部门拓展渠道、创新载体，认真部署开展 “安全生产月”、“11.9消防日”等活动，营造了“安全责任、重在落实”的良好氛围。每年“安全生产月”期间，分公司统一制作宣传展板、宣传标语、发送安全知识彩信、组织员工观看安全警示片、举办安全生产知识答题等活动。每年“11.9消防日”在北环枢纽楼、北环办公楼、郑东新区通信枢纽楼、农业路综合生产楼开展大型消防紧急疏散演练活动，分公司各部门也积极制定演练方案因地制宜开展演练活动，有效提高了全体员工的消防安全意识和自防互救能力。二是培训对象突出重点。突出对专、兼职安全员、驾驶员、新进员工三类人员的安全知识培训。积极举办安全生产知识答题活动，员工安全知识培训，新进大学生入职安全教育以及驾驶员道路交通法规专项培训。同时督导各部门结合实际制定年度宣传培训计划，积极开展各项专题活动。三是培训教育勇于创新。分公司积极探索下基层办班制，根据基层员工实际需求，组织专业人员深入生产一线现场开课，有针对性的提高员工安全生产系统知识，切实提高安全生产培训质量。 六、依靠科技，引进技术，切实提高安全生产综合防范能力分公司切实发挥先进科技在安全生产中的技术支撑作用，提高安全监管效率和事故防范能力。一是及时为各营业厅、基站配备了投币式保险柜、消防器材等设备。二是积极开展营业网点视频监控联网系统安装工作。依据科学、高效、节约原则，不断完善方案提升营业网点的安防水平、服务监督水平以及业务纠纷处理能力，逐步建立分公司监控设备管理办法。三是加大“三电”专项斗争整治力度，对偏远、案件多发地区基站安装了催泪瓦斯防盗系统。并对部分基站安装墙体震动传感器，对基站空调室外机、接地铜牌安装了联网报警装置。 七、突出重点，落实责任，抓好车辆和施工现场安全管理细化车辆安全管理办法及施工现场安全管理规定，以制度管车、管人、管安全。加强驾驶员安全教育培训，开展岗位大比武活动，引导驾驶员树立车辆安全责任意识。突出重点，加强施工现场安全管理：一是与施工单位签订安全施工责任书，明确责任主体和应承担的责任。二是指定专人监工，负责现场管理，及时发现和控制隐患。三是落实安全措施，在施工现场配备灭火器、安全警示牌、围栏，对施工区域进行封闭管理。最后，存在的不足：安全责任重在落实，抓好制度落实、岗位职责落实、任务目标落实等环节是做好安全工作的关键，目前分公司安全工作中仍然存在一些相对突出的不足，制约着分公司安全、健康发展。主要有以下两个方面：一是安全管理队伍落实不完全到位近年来，随着分公司的快速发展，资产规模、业务范围、员工数量不断扩张,机房、基站、营业厅数量成倍增加，安全生产管理工作难度也在逐步加大。安全管理岗位重要，责任重大，但目前县、区分公司兼职安全管理员普遍身兼数职，不能集中精力于安全生产工作，安全生产队伍整体素质、人员数量有待进一步提高和补充，以全面提升安全管理执行力。二是安全管理基础工作落实不完全到位个别施工现场安全管理松散，在今后工作中需进一步明确安全生产责任，加强工程建设等部门的协作配合；少数