追诉漏犯漏罪 强化诉讼监督.doc

追诉漏犯漏罪 强化诉讼监督检察机关要切实履行检察监督职责，为进一步推进三项重点工作，必须狠抓落实。因为再好的决策和举措，如果没有落到实处，都将成为一句空话。今年是“诉讼监督年”，“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”，是对当前政法工作要求的高度概括，具体体现在工作中，需要一件一件工作抓落实、一个一个问题去解决。这就要求我们务必求真务实、埋头苦干，确保把每件案件都办成铁案。 一、建立追诉案件材料信息承办人在审查卷宗对有注明“另案处理”、“在逃”案件时，承办人员都会打个问号，到底是怎样的处理？承办人及时将被追诉人的基本情况、涉嫌罪名、犯罪情节等材料逐一归档备案，防止某些不能及时到案的被追诉人因时过境迁或承办人交替产生遗漏。建立“另案处理”案件审查机制。要求公安机关对另案处理的情况说明理由并装入侦查卷宗。对“在逃”人员也“登记注册”，公安机关作何处理，重点考察“在逃”是否属实？根据要求公安机关说明情况或出具相关证明文书，并分别情况采取不同的处理方法，即对确已构成犯罪的，公安机关以罚代刑或未予追究的，要求侦查机关立即纠正，监督公安机关重新移送起诉；符合逮捕条件未报捕的，要求公安机关提请批捕。 二、注重审查做到明察秋毫（1）承办人在接到案件后，注重审查卷宗内犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言等言词证据材料，从中捕捉相关信息 ，特别是在审查简单清楚的侵财刑事案件时，更是做到细致审查。在办理盗窃类案件过程中，注意追查赃物的去向，将销售、窝藏、收购赃物犯罪嫌疑人作为追诉的重点。例如我们办理秦某盗窃一案。承办人在审查卷宗时，发现秦某盗窃的是新的推土机链轨，而卖给收购点的时间是晚上12点，这种物品的特定性和卖物品时间上的特定性，稍有常识的人都应该知道是赃物。通过我们提审秦某和询问梁某及其丈夫，验证了我们的分析是正确的，最终梁某受到了法律的制裁。（2）在审查共同犯罪的案件时，着重审查对于共同犯罪或团伙犯罪重点追诉起次要作用的从犯，以及共同犯罪中作为组织者或发起人的罪行严重的首要分子，是否有“漏掉罪犯或遗漏罪名”的情况发生。如我们承办的一起聚众斗殴案，被告人马某是小公共汽车的司机，张某是出租车的司机，二个人因为争乘客发生口角，又撕打在一起，被别人拉开后。又分别勾来人继续打架。马某一伙人将张某一方的二人打成轻伤，产生了比较恶劣的社会影响。此案公安机关只对马某一方的五人以故意伤害罪移送起诉。承办人审查后认为此案定性错误、遗漏犯罪嫌疑人。张某一方虽被打伤二人，但其主观上与马某一伙人一样，无视公共秩序，聚众斗殴，同样应追究刑事责任。后来张某及其儿子被追加起诉，与马某等一起以聚众斗殴罪被做了有罪判决。（3）对“另案处理”的合法性和恰当性的严格审查。从中发现是否存在以罚代刑或做降格处理的情况。例如在审查王某涉嫌盗窃一案中，公安机关提请批准逮捕书中注明犯罪嫌疑人李某（已教养）。办案人要求审查公安机关的教养材料，发现在公安机关对李某呈报劳动教养后，因市局未批，李某又被释放。我院建议公安机关提请对犯罪嫌疑人李某批准逮捕，仅用一天时间对李某以涉嫌盗窃罪批准逮捕。提起公诉后，法院对李某以盗窃罪判处有期徒刑6个月并处罚金1，000元。（4）对“在逃” 犯案件的审查。公安机关以伤害罪对犯罪嫌疑人张玉春移送起诉。承办人在阅卷中，发现张玉春这个名字非常熟悉，好象是自已以前所办案件中的在逃犯。但公安机关案件材料中没有体现其涉嫌其它犯罪。但职业的敏感使办案人没有就此放过疑点，到档案室逐一查阅了自己前几年所承办的案件，终于在97年的一起盗窃案中，查到一名当时在逃的被告人叫张玉春。此张玉春是否就是彼张玉春呢？带着问题办案人3次提审被告人，张玉春终于承认了自己曾参与盗窃的犯罪事实。经退查后，被告人张某以故意伤害罪、盗窃罪被提起公诉，防止了漏罪的发生。（5）抓住犯罪嫌疑人心理特点鼓励其自首、立功，从中发现线索。承办人办理一起故意伤害罪。嫌疑人吴某因其妹妹闹离婚一事，与妹妹的大伯哥孙某发生殴斗。但实际情况是吴某在孙某己经停止侵害的情况下，夺下尖刀，又将孙某砍成重伤，二人都构成故意伤害罪。承办人在看守所提审吴某时，对其作耐心的教育、感化工作。吴深受感动，不但如实供述了自己伤人的过程，还检举、揭发了同监室另一在押犯安某曾受他人指使在新邱区伤害他人的事实。此线索提供给公安机关后，经排查街基派出所辖区曾在2003年发生过一起多人半夜入室伤害案，被害人在自己家中身中数刀，并被打折左臂。此案因无线索一直未破。依据吴某提供的线索，经查证确系安某等5人所为。此案5被告人除1人在逃外，其余四人均已被法院判刑。吴某也因自首、有立功表现、并积极给孙某民事赔偿等从轻、减轻等情节，与孙某一起被判了缓刑。追诉漏犯漏罪是检察机关加强诉讼监督的一项重要内容，承办人正是凭着这种高度的责任心，坚持对案件进行全方位审查，坚持反复推敲供述，