重在解决实际问题.doc

重在解决实际问题重在取得实际效果深入开展创先争优活动创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，是学习实践活动的延伸和深入。创先争优活动要围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织这个总目标，出实招、谋发展、办实事，重在解决实际问题。这是创先争优取得实际效果的关键。重在解决实际问题，首先要落实好学习实践科学发展观活动中提出的整改任务，特别是对群众作出承诺但还没完成的事，在创先争优中要抓紧落实，已整改的要巩固提高，新出现的问题要及时解决，以实际行动取信于民。要抓住影响和制约科学发展的深层次问题，在转变发展方式、创新体制机制等方面加大力度。重在解决实际问题，要促和谐、惠民生，用创先争优推动解决本单位的突出问题，尤其要解决党员、群众反映强烈的突出问题。把就业、就医、上学、住房等关系群众切身利益的难事实事扎扎实实办好，特别是做好对困难群众的帮扶。重在解决实际问题，要树立好作风，让大家想干事、干好事、会干事、干成事，坚持不懈干事。要祛除少数干部身上的官气和虚浮作风。用真情真心为民办事，换来百姓的真感情、真信任。只有在干事中体现出先进性，才能真正得到群众认可。只有重在解决实际问题，才能取得实际效果，把创先争优活动办成人民群众满意工程。省委书记赵洪祝专题调研富阳干部考核评价机制8月2日，省委书记赵洪祝赴杭州富阳市专题调研健全完善领导班子和领导干部考核评价机制问题。他强调，要按照中央的要求，健全完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价体系，发挥考核评价对促进科学发展、和谐发展的“指挥棒”作用，逐步形成有利于促进科学发展的用人导向和工作导向，使之成为各级领导班子和领导干部的自觉行动。2007年以来，富阳制定实施了适用于不同乡镇(街道)的考核评价办法，探索形成了以区域统筹为前提、乡镇(街道)考核为基础、专项工作考核为特色，过程管理和年度考评相结合、考评结果和干部调配使用相挂钩的新型政绩考核评价机制。上午，赵洪祝等来到受降镇、高桥镇调研干部考核评价机制的运作情况，并考察了浙江华鹰集团、清园城市综合污水处理有限公司的生产经营情况。下午，赵洪祝主持召开领导班子和领导干部考核评价工作座谈会。在听取杭州、宁波、嘉兴、舟山等市和建德、富阳等地的工作情况汇报后，赵洪祝指出，对领导班子和领导干部的考核评价是干部选拔任用和管理监督的基础环节。新形势下，领导班子和领导干部考核评价体系的核心在于是否能够促进科学发展，是否有利于加快经济发展方式转变，是否有利于改进干部的工作作风。我们要把中央精神和省委要求体现到建立健全符合浙江实际的考核评价体系中去，体现导向性、科学性、实效性和可操作性，使综合考核评价考出各级领导班子推进科学发展的理念、干劲和实绩，也考出对各级领导干部选拔任用的正确导向。要围绕进一步完善考核指标体系、考核评价方法和考核评价机制等重点内容，着力研究解决考什么、怎么考的问题。要把修改完善实绩考核评价指标体系作为重中之重来研究分析，充分体现指标体系设置的科学、合理、适用。要围绕推动科学发展这一核心，使考核指标与实际情况相吻合，全面考察领导班子和领导干部的实绩，既注重考核经济发展特别是发展方式和发展质量，又注重考核全面改善民生和促进社会和谐稳定的情况；既考核显绩，又考核潜绩，注重打基础、管长远的工作实绩。要按照常态固化、动态调整的原则，根据发展情况和任务变化，对考核指标、评价项目、对象分类等及时进行必要的调整和充实，以利于充分调动和发挥各级领导干部的积极性和创造性。赵洪祝强调，要围绕改革创新的要求，切实加强健全完善领导班子和领导干部考核评价机制的理论研究和实践探索，不断积累和创造经验。要尊重基层的首创精神和改革实践，积极鼓励创新，不断深化改革。对各地在实践中创造的好做法、好经验，要认真进行总结提炼推广；对工作中遇到的难点问题，要注重调查研究和深入分析，重视借鉴其他省区市的有益做法和国外的经验，不断推进考核评价机制的健全和完善。围绕中心 强化服务扎实推进创先争优活动深入开展自今年5月全党部署开展创先争优活动以来，中央、省委和市委高度重视创先争优活动，近期又相继召开了一系列重要会议，对活动进行思想上再统一、行动上再落实。6月10日，中央创先争优活动领导小组召开县（市、区）创先争优活动座谈会；6月30日，中央召开深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会，胡锦涛总书记、习近平副主席分别发表重要讲话；6月30日，省委召开创先争优活动座谈会；7月23日，杭州市委组织部召开发展强、党建强“双品牌”示范点建设现场推进会；8月12日，省委书记赵洪祝来我市调研干部考核评价和创先争优活动。因此，全市各乡镇（街道）、各市直部门党组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，深刻认识开展创先争优活动的重大意义，切实增强责任感、使命感、紧迫感，自觉组织开展好创先争优活动。在活动的具体开展过程中，要注意工作的方式方法，借势借力、为我所用，重在结合、找准载体，突出重点、统筹兼顾，落到实处、取得实效，围绕“党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”，努力做到让上级组织满意、让广大群众满意。市委高度重视创先争优活动，前期市委组织部和市委宣传部牵头做了大量工作。今天上午，我和德法部长一起到受降镇受降村、杭富沿江公路拓宽改造工程指挥部、工商富阳分局进行了实地调研；下午又专题召开推进会。刚才，3个乡镇（街道）和2个部门负责人作了经验交流，市委常委、组织部长华德法同志简要回顾了我市前期创先争优活动开展情况，并对下一阶段的活动安排进行了再动员、再部署，我完全同意，希望同志们认真学习领会，切实抓好落实。下面，我就进一步开展好创先争优活动，再简要讲四个方面的意见。一、围绕全市大局，服务科学发展开展好创先争优活动，最根本的要求就是要围绕中心、服务大局，全面推进“四个年”建设，为共建共享“富裕阳光之城”贡献力量。全市各基层党组织和广大党员要以“四个年”建设为载体，深入推进创先争优活动，尤其是要与工作推进结合，对照年度目标任务，努力在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀，通过政府自身转型来推动城市发展方式转型、带动经济发展方式转型，不断推进整个富阳的转型升级、科学发展。一要加快经济转型升级。要坚持提升产业层次，各行业、各领域、各地区党组织和党员在抓好传统产业的改造提升的同时，要抓好新兴战略产业的培育扶持，大力发展与山水城市特色相配套的高新技术、都市工业、文化创意、运动休闲、商贸旅游、总部会展等产业，努力构建郊区型“3+1”现代产业体系。要不断探索和深化党组织和党员在工业功能区、城市新区、行业协会、文化创意园、工程项目等新领域的积极作用，毫不动摇地促进经济结构调整、毫不动摇地推进发展方式转变。二要加快推进新型城市化建设。富阳发展的最大问题在于城市化，最大机遇也在于城市化。城市化最首要、最核心的就要依托杭州大都市，加快融入杭州。各级党组织和党员要围绕推进新型城市化，进一步完善党建工作计划和活动措施，创新党组织和党员的活动内容、丰富活动方式，自觉把富阳作为杭州大都市的重要功能区，牢固坚持“一化带四化”、“一路五带”理念和“四高”方针，加快以“山水路”为主轴的新型城市化建设、加快“三个两”为核心的产业平台建设，形成大战略大框架、大平台大产业、大工程大项目、大融合大发展，通过不懈努力，最终实现“以富裕阳光为目标、以山水文化为底蕴、以现代产业为支撑、以运动休闲为特色的杭州网络化大都市西部副中心”的战略目标。三要深化“双服务”、推进“双品牌”。要继续深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，把“双服务”作为深入开展创先争优活动的重要抓手，把服务大平台大产业大项目大企业建设作为重点，充分发挥服务部门的职能作用和工作优势，针对推进“四大建设”中涉及的要素保障、政策扶持、技术创新、市场开拓等内容，组织精干有力高效团队开展服务活动。要抓好示范点建设，力争通过3年的努力，在继续创建100个“双基工程”党建工作示范点的基础上，重点创建29家发展强、党建强“双品牌”示范点，在各行业、各领域确立起“可看、可听、可学、可信”的学习典型、先进榜样，确立具有富阳特色的“品牌标杆”。二、强化基层组织，服务党员群众“基础不牢、地动山摇”，要以创先争优活动为契机，加大基层组织建设力度、加大党员教育培训力度、加大服务群众力度，强化基层组织、夯实基础工作。尤其是要全面贯彻落实杭州市委工作会议精神，结合新农村建设“1+3”框架体系构建，不仅为明年村级组织换届选举做好准备，更要培育富民产业，实现富民强村，加快推进城乡统筹协调发展。一要夯实基层基础。要把落实“一定三有”、“三有一化”，实行“五议两公开”工作法、开展后进村整顿、开展村级组织满意度调查等一系列基层基础工作作为创先争优活动的重要内容。要根据新形势的变化，创新党组织设置方式，探索建立符合科学发展要求的基层党组织设置格局，加大新领域党建和区域化党建工作力度。要创新党建工作新方法，充分运用农村信息化综合管理平台、农村党员干部远程教育直播系统和基层党建工作手机信息系统等先进手段，提高党建信息化水平。要加大党员综合服务平台、党员活动平台、党员教育平台、党内信息互通平台等建设力度，加强基层党组织和党员活动阵地建设。二要提升党员素质。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加大党员队伍管理，发挥党员主体作用。要加大党员培训力度，继续深化村主要干部分类培训、党员创业培训、新党员培训等一些好的培训机制、培训方法，继续探索符合时代要求、符合党员需求的培训内容和培训形式，提升党员理论素质。鼓励党员“双带”发展，加大对党员创业的扶助力度，提升党员实践能力。重视对困难党员的关心关爱，使每一位困难党员都能得到党组织的关爱，充分感受党组织的温暖。三要服务人民群众。要不断深化“网组片”工作，推行规范的工作机制，发挥“网组片”工作在促进发展、维护稳定、改善民生、促进和谐上的积极作用。扎实开展好市直部门分类服务基层工作制和“联百乡、结千村、帮万户”活动，构建城乡统筹基层党建新格局，使城市党组织、部门党组织与农村党组织之间加强互动、加大互助、实现互补。三、坚持统筹结合，突出干事导向创先争优重在干事，目的就在于促进工作。要虚功实做、以虚促实，人事结合、抓人促事，顺应大势、把握趋势，借势借力、乘势而上，结合工作实际，把创先争优活动化为主动自觉行为，转化为工作的积极性和创造性，不断提升工作理念、思想观念、认识高度、心胸眼界、履职水平、工作实效。全市各基层党组织和广大党员要把创先争优活动与中心工作、本职工作、具体工作融为一体，克服活动和工作“两张皮”的问题，用促进改革发展稳定的实效检验活动的成效。要把创先争优活动与开展“三级联创”、“先锋工程”、“领头雁工程”等活动结合起来，与提高组织工作满意度、争创满意单位等工作结合起来，与巩固扩大学习实践活动成果结合起来。坚持以创先争优活动为统领，统筹协调、资源整合，通过党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党组织负责人示范引领作表率，使各项评比创建活动形成良性互动，使各项工作达到事半功倍的效果。四、明确领导责任，强化工作执行开展创先争优活动，关键要明确职责、履行职责。市委创先争优活动领导小组全面负责我市创先争优活动，市委组织部、市委宣传部负责牵头协调，要抓好联系、指导、检查、宣传工作，搞好领导小组办公室的日常运转工作。市级机关各系统牵头单位和机关、非公企业、新社会组织、教育、卫生、老干部等各领域牵头单位要切实负起牵头责任，认真抓好本部门本领域各基层党组织和党员的创先争优活动。各乡镇（街道）、市级机关各单位党委（党组）书记是本地本单位开展创先争优活动的“第一责任人”。各乡镇（街道）党（工）委书记要认真落实乡镇（街道）党建工作责任制，并认真落实村党组织书记党建工作责任制，明确责任、层层落实，全面指导基层党组织开展好创先争优活动，努力在全社会形成创先争优的良好氛围。为抓好落实，市委已经把创先争优活动列入本年度各单位党委（党组）党建工作责任制考核内容，列入乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作述职内容。希望各单位党委（党组）书记务必高度重视、认真履行职责、严格责任考核，确保创先争优活动不断推向深入。同志们，当前我市各部门、各乡镇（街道）的工作任务十分繁重，请大家紧紧抓住开展“富春先锋”创先争优活动的有利契机，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四个年”建设，大力建设学习型和服务型党组织，努力争当“十佳百优”共产党员，为共建共享“富裕阳光之城”作出新的贡献。（本文系市委书记、人大常委会主任徐文光同志2010年8月18日在全市创先争优活动推进会上的讲话）深化干部人事制度改革 提高组织工作满意度市委常委、组织部长华德法与网友在线恳谈8月30日上午，市委常委、组织部长华德法做客富阳日报、富阳新闻网“e动直播”，围绕“提高组织工作群众满意度”主题，听取网友建议，回答网友提问，并与广大网友探讨如何进一步推进组织工作。组织部长对话网友，也引起网友的热捧。截至当天上午10时，互动平台收到60多条网友提问和留言。“可以说，提高组织工作群众满意度是组织工作的根本标准，是组工干部的价值追求。”华德法表示，对于每位网友的意见和建议，他都会带回去认真梳理、仔细研究，合理的建议将纳入今后组织工作中，从而更好地改进工作。现将网谈内容编发如下，供大家学习借签。今后在干部选拔任用中将更多地采取竞争性公开选拔方式主持人：近年来，我市在深化干部人事制度改革方面，作了不少有益的探索，有的经验做法还引起了国内的关注，特别是竞争性公开选拔干部工作力度大、实招多。请华部长给大家介绍一下情况？华德法：竞争性选拔干部是指根据领导班子和干部队伍建设的需要，用公开竞争的办法，采取差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等方式，集中性择优选拔和选调干部。包括“两轮推荐、两轮票决”、差额选拔、公开选拔、公开选调、竞争上岗、跨部门竞岗交流等方式。竞争性选拔的核心是程序公开、方法民主、过程差额、结果择优。据统计，我市从1998年首次市管领导干部公开选拔至今，共进行了10次公开选拔，选拔各类干部107人，其中市管领导干部39人。前段时间，富阳首次通过“两推荐、两考核、两票决”的方式选拔产生了6位市管正职领导干部，取得了良好的效果。在市管副职领导干部层面，我们也在积极探索、逐步实行全程差额的方式。去年组建城建集团、交通集团时，首次采用全程差额的方式选拔产生了2位市管副职领导干部。在今年刚刚结束的干部调配中，也采用全程差额的方式选拔了3名市管副职领导干部，即从工商分局2名考察人选中差额选拔1名市管副职领导干部，从3名优秀村党组织书记中差额选拔2名市管副职领导干部。今后，在干部选拔任用中，将更多地采取这种方式，更好地体现民主、公开、竞争、择优的理念。中层干部跨部门竞争上岗改变“一个岗位定终身”现象主持人：除了领导干部职位，今年上半年的中层干部跨部门竞争上岗工作力度也很大，一大批干部通过竞争性公开选拔走上了市级机关中层岗位。请华部长也介绍一下有关情况。华德法：今年4、5月份，我们开展了中层以下干部的竞争性公开选拔工作，共推出了31个市级机关中层岗位和7个一般公务员岗位实行跨部门竞争上岗和公开选调。这在历次公选中数量是最多的，特别是四办、组纪宣、人事、财政、发改、国土等重要部门也推出岗位，增加了公开选拔的吸引力和权威性。这次大规模竞争性公开选拔工作建立了科学的干部流动机制，改变了“一个单位干到底，一个岗位定终身”的现象；体现了基层导向，为乡镇等基层单位的干部提供了一个很好的平台；同时还规范了市级机关中层干部选任和一般干部选调机制。建立联席会议制度实现全方位的干部监督体系主持人：有网友问，领导干部是老百姓比较关注的一个群体，他们的一言一行在社会上会产生较大的影响。请问，作为组织部门，是如何加强对领导干部的管理和监督的？华德法：对领导干部的管理和监督是组织部门的重要职责。市委组织部对领导干部的管理和监督主要有以下举措：一是加强对领导干部权力运行的监督，对全市86个单位建立了“三重一大”事项决策机制，规范了领导干部决策权。二是加强对干部选任的监督，会同市纪检、监察、人事等部门，组织开展对各单位中层干部选拔任用工作情况的检查。三是加强经济责任审计。重点对市级机关单位“一把手”进行审计，乡镇（街道）实行党政正职“捆绑审计”，并把审计结果作为干部选拔使用的重要依据。四是加强日常动态监督，认真做好领导干部个人有关事项报告、离任经济事项交接、市管领导干部出国（境）管理、市管领导干部信访举报核查、诫勉谈话等领导干部日常监督工作。五是建立干部监督联席会议制度，加强与纪检、监察、人事、审计、信访、司法机关等单位的日常联系，定期召开联席会议，一般一年两次，交流信息，通报干部监督情况。对领导干部的监督不仅仅是组织部门的事情，也包括了上级部门、纪检监察、媒体、群众等多方面的监督。我们希望通过方方面面的监督，不断提高领导干部队伍综合素质。富阳加强“官德”考核重点要提供5个报告 主持人：干部监督，除了对权力的监督，还有一个重要内容就是干部的个人品德。富阳如何考核干部的“官德”？华德法：首先，德才兼备、以德为先，是我们选拔任用干部的重要原则。这是中央的要求。其次，从大量的事实看，干部出问题，大都是因为德上出问题，而不是才上出问题。因此，干部的德始终是我们考核考察中的重点内容。第三，从操作层面，我们考核德，主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德及廉洁自律等内容。以这次“两推荐、两考核、两票决”为例，我们通过民主测评、个别谈话、家访、生活圈和社交圈考察等方式，全面了解考察对象“德”的表现。重点提供5个报告：个人重要事项报告，纪委廉政鉴定报告，社区社会公德、家庭美德鉴定报告，公检法、信访联合政审报告，人民银行个人信用报告，反向考察干部的德。不让老实人吃亏建立面向基层一线的干部选拔培养链主持人：在干部选拔任用中，我们经常会听到这样的声音：不让老实人吃亏。对在基层一线勤勤恳恳工作的老实人，组织部门如何体现重视呢？华德法：建立面向基层一线的干部选拔培养链，是十七届四中全会提出的具体要求。从基层来，到基层去，在基层接受教育锻炼，这是干部锻炼成长的一个优良传统。在这几年的干部选拔任用中，市委十分注重基层导向，一大批经过基层锻炼、实绩突出、群众公认的干部得到了提拔使用。去年届中调整时，11名乡镇正职交流到市级机关任正职，9名乡镇副职被提拔担任乡镇正职，1名乡镇副职直接提拔担任部门正职。去年，我们还首次从大学生村官中定向选拔了4名乡镇团委书记和1名乡镇妇联主席。在不久前的干部调配中，又有3名乡镇副职提拔担任市级机关正职，2名优秀村党组织书记提拔担任乡镇副职领导干部。在制度设计上，我们也向基层倾斜。以“两推荐、两考核、两票决”为例，在两轮推荐中，明确市级机关和乡镇（街道）的推荐人选各占50%的比例。这样设计使得乡镇（街道）和市级机关的领导干部都拥有相对公平的推荐机会。从最后的结果看，票决胜出的6位同志来自乡镇（街道）的占了一半。因此，在基层的同志，只要勤奋工作、实绩突出、群众公认，一样会有提拔的机会。某种程度上讲，在基层更能丰富阅历、增长才干、磨练意志，基层历练是人生中特别需要而有意义的经历，对干部的长远发展是十分有益的。组织部门培养锻炼年轻干部搭建从农村到国家机关的平台主持人：在年轻干部或者后备干部培养锻炼方面，市委组织部有什么具体举措？华德法：市委组织部一直以来十分重视年轻干部的培养锻炼，建立了有利于年轻干部锻炼成长的工作机制。为了配合全市大开发、大建设、大发展，市委组织部在2008年推出“百名干部下基层”活动，选派市管后备干部赴基层一线岗位挂职锻炼。今年以来，已抽调了138名干部到市重点工程、重点平台、重大建设项目挂职锻炼，其中市管副职后备干部37名。具体来说，有这些锻炼平台：一是到重点乡镇、重要工程、重大项目挂职，比如杭富沿江公路建设指挥部、320国道综合整治环线外移指挥部、新登新区和场口新区建设指挥部，参与征地拆迁、工程管理等工作。二是到市行政服务中心担任政府投资项目代办员，目前第三批代办员已经到位。加上前两批，共有59名年轻干部担任代办员。工作职责主要是政府投资项目审批手续的代办。三是担任农村工作指导员。截止目前，市里共下派了六批农村工作指导员，涉及年轻干部220余名。四是从今年开始选派优秀年轻干部到中央国家机关挂职，目前共选派了3名。这一有效做法我们还要坚持下去，而且要不断创新方式和丰富内容。公开选拔村级后备干部全市平均每个村有3.6人主持人：明年是村级组织换届之年，组织部门作为基层组织建设的主管部门，将如何抓好这项工作？华德法：基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。村干部是推动经济发展、维护农村社会稳定的中坚力量。市委十分重视基层组织建设工作并注重系统谋划、统筹推进：从08年开始，市委就实施了强化基层组织、夯实基础工作为主要内容的双基工程，2009年出台了“双基工程”三年行动计划，目前已经形成了包括落实党建工作责任制、村级组织规范化管理、党员队伍建设、农村党风廉政建设等内容的一整套工作机制、推进举措和考核体系。最近，按照市委“1+3”课题调研的统一安排，建立了村级组织运转专项经费保障机制。这一系列工作的推进，为村级组织换届奠定了一个很好的基础。其实，从去年下半年开始，市委组织部就在着手准备村级组织换届工作，主要做了六个方面工作：一是开展村主要干部小班化分类培训，今年上半年对558名村主要干部开展分类培训。二是开展后进村整顿转化工作，去年和今年共整顿59个村。在此过程中，我们率先在杭州地区推出了村党组织书记跨村任职，效果不错。三是加强了村级后备干部的选拔培养，去年在全市范围内公开选拔村级后备干部982人（平均每村有3.6人），保证村干部队伍后继有人。四是开展了村级组织活动场所建设，在去年完成63个村级组织活动场所建设的基础上，今年全面推进37个行政村活动场所建设。五是开展村主要干部任期经济责任审计。六是开展了村级班子满意度调查，摸清村级组织换届选举的民意基础，为物色新一届村级班子后备人选、制定新一届班子创业承诺计划提供依据。村级组织运转专项经费保障总额将达到4800万元左右 主持人：刚才您提到的村级组织运转专项经费保障，这涉及到广大村干部的切身利益，广大村干部十分关心这个政策，请谈谈这方面的情况。华德法：近年来，市委从巩固党在农村的执政基础、保障村级组织正常运行出发，高度重视村级组织运转经费保障。2008年，解决了现任村主要干部的工作报酬和离任村干部的定期补助。2009年，提高了补助标准，将财政补助的村主要干部平均工作报酬从1万元提高到1.71万元；同时，按每人每年50元的标准下拨农村和社区党员活动经费。今年，市委将村级组织运转专项经费作为一个重要课题，由组织部牵头开展了调研，目前已经确定了整个实施方案。市委将在9月份召开大会并进行部署。按照方案，统筹整合了多个部门的经费，建立村级组织运转专项经费，纳入乡镇街道财政预算。经费总额将达到4800万元左右，扩大了补助范围、提高了补助标准、规范了经费使用，这一文件近期将下发，请大家关注详细的内容。61名大学生村官考入市各级机关和事业单位主持人：刚才谈了基层组织建设方面的情况。下面，让我们聊聊人才队伍建设方面的情况。首先从大学生村官这个群体谈起，请华部长介绍一下我市大学生村官的总体情况和自主创业情况。华德法：自2007年以来，我市一共公开选聘了329名大学生村官。近年来共有61名大学生村官考入我市各级机关和事业单位，现有在职村官264名（农村245名），其中29人进入村（社区）两委会班子，31人被推荐为中组部选聘人选。对于大学生村官来讲，除了考公务员、事业单位，继续求学深造，或者在村里任职以外，自主创业也是一种重要途径。富阳目前从事创业的大学生村官共有96名，创业项目34个，其中农业项目19个，服务业14个，工业项目1个，总投资约1000余万元。其中也有一些比较有影响力的项目，比如新桐的蓝莓种植、东洲街道新沙岛城市绿心草莓园、场口的泥鳅养殖、环山的龙虾养殖、龙门的世博礼品店、万市的红叶石楠苗木种植等项目。一些项目已经产生了利润，同时还解决了部分农村剩余劳动力的就业问题，整体进展是比较好的，得到了省、市组织部的充分肯定。市财政每年出资100万元设立“大学生村官自主创业专项基金”主持人：大学生村官创业，有梦想、有激情、有活力，但他们在创业中也存在在经验不足和资金缺乏等因素。请问富阳在大学生村官创业上有哪些优惠政策？华德法：市委、市政府高度重视大学生村官创业工作，为鼓励大学生大学生村官创业，出台了大量扶持政策，目前已经形成了比较全面的政策扶持体系。扶持内容包括：贷款贴息方面，开通大学生村官创业贷款绿色通道，明确单个创业项目最多可贷款50万元，并给予100%的最高额度为3万元的无偿贴息，贷款利率执行同期基准利率；贷款担保方面，以“三农”为主的创业项目可由市农信担保公司给予贷款担保，担保费用予以优惠；无偿资助方面，市财政每年出资不少于100万元设立“大学生村官自主创业专项基金”，对优秀大学生村官创业项目进行无偿资助，分为3万到20万等六个不同等级。目前正在开展对第一批大学生村官创业项目的资助评审工作；技术帮扶方面，市里成立了大学生村官创业农技专家服务队，分设蔬菜、水果、水产三支技术服务小分队，定期到大学生村官创业基地进行技术指导和帮助。此外，建立大学生村官创业联席会议，定期召开会议，及时解决就业中的困难。今年3月全省大学生村官创业现场会在我市召开后，我市大学生村官创业工作发展更快，成效更明显。可以说，我市的大学生村官创业工作已经走在了全杭州市乃至全省的前列。有正气、要大气、讲和气组织部门打造“四个组工”主持人：从华部长刚才的介绍中，我们确实感觉到组织工作责任重大、任务繁重、使命光荣，这对组工干部提出了更高的标准和要求。请问华部长对组工干部有什么不一样的要求？华德法：组工干部作为管干部的干部、管党员的党员、管人才的人才，要不断提高自身素质。对组工干部的要求，归纳起来有四点：一是党性要强，要有坚定的政治立场和服务大局的自觉性。二是业务要精，熟悉各项组织工作政策业务。三是作风要硬，密切联系群众，保持务实严谨、勇于奉献的工作作风；四是公道正派，坚持实事求是，严格按照党的原则和政策办事。简单地说，是三个方面：一有正气，处事公正，讲原则；二要大气，眼界和胸襟要宽，有甘为人梯的精神；三讲和气，要待人真诚，关心干部，尊重群众。根据这些要求，今年以来，我们以“四个组工”为抓手，大力加强组织部门自身建设。一是打造“学习组工”，坚持每周夜学制度，每季举办一期“组工论坛”；二是打造“执行组工”，按照市委提出的“四个年”建设的要求，年初编制2010年部机关工作项目责任书，全年围绕责任书推进各项工作；三是打造“服务组工”，围绕提高组织工作满意度这个目标，改进工作作风，增强服务意识，自觉服务基层，开展了“部长访谈约谈”、 部机关干部“下基层、送服务”等活动；四是打造“阳光组工”，不断加大信息公开力度，增强组织工作透明度。市民代表陆人淼：我是一名来自农村的市民代表，我觉得部分农村党员先锋模范作用发挥得不明显，请问组织部门对农村党员的管理上有什么措施？华德法：从我市总体情况看，党员的先锋模范作用发挥还是不错的，在全市经济社会发展中起着重要作用。一小部分农村党员作用发挥不明显，这个现象在一定程度上也是存在的。在党员管理方面，市委组织部已经建立起了一整套包括教育培训、管理监督和作用发挥的完整制度体系。今年以来，我市深入推进“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作，截止目前，全市25个乡镇（街道）共组建259个专业服务团队，参加联系服务人员19869人，这当中大多数是基层普通党员。今年开始，我们还在基层党组织和党员中广泛开展“创先争优”活动，党员面向社会公开承诺，包括实事承诺、自律承诺等，也体现了党员的先进性。市民代表葛立新：富阳深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，给广大基层干部带来了很大的激励作用，今后有没有更多更宽的选人渠道，让更多优秀干部进入到组织视野？华德法：竞争性选拔的内涵是比较广的，有多种方式。目前阶段，就是要继续加大竞争性选拔的力度和提高竞争性选拔的科学性。今后，我们将继续探索竞争性选拔干部工作。市委组织部率先公开承诺 助推创先争优7月下旬，市委组织部积极拓展创先争优活动载体，紧紧围绕提高组织工作满意度这个目标，率先开展“承诺”活动。这次活动助推了部机关“创先争优”活动的有力有序有效开展。现将组织部机关4个科室、24名党员干部公开承诺全文刊发如下，接受大家监督。部委和部领导公开承诺部 委争创“三服务”佳绩，建设模范部门；争当“两满意”先锋，打造过硬队伍。部领导华德法：从严治部，带好队伍； 从严律己，作好表率。夏 芬：真诚待人，务实干事； 严于律己，公道正派。陈平：坚持原则，甘为人梯； 严守机密，大胆负责。第一党支部（办公室、人才办）公开承诺第一党支部：、增强履职能力，提高服务水平；、强化督促检查，推进工作落实；、提高工作效率，优化服务质量；、坚持以人为本，努力办好实事。李丰：公心待人，用心做事。1、牵头抓总有力；2、监督检查到位；3、服务人才热心。吴通赛：勤奋干事，永争一流。、文字材料有质；、综合协调有序；、服务保障有力。叶梅：严谨务实优服务，立足本职争先进。1、文件运转高效；2、财务管理有序；3、后勤服务周到。周项峰：务实创新，博学笃行。1、提升服务群众水平；2、创新做好信息、调研和宣传工作；3、高标准做好办文、办会等日常工作。华旭军：诚心诚意待人，尽心尽责处事。1、提升调研写作水平；2、提高宣传报道能力；3、认真做好网站维护管理、刊物编辑工作。蒋伟：注重每一个细节，做好每一项工作。1、掌握组织工作各项业务知识；2、提高信息撰写水平；3、提高调研文章质量。张勤勇：低调做事，谨慎做人。、时刻保持车容车貌整洁、车况良好；、确保准时安全行车；、热情做好后勤服务工作。第二党支部（干部科、干部监督科）公开承诺第二党支部：1、围绕中心，服务大局，配好班子，建好队伍；2、严守纪律，保守秘密，坚持原则，恪守职责；3、效率优先，质量第一，一丝不苟，团结协作。祝燕青：勤勉严谨工作，客观公正识人。 1、准确把握干部政策；2、全面掌握干部情况；3、深入研究干部机制。章小英：淡泊名利，踏实做事。1、提高干部档案利用水平；2、优化服务质量；3、提高干部档案管理工作水平。章绘：努力学习，勤奋工作。1、提高干部工作业务水平；2、加强中层干部和后备干部教育管理；3、做好干部工作的调查研究。蒋柱海：敬业精业，提升本领。1、熟悉掌握干部政策；2、提高服务水平；3、认真做好干部培训工作。邵江丰：诚信做人，用心做事。1、刻苦钻研干部业务知识；2、确保提供的信息无差错；3、积极做好党群口公务员管理工作。董云霞：尽心做事，真诚待人。1、认真学习干部档案业务知识；2、确保人事档案工作有条不紊开展；3、真诚对待每一个服务对象。俞国林：做好干部监督工作，树立自身形象。1、维护干部正当权利；2、干部存在不良倾向时敢于提醒指出；3、加强干部选拔任用监督。蒋琳琳：爱岗敬业，认真做好本职工作。1、高效及时办理各类政审；2、确保干部“三龄一历”不出差错；3、认真受理群众来信来访。第三党支部（组织科、电教中心、远教中心、党员服务中心）公开承诺第三党支部：1、强学习，切实掌握过硬本领；2、打基础，积极推进“双基工程”；3、优服务，热心解决基层难题；4、重创新，努力打造组工品牌；5、树形象，不断提升组工满意度。凌 力：工作如儒家积极有为，生活如道家淡泊无为。1、指导创先争优活动顺利推进；2、指导“双基工程”深入开展；3、确保组织线工作高效运转。周 伟：做党性强、品行端、作风正、形象好的组工干部。1、认真做好服务基层工作；2、精心制作每一部电教片；3、促进远程教育规范化管理。包杰峰： 敬业乐群，踏实奉献。1、努力推进新领域“双品牌”示范点建设；2、扎实推进社区“三有一化”建设；3、建立健全机关党建工作绩效考核办法。詹永杰：知职知责守岗位，戒骄戒躁养品行。1、健全村级组织运行机制；2、认真做好农村党员干部教育管理工作；3、熟练掌握基层组织建设业务知识。张 隽：诚实做人，踏实工作。1、认真做好远教站点管理工作；2、有效发挥信息化系统作用；3、确保村级组织活动场所建设任务顺利完成。张 平：以实际行动争先进、创优秀。1、严把党员发展关；2、认真做好农村工作指导员队伍建设工作；3、确保党内信息统计数据准确有效。市委组织部机关干部深入开展下基层、送服务活动8月下旬，市委组织部20余名机关干部冒着酷暑，分别走访联系乡镇（街道）、村、企业、困难户，力所能及地帮助基层解决一个个的实际问题，征集基层对组织工作的意见建议，用实际行动展示了组工干部的良好形象。解决一个民生问题，就增加了一份社会和谐8月25日，市委常委、组织部长华德法带头示范，先后到富春街道、春江街道走访联系村、社区、企业，慰问结对困难户。春秋社区潘仁娟家是华德法的结对帮扶户。潘仁娟的丈夫多年前因生病离开了人世，她女儿寿晶晶下半年读大三。这次，华德法给她家送去了慰问金和米、油等物品，鼓励她家战胜困难，把日子过好。寿晶晶说，刚上大学那年，华德法部长就上门送去了慰问金，连续三年，给了她家很多帮助。“以前感觉组织部长很严肃，如今当他和组工干部到我家拉家常，感觉组织部门很和蔼、亲切”，寿晶晶说，出于感激，她上学期给华德法部长写了一封汇报学习情况的感谢信，没想到部长很快就给她回信了。在富春街道西邮村，华德法听取了该村“网组片”工作、“创先争优”活动开展情况、村经济发展等工作汇报后，用班子好、思路好、工作实绩好“三个好”肯定了西邮村的工作。当他得知西邮村有两个自然村还没有通上自来水时，当场要求富春街道联系相关部门协调解决。西邮村的堤坝没有建设好，影响防洪和村庄整洁度，华德法建议该村积极与水利水电部门联系，争取列入明年补助工程计划。“有时候，解决好了基层的一个民生问题，就增加了一份社会和谐，这也是抓基层打基础所要做的工作。”市委常委、组织部长华德法说。深入企业、社区了解实情，破解难题促进发展当天，市委常委、组织部长华德法还深入富春街道金桥社区、春江街道浙江三星纸业股份有限公司调研，解决社区、企业发展中存在的难题。新建金桥社区办公场所门前道路比较狭窄，居民进出很不方便。现有社区由于面积小，党员没有活动场所。听取了社区负责人介绍后，华德法说，这两件事都是社区的大事，表示要协调有关部门帮助金桥社区解决办公用房门前道路、党员活动室建设等实际问题。在浙江三星纸业股份有限公司，了解生产经营情况后，华德法说，现在造纸业是富阳的支柱产业之一，现在富阳节能减排的任务很重，希望“三星纸业”做实做透环保文章，探索清洁生产的道路，走出一条转型升级的新路子。市委常委、组织部长华德法说，社区、企业的呼声，也是组织部门做好工作的动力，帮助他们破解难题，也是锻炼组工干部能力，提升组织工作群众满意度的要求。20余名组工干部，10天体验民情办实事胥口镇平畈村一位村民，10年前因为意外事故导致下半身瘫痪，长期卧病在床，没有经济来源，靠政府低保过日子。一个月前，身上长了褥疮住进新登人民医院。在住了几天院后，因为费用昂贵，希望申请家庭病床。部机关结对人员了解到情况后，及时与该镇社会事务办商量，并在市社保中心、高坪社区卫生服务中心等单位的共同努力下，当即帮助解决了看病难题。8月20日开始，市委组织部全体机关干部在安排好工作的基础上，将集中10天时间深入开展“下基层、送服务”活动，通过走访一个联系乡镇、村、企业，慰问一户困难家庭，办理一件实事，征集一条建议，撰写一篇体会文章，组织一次体会交流等“六个一”活动，帮助基层解难题、办实事。截止8月底，组工干部下基层56次，走访乡镇（街道）17个、联系村和联系企业各28个，慰问困难群众26户，为基层办实事17件，其中6件正在办理中。市委组织部召开第二次组织工作情况通报会8月20日上午，市委组织部召开第二次组织工作情况通报会，向部分“两代表一委员”、老同志代表、市特邀监督员、市级农村工作指导员、村（社区）党组织书记、部分乡镇（街道）组织书记和市级机关分管党群工作的班子成员、媒体人员等180余人，专题通报深化干部人事制度改革工作、加强基层组织建设的重点工作。市委组织部常务副部长夏芬说，“今年起，市委组织部建立了组织工作季度通报制度。与第一次全面通报不同，这次专题通报了干部群众关心的热点话题，从而进一步扩大组织工作信息公开力度，增加组织工作透明度，落实广大干部群众对组织工作的知情权和监督权”。渌渚镇党委副书记何安彬听了通报会后说，组织工作越来越公开透明，这种“阳光”形式能让社会各界都来关心组织工作，从而提高组织工作的科学化水平。“富阳组织工作创新亮点多，通报的内容贴近干部群众，分类考核、竞争性公开选拔干部等，树立了明确的干部选拔导向，确保了风清气正地选干部。”富春三中党支部副书记包增荣深有感触地说。高桥镇勤丰村党总支书记苏志荣说，市里即将出台的村级组织运转专项经费使用管理办法，是一场“及时雨”，将有效地提高村干部工作的积极性，更好地为农村办实事，也体现了组织部门对基层的关心关爱和大力扶持。阳光选人 基层为先 干部提拔实绩“说了算” 今年以来，市委组织部以进一步扩大干部工作民主，提高选人用人公信度，树立干事导向、基层导向为目标，积极开展以建立科学的干部评价机制、开展竞争性选拔干部等为主要内容的干部人事制度改革。关键词：建立以分类考核为核心的科学的干部评价机制2007年以来，我市制定了乡镇（街道）政绩分类考核评价办法。在此基础上，2008年制定了乡镇（街道）领导干部分类考核办法，把对乡镇工作实绩的考核与对领导干部个人工作实绩的考核评价有机结合起来，并在2008年度领导干部年度考核中首次实施，考核结果运用于去年领导班子届中调整中。今年，我市修改完善了分类考核办法，将市级机关领导干部也纳入到分类考核体系中，实现了市管领导干部分类考核全覆盖。4月份，我市利用新的考核办法完成了2009年度市管领导干部考核。我市领导干部分类考核的核心和特色，主要体现在科学分类、扩大民主、注重实绩、结果运用等四个方面。前段时间，省委书记赵洪祝来我市专题调研了健全完善领导班子和领导干部考核评价机制，调研结束，他这么评价我市的做法：富阳制定实施了适用于不同乡镇（街道）的考核评价办法，探索形成了以区域统筹为前提、乡镇（街道）考核为基础、专项工作考核为特色，过程管理和年度考评相结合、考评结果和干部调配使用相挂钩的新型政绩考核评价机制，做法很好。前段时间，中组部干部一局在调研建立科学的干部考核评价体系时，专门听取了我市领导干部分类考核工作专题汇报。关键词：大规模开展竞争性选拔干部加大竞争性选拔干部工作力度，是干部人事制度改革的重点突破项目。我市从1998年首次市管领导干部公开选拔至今，共进行了10次公开选拔，选拔各类干部107人，其中市管领导干部39人。今年，市委组织部进一步加大了工作力度，扩大竞争选拔范围，将竞争性选拔运用到各个层次的干部选拔中。今年以来，我市首次以“两推荐、两考核、两票决”方式选拔6名市管正职领导干部。通过全市领导干部大会和市委全委会两轮推荐，市委全委会和市委常委会两轮票决等严格的程序，选拔产生市管领导干部。在干部的考察和量化评价中突出实施个人品德考核和工作实绩考核的“两考核”。最后产生的6名人选中市级机关和乡镇各有3名，且均是考核量化评价排名前10位的人选，也是去年领导干部分类考核中排名前10位的人选。2009年，我市在组建城建集团、交通集团领导班子时，在副职人选的选拔任用中实行了差额提名、差额考察、差额酝酿、差额票决这种全程差额的方式，差额比例100%。在今年刚刚结束的干部配备中，采用全程差额的方式选拔了3名市管副职领导干部，从工商局2名考察人选中差额选拔1名市管副职领导干部，从3名优秀村书记中差额选拔2名市管副职领导干部。今年5月，我市开展了以中层干部公开竞岗和公务员公开选调为内容的竞争性公开选拔干部工作，共推出了31个市级机关中层职位进行跨部门竞岗和7个市级机关一般公务员职位进行公开选调。这次公开选拔的特点是职位多、覆盖面广、岗位重要，是我市历史上力度最大的一次，今后市级机关选调主任科员以下公务员原则上都要使用公开选调的方式。关键词：建立面向基层一线的干部培养选拔机制这几年，在干部选拔任用中，组织部门更加注重实绩导向和基层导向，一大批经过基层锻炼、实绩突出、群众公认的干部得到了提拔使用。2009年干部调配中，11名乡镇正职交流到市级机关任正职，9名乡镇副职被提拔担任乡镇正职，1名乡镇副职直接提拔担任部门正职，16名乡镇中层干部和3名在重点工程一线表现优秀的干部被提拔担任副职，在干部选拔任用上充分体现了基层导向。今年，我市还积极探索从优秀村干部中选拔任用乡镇副职领导干部，这是我市首次从优秀村干部中定向选拔市管领导干部，今后在这方面还将加大力度。为加强干部的实践锻炼培养，我市在2008年开展实施“百名干部下基层”活动，选派100名左右后备干部赴农村、社区、重点工程、中心工作等一线岗位挂职锻炼，在服务基层、服务群众的同时，不断丰富阅历、积累经验、提高素质、增长才干。今年是“百名干部下基层”活动开展以来工作力度最大的一年，针对重点平台、重点工程人才紧缺的矛盾和年轻干部培养锻炼的需要，市委组织部加大了干部抽调、挂职工作力度，把一批业务能力强、干事激情高但又缺乏基层经历的年轻干部选派到各重点工程。截止目前，已抽调了138名干部到市重点工程、重点平台、重大项目建设挂职锻炼，其中市管副职后备干部37名。让基层组织有人办事、有钱办事、有地方办事 加强农村基层组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。近几年，富阳通过保障村级组织运转经费、建设农村村级组织活动场所、创新关心关爱基层党员形