监理实施细则1.doc

省道岭文线铁岭至明溪城关公路改建工程总监办省道岭文线铁岭至明溪城关公路改建工程监理实施细则三明永达公路工程监理咨询有限公司省道岭文线铁岭至明溪城关公路改建工程监理驻地办二九十二月目 录1 总 则61.1 编制依据61.2 项目工程概况61.3 监理工作范围91.4 监理工作内容91.5 监理工作目标101.6 监理工作依据111.7 监理工作的阶段划分111.8 监理工程师与相关单位的关系121.9 本实施细则适用范围132 开工审批内容和程序142.1 单位工程142.1.1 开工审批程序142.1.2 申请内容152.2 分部工程162.2.1 开工审批程序162.2.2 申请内容172.3 分项工程182.3.1 开工审批程序182.3.2 申请内容192.3.3 监理工作流程213 质量控制的内容、方法和措施223.1 质量监理的基本工作内容223.2 监理质量体系223.2.1质量总体目标223.2.2质量保证组织机构233.2.3单位质量管理小组人员岗位职责233.2.3.1 单位质量监察员的职责233.2.3.2总监办内部监督管理233.3 质量控制的方法与手段243.3.1 检查核实、签认与审批243.3.2 抽检试验243.3.3 检测与测量243.3.4 旁站243.3.5 工地巡视263.3.6 签发通知和指令文件263.3.7 处理质量缺陷263.3.8 质量缺陷的判定方法263.3.9 质量缺陷的处理方式263.3.10 对违规作业采用合同手段273.3.11 质量事故处理方法273.4 质量控制要点293.4.1 路基工程293.4.1.1路基工程监理工作流程293.4.1.2原地面清表监理程序框图303.4.1.3原地面清表压实监理要点303.4.1.4路基填方试验段工序质量监理控制程序框图313.4.1.5路堤填筑工艺试验监理要点313.4.1.6填土路堤施工工序质量监理控制程序框图323.4.1.7填土路堤的监理要点323.4.1.8填石路堤施工工序质量监理控制程序框图343.4.1.9填石路堤的监理要点343.4.1.10高填方路堤的监理要点353.4.1.11纵横向填挖搭接界面路基处理353.4.1.12土石方路堑开挖施工工序质量监理控制程序框图363.4.1.13路堑土石方开挖的监理要点373.4.1.14石质路堑边坡光面爆破393.4.1.15结构物回填施工工序质量监理控制程序框图403.4.1.16结构物回填的监理要点413.4.1.17软土地基处理监理要点423.4.1.18砂砾垫层施工工序质量监理控制程序框图433.4.1.19砂垫层或砂砾层监理要点433.4.1.20预压沉降期和沉降监测监理要点443.4.1.21砌石挡土墙的施工监理控制要点与要求443.4.1.22路基防护与加固的原则与方法实施的监控要点与要求 45 3.4.2 桥梁工程 463.4.2.1钻孔桩工程施工工序质量监理控制程序框图463.4.2.2钻孔灌注桩施工监理要点473.4.2.3挖孔桩工程工序质量监理控制程序框图493.4.2.4挖孔灌注桩施工监理要点503.4.2.5 高墩柱施工的监理要点523.4.2.7后张法预制梁施工工序质量监理控制程序框图553.4.2.8预应力砼空心板梁预制施工监理要点553.4.2.9后张法空心板梁预制施工监理要点583.4.2.10梁板安装工程工序质量监理控制程序框图603.4.2.11预应力空心板梁安装、桥面铺装及附属工程施工监理要点613.4.2.12箱涵、盖板涵工程工序质量监理控制程序框图623.4.2.13盖板涵、通道的施工监理要点634 进度控制的内容、方法和措施644.1 进度监理的主要工作内容644.2 进度监理的一般工作程序654.3 进度监理的分析方法654.4 进度监理的措施664.4.1 组织措施664.4.2 技术措施674.4.3 合同措施674.4.4 经济措施684.4.5 信息管理措施695 费用控制的内容、方法和措施695.1 费用监理的基本工作内容695.2 工程量清单705.2.1 工程量清单705.2.2 工程量清单的复核705.2.3 工程量清单的变动715.3 工程计量715.3.1 计量的一般规定725.3.1.1 计量条件725.3.1.2计量范围725.3.1.3 计量依据735.3.1.4 计量原则735.3.2 计量方式735.3.2.1 一般要求735.3.2.2 正常计量735.3.2.3 暂计量735.3.2.4 分阶段计量735.3.3 计量方法745.3.4 计量程序745.3.4.1 一般规定745.3.4.2计量流程图745.3.4.3 时间要求745.3.5 计量管理745.3.5.1 建立计量台帐745.4 工程支付755.4.1 支付的一般规定755.4.2 工程量清单内的支付755.4.3 工程量清单外的支付755.4.4 最终支付755.4.5 支付程序及支付文件要求765.5 工程竣工决算766 施工安全和环境保护内容、方法和措施776.1.1 施工安全控制内容776.1.1.1 施工准备阶段安全监理786.1.1.2 施工阶段安全监理786.1.1.3 安全监理资料管理786.1.2 建立安全生产保证体系796.1.2.1 建立安全工作组织机构796.1.2.2 制定安全生产小组职责806.1.2.3 安全生产管理措施806.1.2.4 安全监理工作流程816.2 环保监理控制内容、方法和措施816.2.1 环保监理的基本工作内容826.2.1.1 检查承包人提交的环境保护方法826.2.1.2 对现有生态环境保护监理的内容836.2.1.3 施工中环保监理具体内容836.2.1.4 环保资料整理846.2.2 建立环境保护监理工作体系856.2.2.1 建立环保监理机构856.2.2.2 环保监理人员职责866.2.3 环保监理措施866.2.3.1 生态环境保护措施866.2.3.2 水资源保护措施876.2.3.3 降低噪音措施876.2.4 环保监理工作流程877 合同管理的内容887.1 合同管理的基本工作内容887.2 设计变更897.2.1 设计变更的原则897.2.2 设计变更的条件897.2.3 设计变更的等级划分907.2.4 设计变更审批程序及权限907.2.4.1 设计变更程序917.2.4.2 设计变更的提出917.2.4.3 设计变更方案的递交和受理927.2.4.4 设计变更方案的论证和确定927.2.4.5 设计变更的勘察设计937.2.4.6 变更工程设计文件的审批937.2.4.7 设计变更的下达和实施937.2.4.8 特殊情况的设计变更程序937.2.5 设计变更（指非包干项目）费用的确定和支付947.2.5.1 设计变更费用提出的时效性947.2.5.2 设计变更数量的确认947.2.5.3 设计变更费用的计价原则957.2.5.4 设计变更费用的审批957.2.5.5 设计变更费用的支付957.2.6 设计变更监督与管理967.2.7 设计变更资料的收集与整理967.2.8 建立设计变更形象图967.2.9 设计变更审核审批时限977.3 工程延期977.3.1 延期申报、审批程序977.3.1.1一般规定987.3.2 延期申报987.3.3 工程延期的受理987.3.3.1 受理工程延期的基本条件987.3.3.2 工程延期的受理程序 987.4 索赔997.4.1 费用索赔申报流程图997.4.2索赔的分类997.4.2.1 按索赔要求分类997.4.2.2 按所涉及当事人分类997.4.3 承包人向业主提出费用索赔的类型（按索赔理由划分）997.4.5 索赔的提出与申报1007.4.6 索赔的受理1007.4.6.1 监理工程师审核索赔报告1007.4.6.2 确定合理的补偿额1007.4.6.3 承包人是否接受最终索赔处理1007.4.7 业主向承包人的索赔1007.4.8 承包人和业主共同向保险公司的索赔1017.5 分包1017.5.1 分包的报批1017.5.2 分包单位的资格审查1017.5.3 分包单位的管理1017.5.4 指定分包合同的报批和管理1017.6 争端与仲裁1027.6.1 争端1027.6.2 仲裁1027.7 违约1027.7.1 业主的违约1027.7.2 承包人的违约1027.8 保险1038 信息管理的内容1048.1 收集、整理要求1048.2 文件制作与传递1048.2.1 要求1058.2.2 常用文件种类 1058.2.3 文件格式1068.3 文件归档与保存1068.3.1 归档依据1068.3.2 归档内容1068.3.2.1 行政档案内容1068.3.2.2 计量(支付)档案内容1068.3.2.3 技术档案内容1078.3.3 组卷及案卷质量要求1078.4 监理月报1078.4.1 基本要求1078.4.2 基本内容 1078.5 监理竣工文件的编制1078.5.1 第一卷 综合卷 1088.5.2 第二卷 工程质量控制卷1088.5.3 第三卷 投资控制卷 1088.5.4 第四卷 进度控制卷1088.5.5 第五卷 合同管理卷 1088.6 监理工作总结1089 工程验收与移交程序的内容1099.1 交工验收与交工证书1099.1.1 合同工程的交工验收1109.1.2 部分工程交工验收1109.1.3 签发交工证书的必要条件1109.1.4 交工验收的组织及程序1109.2 缺陷责任期的监理1119.3 内业资料的整理和移交111为实现省道岭文线铁岭至明溪城关公路改建工程建设总目标，有效的控制工程质量、工程进度和工程费用，提高工程管理水平，发挥投资效益，使本项目施工监理法制化、标准化、规范化、程序化，达到任务明确，标准统一，程序合理。根据交通部公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）、以及施工、监理招标文件的要求，结合省道岭文线铁岭至明溪城关公路改建工程的实际情况，特制定本细则。1总 则 1.1 编制依据1.1.1 福建省发展和改革委员会关于省道204线明溪铁岭至城关公路工程可行性研究报告的批复；1.1.2 福建省交通厅关于省道岭文线铁岭至明溪城关公路工程可行性研究报告的意见；1.1.3福建省交通厅关于省道204线铁岭至明溪城关公路一阶段施工图设计审查的会议纪要；1.1.4 公路工程技术标准（JTG B01-2003）；1.1.5 公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）；1.1.6 公路的路基、路面、桥梁、隧道的施工技术规范（JTG F10-2006）、（JTG F30-2003）、（JTJ 041-2000）、（JTJ 042-94）；1.1.7省道岭文线铁岭至明溪城关公路改建工程的路基、桥涵、隧道两阶段施工图设计1.1.8 监理合同1.1.9 业主与承包人签订的正式合同协议及附件1.1.10省道岭文线铁岭至明溪城关公路改建工程指挥部的相关文件1.1.11 其他相关文件1.2 项目工程概况省道岭文线铁岭至明溪城关公路改建工程位于明溪县境内，起点位于明溪县与将乐交界处的铁岭隧道内（K46+000），起点桩号K0+000，利用现有公路进行裁弯取直并拓宽改造，个别路段急弯和坡度较陡走新线，终点于明溪城关（桩号为K15+510.95=省道306线K336+445），该线全长15.959948公里，其中1.910591公里（桩号k13+592.12至K15+510.95）为路面改善工程。本路段中间控制点有：铁岭、太坪、花园、龙湖村、庵坪村、墰坑、雪峰农场、K13+592.12处于省道306线衔接段、上坊村。本路段所经河流有渔塘溪。1.2.1技术标准设计行车速度：40Km/小时；设计荷载：公路级；设计洪水频率：中桥1/100，其它小型排水构造物及路基1/50；路基宽度：8.5-12米。1.2.2 路基、路面工程K0+000K3+000路面宽14米，K3+000K3+100由14米过渡至10米，K3+100K13+498.74路面宽10米。全路幅水泥混凝土路面。平曲线最半径150米。不设超高最小平曲线半径1500米（路拱2%）。最大纵坡6%，最小坡长150米。竖曲线半径：凸形最小2000米，凹形最小1500米。(1)主要工程数量：开挖土方425700立方米，开挖石方171505立方米，填方732284立方米，挡墙浆砌14690立方米，水泥砼路面157.5千平方米。(2)路基防护防护类型主要有：播种草籽、浆砌片石拱型边坡、浆砌片石护坡、码砌片块石、浆砌片石护肩、浆砌护脚、浆砌挡土墙、满铺草皮、拱型骨架、护面墙、路堑挡土墙等。(3)路基排水设施有：浆砌边沟、排水沟、截水沟、急流槽、排水涵洞等。1.2.3 结构工程1.2.3.1 桥梁工程主要工程数量：本段新建中小桥3座，共长94.25米。中桥49.75/1（m/座），小桥44.5/2（m/座），桥梁宽度:8.5 米行车道+20.5米人行道或12.0行车道+人行道20.5米。K5+708.4龙湖桥，全长23米，上部结构样式为113米预应力砼；下部结构采用U型桥台、扩大基础。K11+461十里埠桥,全长21.5米，上部采用：116米预应力砼简支空心板梁；下部结构采用柱式桥台、钻孔灌注桩基础。K13+129.575上坊桥, 全长49.75米，上部采用:220m预应力砼简支空心板梁；下部结构采用U型桥台、扩大基础，柱式桥墩、扩大基础，柱式桥台、桩基础。1.2.3.2 涵洞工程本项目共有涵洞57道，设计技术标准与桥梁相同，涵洞结构采用钢筋砼盖板涵，其中49道新建，1道接长利用（新建长7米），7道全利用；圆管涵2道，新建长44米；灌溉涵5道共长67米。钢筋砼盖板涵994延米，钢筋砼圆涵44延米。1.2.4 路线交叉工程本监理合同段设有平面通交叉5处。1.2.5交通安全设施工程交通安全设施工程主要有：交通标志、交通标线、突起路标、安全护栏、视线诱导设施、防眩设施等。1.2.6 项目实施计划项目工程施工的计划工期为18个月，缺陷责任期为24个月。1.2.7 计划工程投资总额建安造价约人民币1.4亿元。1.2.8 工程质量目标质量控制总目标为合格以上。 1.2.9 设计单位及承包人单位名称、项目负责人设计单位：福建省林业勘察设计院 院长：梁元瑞承包人：中铁二十四局集团福建铁路建设有限公司省道岭文线铁岭至明溪城关公路改建工程项目经理部 经理：姚艺贤1.2.10 工程项目特点(1)本项目地形、地质条件相对复杂。明溪县境内四面环山，峰峦重叠，沿线地形起伏较大，地形较复杂，地面自然坡度大多均在3080之间，地形地貌条件对项目建设比较不利。地貌上属闽西低中山一重丘地貌。项目所在区域内岩体主要由浅海相碎屑岩组成，岩性以震旦系变质砂岩、变粒岩、燕山期花岗岩和火山岩等，沿线水系较发育。在边坡施工设计时，不宜过陡，以保持路基边坡的稳定性，局部路段需做防护和加固处理（如挡墙、骨架防护、锚护、碎落台、加强防排水等）。沿线有部分路段为农田地段、鱼塘、及山沟，表层烂泥因长期浸水，存在不同的烂泥深度，有些路段作基础必须换填或抛石挤淤，以保证路基的稳定。 (2)沿线涵洞等结构物多，施工难度较大。平面交叉多，平交5处，施工干扰大。 1.3 监理工作范围1.3.1 监理工作范围1.3.1.1 工程范围： 本项目建安工程。1.3.1.2 工作范围包含工程施工准备阶段、施工阶段、交工验收、缺陷责任期及竣工验收的监理工作。根据业主与监理单位签订的监理服务合同的要求，履行监理服务合同约定的职责与权限，在工程建设的施工准备阶段、施工阶段和交工及缺陷责任期阶段，实施全过程、全方位、全天候的监理服务，对工程质量、安全、进度、费用、环保进行控制，做好合同管理和信息管理，并做好协调相关一切与监理合同工程项目有关工作的现场监理服务。1.4 监理工作内容1.4.1 根据批准的监理规划编制监理实施方案； 1.4.2了解施工现场，熟悉设计图纸、技术规范等合同文件；1.4.3参与交桩、联测和设计技术交底及图纸会审工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；1.4.4督促和检查承包人建立及实施质量保证体系；1.4.5主持召开第一次工地会议和常规工地会议；1.4.6发布开工令，审批单项工程开工报告；1.4.7审核承包人授权的常驻现场代表的资格；1.4.8审查承包人按合同派驻现场的主要技术及管理人员的资格；1.4.9验收承包人的工地试验室，审查其人员资格；1.4.10建立监理的试验、检测工作体系，独立开展监理的试验检测工作；1.4.11审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；1.4.12审批承包人施工组织设计，审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺并上报业主；1.4.13审查承包人按合同拟用于本工程的机械装备的性能与数量；1.4.14审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件和半成品件的质量；1.4.15审批承包人提交的年度计划、季度计划、月计划、旬计划，并督促承包人实施进度计划，核批承包人修正的进度计划；1.4.16要求承包人按照已审批的设计图纸、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和分部、整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；1.4.17签发中间交工证书；1.4.18调查、处理工程质量缺陷和事故，当出现重大质量事故时，督促承包人按照规定上报有关部门；1.4.19发布停工、复工令；1.4.20对已完工程进行准确的计量和审查；1.4.21签认中期支付凭证；1.4.22根据工程变更程序发布变更令；1.4.23受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；1.4.24根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；1.4.25编制监理工作月报、季报和年报；1.4.26做好与业主、承包人的信息沟通工作，编办监理简报；1.4.27对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；1.4.28签发交工证书；1.4.29督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；1.4.30编制监理方面的竣工文件；1.4.31监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，负责对已交工工程中出现的缺陷、病害原因的调查并确定相应责任；1.4.32签发工程缺陷责任终止证书；1.4.33签发最终支付证书；1.4.34配合业主的竣工验收和工程移交工作；1.4.35其它。1.5 监理工作目标1.5.1 监理工作总目标：强化管理，确保工程质量、进度、安全、费用和环保满足合同要求，使工程建设达到质量优、投资省、安全好、效益高的目标。1.5.2 工程质量目标：工程实体内实外美，质量安全可靠、经久耐用，功能上以人为本、方便实用，外观做到表面平整、线条直顺、棱角分明、色泽一致，与生态景观协调统一。 严格按照施工合同、施工图纸、技术规范、交通部公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-2004、JTG F80/2-2004)及监理服务合同进行质量评定和验收，交工验收阶段：分项工程合格率为100%，大于90分的单位工程所占比例不低于85%，合同段工程质量评分大于90分，桥梁类桩数量达到95%以上；竣工验收阶段：单位工程优良率不低于85%，合同段工程质量鉴定得分大于等于90分，质量等级优良。 1.5.3 工程进度目标：以所监理合同段施工合同所载明的合同工期为基本目标，并在确保质量与安全的前提下，争取合同段工程提前交工。1.5.4 费用控制目标：以所监理合同段的合同总价为基本目标，并在确保质量与安全的前提下，努力降低工程建安实际费用。1.5.5 安全控制目标：以所监理合同段各承包人与业主签订的安全生产责任书中载明的安全生产指标为目标。1.5.6 环境保护控制目标 1.6 监理工作依据1.6.1 监理工作依据1.6.1.1 监理服务合同； 1.6.1.2 施工合同； 1.6.1.3 国家和地方有关工程建设的法律、法规、条例、规定；1.6.1.4 国家和行业有关标准、规范、规程；1.6.1.5 经政府主管部门批准的工程前期有关文件；1.6.1.6 工程设计文件和图纸、合同指定的标准图纸、技术规范(及补充技术规范)等；1.6.1.7 在工程实施过程中，业主与承包人或监理单位形成的有关纪要、函件以及上级主管部门的通知、指令或其他文件。1.6.2 本项目采用的技术标准及规范（见附录3） 1.7 监理工作的阶段划分监理工作划分为三个阶段，施工准备阶段，施工阶段，交工及缺陷责任期阶段监理。1.7.1工程施工准备阶段监理熟悉施工设计文件，制定详细的监理工作计划，审查承包人的施工机械设备、人员、材料的进场情况是否符合投标文件的要求，审查承包人的质量保证体系，对承包人的施工定线进行检查验收，发布开工令，组织召开第一次工地例会。1.7.2工程施工阶段的监理要求承包人必须严格按照设计图纸进行施工，施工工艺、施工技术要求及施工质量检查、控制的技术指标和标准，必须满足施工技术规范所规定的质量要求，坚持每一施工项目的关键工序未经监理工程师认可不得进行下一道工序施工，及时发现、调查及处理施工中出现的质量缺陷1.7.3交工及缺陷责任期的监理审查交工申请报告，现场检查交工的工程，审查承包人缺陷责任期剩余工程计划签发交工证书，经常检查已定工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。1.8 监理工程师与相关单位的关系1.8.1 相关单位名称业主单位：明溪县路网公路建设有限公司 总经理：魏锦华 设计单位：永安市永信交通设计有限公司 总经理：陈美福质量监督单位：福建省三明市交通基本建设工程质量监督站 项目负责人： 施工单位：A合同段为福建省南平市闽北路桥工程公司，B合同段为邵武市交通工程建设有限公司 1.8.2 监理工程师与业主的关系1.8.2.1 业主即建设单位，是资金的筹集者，拥有对工程建设的质量、安全、进度、费用、环保等重大问题的决策权，业主根据合同、有关法律、法规，为履行业主职责进行的检查、督促等工作中提出的各项要求，应视为监理工作中需要重视或履行合同的内容之一。1.8.2.2 监理单位是指经监理招标后的中标单位，它受业主委托并依据监理服务合同组建现场监理机构承担工程建设的监理任务；业主与监理单位是委托与被委托的关系，双方应做到各负其责、独立工作、相互尊重、密切配合，严格执行合同中的有关规定，特别是有关“应取得业主的专门批准”、“应同业主协商”、“给业主复印件”及本办法中“商业主”等业务时，必须同业主及时联系。1.8.3 监理工程师与承包人的关系1.8.3.1 监理单位受建设单位委托对工程建设实行监控和现场监督，监理单位与施工单位之间是以施工合同为纽带的工作关系，是监理与被监理的关系；1.8.3.2 监理工程师应在公平、公正的基础上开展监理工作，维护建设单位和不损害施工单位的合法权益。1.8.4 监理工程师与福建省、市交通基本建设工程质量监督站（以下简称“质监站”）的关系1.8.4.1质监站依据其行政管理权限对监理单位实行行业监督与管理。1.8.4.2 监理单位应按照上述规定，接受质监站的监督与管理。1.9 本实施细则适用范围本实施细则适用于省道岭文线铁岭至明溪城关公路改建工程总监理工程师办公室管辖范围。2 开工审批内容和程序2.1 单位工程2.1.1 单位工程开工审批程序2.1.1.1 单位工程开工审批程序框图是承包人提出单位工程开工申请批复单位工程开工申请完善开工条件单位工程开工总监/专业监理工程师审核否是否具备开工条件单位工程开工程序框图2.1.1.2 单位工程的开工与审批1、在各单位工程具备开工条件且合同生效后28天，承包人应向专业监理工程师提交单位工程开工申请批复单并附以下附件：单位工程进度计划和施工方案；依据技术规范列明本工程的质量控制指标，检验频率和方法；材料、设备、劳力及现场管理人员情况（以表格方式）；测量放样、标准试验、施工图等必要的基础资料；各项施工原材料及成品、半成品的试验报告；可以使用的施工原始记录表，现场质量检验报告单；单位工程施工布置图；单位工程数量；安全、文明施工措施。2、专业监理工程师收到承包人单位开工申请批复单后应及时进行认真审核，确认具备开工条件后才予以核准。如果专业监理工程师发现承包人提供的资料不属实或不具备开工条件，不予以核准。3、总监理工程师在批准单位工程开工的同时附加文字，说明以下问题：分管该项目的专业监理工程师和现场监理人员名单，需要全过程旁站的项目应安排值班表。由专业监理工程师对现场旁站人员进行技术交底记录。2.1.2 申请内容1、在承包人认为已经具备以下开工条件时，向监理工程师申报总体工程开工申请：.规定的开手续和资质证明已经具备；.施工组织设计和总体工程进度计划已经得到监理工程师批准；.基准点测量复核已经得到监理工程师批准；.工、料、机准备满足开工需要；.征地拆迁工作满足工程施工的需要；.质量保证、安全保证和环保保证体系经监理工程师检查合格；.临建（道路、水、电、通讯、办公和生活设施）已达到开工条件；.进场设备和人员与标书一致，进场人员的资质经监理工程师审查并予以确认；.文明施工、安全和环保措施已经制定并准备实施。2、开工报告的审批单位工程：承包人提交开工申请，专业监理工程师审核后报总监办审批；2.2 分部工程2.2.1 分部工程开工审批程序2.2.1.1 分部工程开工审批程序框图是承包人提出分部工程开工申请批复分部工程开工申请完善开工条件分部工程开工总监/专业监理工程师审核否是否具备开工条件分部工程开工程序框图2.2.1.2 分部工程的开工与审批1、在各分项工程开工前14天，承包人应向专业监理理工程师提交分部工程开工申请批复单并附以下附件：分部工程进度计划和施工方案；依据技术规范列明本工程的质量控制指标，检验频率和方法；材料、设备、劳力及现场管理人员情况（以表格方式）；测量放样、标准试验、施工图等必要的基础资料；各项施工原材料及成品、半成品的试验报告；可以使用的施工原始记录表，现场质量检验报告单；分部工程施工布置图；分部工程数量；安全、文明施工措施。2、专业监理工程师收到承包人分部开工申请批复单后应及时进行认真审核，确认具备开工条件后才予以核准。如果驻地监理工程师发现承包人提供的资料不属实或不具备开工条件，不予以核准。3、总监理工程师在批准分部工程开工的同时附加文字，说明以下问题：分管该项目的专业监理工程师和现场监理人员名单，需要全过程旁站的项目应安排值班表。由专业监理工程师对现场旁站人员进行技术交底记录。2.2.2 申请内容在开工以前,总监办应向承包人提出对所有分部工程项目进行质量控制的基本程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制程序化。质量控制按以下程序进行：1、开工应具备条件.施工测量已复核；.原材料、标准试验已检验批准；.工艺试验已通过验收；.人员、机具设备已进场，满足施工要求；.“四通一平”已具备。2、工程开工报告的内容：1. 工程概况；2. 工程进度计划及施工方案；3. 质量、安全、环保组织机构及措施；4. 现场管理人员、设备和机具进场情况；5. 劳力的配置数量，特种作业人员的资质证明； 6. 已批准的测量放样、原材料（质量证明材料、数量）和标准试验；3、开工报告的审批分部工程：承包人提交开工报告后，专业监理工程师审核后报总监办审批；4、工程工序自检报告：承包人的质检工程师按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工艺检查程序，在每道工序(工艺)完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。5、工序检查认可：专业监理工程师在承包人的工序自检合格并填报相应的自检资料后，24小时内进行检查验收，前道工序未经检查验收，后道工序不得进行，对桩基终孔、软基填前处理、结构物基坑承载力、隧道围岩类别的判定必须有设计代表参与检查并认定。6、中间交工报告：当组成一个工程的单位、分部工程（总监办验收）或分项工程（驻地监理工程师验收）完工后，承包人应及时进行系统的自检，并汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，按部颁公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004、JTG F80/2-2004）标准进行评定后提出中间交工报告，由总监理工程师组织验收，自检资料不全的交工报告，拒绝验收。7、中间交工证书：总监理工程师在接到中间交工报告后，对完工的单项工程进行系统的检查验收，必要时作测量或抽样试验；检查合格后承包人提请总监理工程师签发中间交工证书。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。8、中间计量证书：经签发中间交工证书的单位工程、分部工程、分项工程，方可进行计量（暂计量和分阶段计量除外）。58省道岭文线铁岭至明溪城关公路改建工程总监办2.3 分项工程2.3.1 分项工程开工审批程序2.3.1.1 分项工程开工审批程序框图是承包人提出分部/分项开工申请批复分项工程开工申请完善开工条件分项工程开工总监/专业监理工程师审核否是否具备开工条件分项工程开工程序框图2.3.1.2 分项工程的开工与审批1、在各分项工程开工前7天，承包人应向专业监理理工程师提交分项工程开工申请批复单并附以下附件：分项工程进度计划和施工方案；依据技术规范列明本工程的质量控制指标，检验频率和方法；材料、设备、劳力及现场管理人员情况（以表格方式）；测量放样、标准试验、施工图等必要的基础资料；各项施工原材料及成品、半成品的试验报告；可以使用的施工原始记录表，现场质量检验报告单；分项工程施工布置图；分项工程数量；安全、文明施工措施。2、专业监理工程师收到承包人分项开工申请批复单后应及时进行认真审核，确认具备开工条件后才予以核准。如果驻地监理工程师发现承包人提供的资料不属实或不具备开工条件，不予以核准。3、总监理工程师在批准分项工程开工的同时附加文字，说明以下问题：分管该项目的专业监理工程师和现场监理人员名单，需要全过程旁站的项目应安排值班表。由专业监理工程师对现场旁站人员进行技术交底记录。2.3.2 申请内容在开工以前,总监办应向承包人提出对所有分项工程项目进行质量控制的基本程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制程序化。质量控制按以下程序进行：1、开工应具备条件.施工测量已复核；.原材料、标准试验已检验批准；.工艺试验已通过验收；.人员、机具设备已进场，满足施工要求；.“四通一平”已具备。2、工程开工报告的内容：7. 工程概况；8. 工程进度计划及施工方案；9. 质量、安全、环保组织机构及措施；10. 现场管理人员、设备和机具进场情况；11. 劳力的配置数量，特种作业人员的资质证明； 12. 已批准的测量放样、原材料（质量证明材料、数量）和标准试验；3、开工报告的审批.合同段总体工程：承包人提交开工申请，驻地监理工程师审核后报总监办审批；.分部工程：承包人提交开工报告后，驻地监理工程师审核后报总监办审批；.分项工程：承包人提交开工报告后，驻地监理工程师审批，报总监办备案。4、工程工序自检报告：承包人的质检工程师按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工艺检查程序，在每道工序(工艺)完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。5、工序检查认可：专业监理工程师在承包人的工序自检合格并填报相应的自检资料后，24小时内进行检查验收，前道工序未经检查验收，后道工序不得进行，对桩基终孔、软基填前处理、结构物基坑承载力、隧道围岩类别的判定必须有设计代表参与检查并认定。6、中间交工报告：当组成一个工程的单位、分部工程（总监办验收）或分项工程（驻地监理工程师验收）完工后，承包人应及时进行系统的自检，并汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，按部颁公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004、JTG F80/2-2004）标准进行评定后提出中间交工报告，由总监理工程师组织验收，自检资料不全的交工报告，拒绝验收。7、中间交工证书：总监理工程师在接到中间交工报告后，对完工的单项工程进行系统的检查验收，必要时作测量或抽样试验；检查合格后承包人提请总监理工程师签发中间交工证书。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。8、中间计量证书：经签发中间交工证书的单位工程、分部工程、分项工程，方可进行计量（暂计量和分阶段计量除外）。2.3.3 监理工作流程填报分项工程开工申请批复单承包人审核开工报告及附件监理工程师审核结果施工、自检合格填写施工日志施工原始记录表、检验申请批复单、现场质量检验报告单承包人工序检查专业监理工程师检查结果签认承包人检验申请批复单、自检记录专业监理工程师继续施工至分项工程完成承包人按要求填写有关栏目，并附： 分项工程施工进度计划和施工方案 质量控制指标、检验频率和方法 施工放样报验单、标准试验 材料、设备、人员数量及到场情况 各项施工材料及商品构件试验报告 分包人的资格证件 分项工程施工布置图 拟使用的原始记录、检验表进行一次系统自检、汇总已完成工程各道工序的检验记录、测量、抽样试验资料承包人填写分项工程检验申请批复单、中间交工证书承包人审核中间交工证书，对完工的分项工程进行系统检查、验收和必要的测量、抽样试验监理工程师检查结果签发中间交工证书总监理工程师不合格合格不同意补充完善返工或进行修补不合格合格分项工程施工监理工作流程图同意3 质量控制的内容、方法和措施；监理工程师以国家有关法规、规范、规程、标准、设计图纸和工程合同为依据，按照规定的工作程序，应用常规的工程监理方法，对施工各个阶段的工程质量实施全面的控制和管理，使施工质量符合设计要求，达到施工验收技术规范的各项检测验收技术指标与标准，外观质量良好，工程施工资料完整、齐全，从而保证工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用。3.1 质量监理的基本工作内容3.1.1 熟悉施工设计文件及地形、地貌、水文地质等设计基础资料，掌握技术规范和质量标准；3.1.2 组建有效的质量监理体系，制定监理细则；3.1.3 审查施工组织设计及质量保证体系；3.1.4 审查承包人分项工程开工申请书，包括施工工艺及自检程序；3.1.5 审批试验路段施工工艺、施工方案和试验结果；3.1.6 监督检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求；3.1.7 检查、检验施工中所使用的原材料是否符合原材料标准和混合料配合比要求等；3.1.8 对承包人自检合格的每道工序进行质量检查；3.1.9 实行事前监理，预防为主，主动控制；3.1.10 对单位、分部、分项工程进行质量验收；3.1.11 缺陷责任期的质量监理；3.1.12 质量档案和竣工文件归档、工作文件的归档。3.2 监理质量体系3.2.1质量总体目标质量控制总目标为“一流的材料、一流的设备、一流的工艺、一流的管理”四个一流为准则，创国内一流水平。工程实体内实外美，质量安全可靠、经久耐用，功能上以人为本、方便实用，外观做到表面平整、线条直顺、棱角分明、色泽一致，与生态景观协调统一。 严格按照施工合同、施工图纸、技术规范、交通部公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-2004、JTG F80/2-2004)及监理服务合同进行质量评定和验收，交工验收阶段：分项工程合格率为100%，大于90分的单位工程所占比例不低于85%，合同段工程质量评分大于90分，桥梁类桩数量达到95%以上；竣工验收阶段：单位工程优良率不低于85%，合同段工程质量鉴定得分大于等于90分，质量等级优良。 3