规范机关内部权力运行.doc

规范机关内部权力运行制度汇编新田县商务局2012年6月16目 录一、政治业务学习制度 1二、会议制度 2三、党风廉政建设制度 3四、工作制度 4五、财务管理制度 5六、接待管理制度 7七、小车管理制度 8八、信访制度 9九、卫生制度 11十、文档管理制度 12十一、党组成员与党外代表人士联系交友制度 1316政治业务学习制度一、每周星期一上午为政治业务学习时间，非特殊情况不得变更。二、全体干部职工必须按时参加，不得迟到和缺席。因特殊情况不能参加学习，必须事先向办公室或主要领导请假批准。否则，视为缺席。三、学习内容和主讲人由办公室负责安排，主讲人要提前作好学习资料的准备，结合实际和中心活动，有针对性地选择学习内容。四、要认真作好学习笔记，对重点学习内容写出学习心得和体会。会 议 制 度一、本单位召开的党组成员会、局长办公会、全体干部职工会、党员民主生活会，与会人员必须按时参加。二、与会者要认真作好会议记录。三、重大问题的研究，必须先进行调查研究，征求意见拿出具体方案讨论，坚持少数服从多数，民主集中制原则，严禁会上不说，会后乱说。四、上级召开的会议必须按通知要求参加，原则是：指名参加的会议由指名者参加，没有指名的按工作对口分管领导或股室负责人参加，业务不明确的指定人员参加，会后，与会者必须及时传达贯彻落实好会议精神，做到政令畅通。五、同级部门邀请的会议，按邀请对象参加，协调好部门间的关系。六、下级邀请参加的会议，由工作对口的领导和股室负责人参加其相关会议。七、每周星期一上午8:009:00为例会时间，全体干部职工参加。党风廉政建设制度一、认真贯彻落实决定，严格执行廉政准则。二、廉洁奉公，不得以权谋私，为自己、配偶子女及亲属获取非法利益。三、文明从政，积极主动服务基层和社会，不得吃、拿、卡、要、索。四、厉行节约，接待来客要严格控制接待费用标准和作陪人数，不上高档烟、酒，不搞高消费的娱乐和健身活动。五、严格控制出国出境，除县委、县政府、市商务局安排必须参加的会议、经贸洽谈业务外，不得以各种会议、培训的名义出国出境旅游。六、严格按标准和规定报销话费，不得以公款为个人购置通讯工具。七、严格小车使用管理，严禁公车私用，严禁领导干部驾车。八、除政策规定的收费外，任何个人都不得以任何名义向基层单位和企业收取任何费用，违者从严处理。九、不得接受下属单位和企业赠送的礼金礼品和有价证券，不得接受有影响公务活动的吃请，不得到基层单位和企业报销私人开支的费用。工 作 制 度一、严格依法依程序履行法律赋予的职责，严禁利用职权谋取私利，严禁工作上的不作为和乱作为；二、自觉遵守作息时间，按时上下班。不迟到、不早退、不旷工；因特殊情况离岗，必须向办公室或主要领导报告批准；上班时间严禁电话、网上聊天及做其他与工作无关的事。三、服从工作安排，积极主动地完成工作任务。因不服从安排和工作不负责任，贻误工作或造成工作损失，依情节轻重给予相应的处理。四、工作人员手机24小时开机，接到工作指令必须急速赶赴指定地点。五、严格请销假制度。因特殊情况请假，必须事先向办公室主任、分管领导或主要领导报告，经批准后，方能离岗，因突发性事件不能当面请假者，也必须及时电话或委托他人报告办公室主任、分管领导或主要领导。请假人员必须及时将请假情况报告办公室，按时销假。六、批假权限：分管领导半天，一天以上必须经主要领导批准。七、因工作出差，必须经主要领导批准；严格考勤，考勤由办公室负责，每天上下班考勤四次，作好详细记载；要认真填写好自我考勤本，年终交办公室审核。八、考勤情况，办公室每月公布一次，年终累计公布一次，作为年终考核的依据。凡年内有旷工者不能评先，旷工累计7天者为不称职。 财 务 制 度为严肃财经纪律，加强财务统一管理，实行法人代表负责制，特制订本制度。1、实行局长领导下负责制，单位财务支出审批实行由局长审核，副局长一支笔审批制度。2、机动车燃料修理费及过路、过桥开支由办公室审核无误后报局长核，副局长审批。3、差旅费报销，按财政规定执行，办理报销手续（附文件通知或领导批示）必须先由财务将金额核对无误后报局长核，副局长审批，正副局长实行互签。预借差旅费要经局长核准同意，当月及时办理报销手续。住宿费除会议统一安排外，按财政规定执行。4、节约用电用水，禁止外单位人员在本单位挂长途电话，严格控制私人长途电话。住宅电话和移动电话补贴严格按县纪委文件规定发放。5、会务执行费开支。各类会议按照县委办文件精神执行，并统一由办公室安排。县内单位之间1000元以上和私人之间2000元以上开支必须转账支付为主，尽可能避免现金支付。6、财政下拨的各项专款，坚持专款专用，不得移用截留。7、票据管理严格领用手续，及时结报，做到账、财、物相符。8、严格执行政府采购招标制度。9、财会人员严格履行职责，把好财务关。在审核各种原始凭证时，严格执行现金管理制度，不准擅自挪用和借用公款，不准用白条作报销凭证，认真搞好会计核算，财会人员及时向主管领导报送会计报表，按季编报财务分析。10、固定资产按照统一领导、分级管理、谁使用、谁管理、谁维护的原则，各股室办理领用手续后要落实专人负责保管，明确责任，保证单位各项资产完好无损，做到账证、账账、账物三相符。11、本单位的流动资产主要是指低值易耗的办公用品等，同样按照谁使用，谁管理的原则，对无故损坏或保管不适当造成丢失要做出赔偿。办公室负责对办公用品的采购、发放、保管，尽可能按需购置，压缩库存，减少浪费，提高资金使用率。12、局机关的重大事项的财务收支活动必须事先向局长请示，列出计划，报审批后方可开支。接待管理制度一、由办公室负责接待工作，统一安排。二、作陪人员原则上业务对口作陪，主要领导参加，一般不得超过三人。三、严格控制接待标准。早餐每人不超过10元，中晚餐每人2030元，不上高档酒、高档烟。四、不公费安排高消费的娱乐和健身活动。小车管理制度一、机关小车统一由办公室管理调度。二、严格派车制度。城内用车，用车人必须口头报告办公室，同意后方能出车，工作人员上下班不能派车，下乡或出县用车，由办公室填写好派车单，司机凭派车单出车；县外用车必须提前一天申请；紧急情况可口头报告办公室，回单位后补办派车单。三、司机一律凭派车单出车，按派车单指定的时间、地点和路线行驶，不得擅自改变行驶路线。如需改变行车路线，由用车人（部门）向派车人申请，批准后方可改变。四、严禁私自出车和酒后驾车、严禁私带学驾人员、严禁将车辆交给他人和无证人员驾驶，每发现一次罚款100元，造成事故由司机承担全部责任。五、提倡文明驾驶，讲究职业道德，司机开车不准穿拖鞋、打赤膊、打手机、聊天。六、车辆外出执行任务不得搭乘与工作无关或外单位的人员，如有此情况发生，出现事故由同意者负责，单位不负任何责任。七、车辆执行任务回来后必须停放在车库，特殊情况由领导签字批准。否则，作私自出车处理。八、节假日无加班安排，车辆必须停放在车库，并将车辆钥匙交办公室保管，否则作私自出车处理。九、每次车辆使用完后，派车单由用车人签字，并交办公室。十、车辆维修必须先报计划，经领导同意批准后凭车辆维修单到指定的厂家维修，车辆更换的旧零件交办公室验收。特殊情况先请示后补办手续，不按规定办理，由司机承担一切费用。十一、办公室根据派车单出车路程核发油料，油料发放标准，按车辆规定的100公里指标进行发放。十二、私人用车，本人必须事先提出用车申请，经主要领导批准后，由办公室派车，所消耗的油料费用由用车人承担。十三、本局工作特殊，工作车辆一律对外不借，若特殊情况，外单位借用机关小车，必须经主要领导同意，办公室派车后，司机方可出车，所需油料等费用由借车单位负担。 信 访 制 度 一、热情接待来信来访者，耐心做好来访人的思想工作。二、认真登记来信来访的具体内容，并按首问负责制的要求，及时逐项予以办理和落实。三、填写好来信来访承办审批卡，主要领导审批。四、非本部门受理的事项及时移送有关部门，不得积压。五、督促有关部门做好信访问题的调查落实。六、积极主动地承办上级和有关部门移送的信访件。七、落实结果及时向上级汇报，反馈给有关部门及信访人。卫 生 制 度一、讲究卫生，人人有责，保持机关优美环境。二、不随地吐痰，不乱扔果皮、不乱倒垃圾、不随地大小便。三、个人仪表要端庄，衣冠要整洁，上班时间不得穿拖鞋、打赤膊。四、办公室和清洁区每天一小扫，每周一大扫，按划分范围各负其责。五、上下班前清理好办公桌上和办公室内的物品，保持室内整洁。文档管理制度1、收文必须登记，及时传阅，按期办理，办理完毕后交办公室归档。2、机关发文，各类对外的文书，由各有关股室拟好稿后，分管领导审阅，办公室审核，主要领导签发。3、发文必须签收，有关股室要及时督办，掌握情况，将落实情况汇总形成书面材料报分管领导和办公室。4、发文审批件，正式文档，签收单，落实情况汇总材料各一份交办公室归档。5、严格规范阅文，根据拟办和批办意见阅文，阅文者须签注姓名和日期。6、文档一般不予外借或复印，机关工作人员因工作需要查阅、借阅、复印文档必须登记，并按期归还。7、机关图书、资料归口办公室管理，实行借阅制度。党组成员与党外代表人士联系交友制度为进一步加强与党外代表人士联系交友工作的规范化、制度化建设，特制定本制度。 党组成员联系党外代表人士的范围是：担任各级人大代表和政协委员的民主党派、无党派人士；民主党派人士，其他列为重点培养对象的党外中青年代表人士；侨、台联负责人和在港澳台同胞、海外侨胞中影响较大的新田籍代表人士；民族、宗教界代表人士；与我党长期合作、已经离退休的党外代表人士。 党组成员应了解和掌握联系对象的思想动态，针对他们普遍关心的重点、热点和难点问题交换看法，做深入细致的思想政治工作；了解联系对象的工作和生活情况，及时帮助他们反映和解决存在的问题和困难。 党组成员与党外代表人士联系交友，应坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，主动热情，平等待人，坦诚相见，说真话，交挚友，交诤友，以取得党