安全文化是人类安全活动所创造的安全生产.doc

行业资料：_安全文化是人类安全活动所创造的安全生产单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页安全文化是人类安全活动所创造的安全生产安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为和物态的总和。这种定义建立在“大安全观”和“大文化观”的概念基础上，在安全观方面包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等；在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的内容，也包括行为、环境等实践和物质的内容。构建企业安全文化，不仅要加强对安全文化理念的宣教，着眼于局部的、个别的文化形式，而且还要做好人、物、环境等各方面与企业文化理念、价值观、氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关的一切管理工作。因此，笔者认为要做好化工企业安全文化的前提就是，平时必须做好一切准备工作、过程管理工作和安检工作。一、做好准备工作，确保生产顺畅现场管理是安全管理的出发点和落脚点，也是保持安全的主要因素，而现场管理工作的要点则在于做好相关系列准备工作。因此，必须提前做好准备工作，加强现场管理，搞好环境建设，规范岗位作业标准化，预防“人”、“物”的不安全因素，确保生产顺畅。第一，培养工人专业能力，提高防患意识。控制人的不安全行为，要求工作人员必须按规程和正确方法使用设备；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守。第二，加强基层管理素质，控制“物”的不安全状态。设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。因此，基层管理人员要努力掌握故障规律，并要全面掌握设备仪器的使用、点检、保养方法，提高自身综合素质，确保“物”的一切不安全状态都在掌控之中。第三，规范工作程序，确保生产规范。要加强安全保证体系和安全监督体系建设，建立完善的安全监督网络，并要全面推广使用高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏点，绿化跟着建设走”。二、做好管理过程，提高防患意识有效的过程管理，是实现安全生产目标的必要条件。为此，我们必须切实做好以下5点：第一，健全安全管理法规。健全安全管理法规，让员工明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依、有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位和特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使其真正懂得违章的危害及严重的后果，从而自觉提高自身安全意识和技术素质。第二，在管理上实施行之有效的措施。企业应从公司、分厂（场）、班组建立一套层层检查、鉴定、整改的预防体系，成立由各专业专家组成的安全检查鉴定委员会，每月对企业重点装置进行一次检查，并对各分厂（场）提出的安全隐患项目进行鉴定。下属分公司也应相应成立安全检查鉴定组织机构，每月对所管辖区域进行安全检查，并对各分厂（场）上报的安全隐患项目进行鉴定，落实责任人进行及时整改。分厂（场）则应成立安全检查小组，每周对管辖的装置(区域)进行详细检查，能整改的立即整改，不能整改的上报分公司安全检查鉴定委员会，由上级部门鉴定进行协调处理。同时，要重奖在工作中发现和避免重大隐患的员工，调动每一名员工的工作积极性，形成全方位的安全预防体系。第三，坚持不断提高员工整体素质。人是企业财富的创造者，是企业发展的动力和源泉。只有高素质的人才、高质量的管理、切合公司实际的经营战略，才能使去在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，企业安全文化建设，要在提高人员的素质上下功夫。根据企业特点，开展安全文化、安全知识及技能的教育，以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。同时，要加强安全宣传，向员工灌输“以人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”、“安全不是为了别人，而是为了你自己”等安全观念，树立“不做没有把握的事”的安全理念，形成“人人重视安全，人人为安全尽责”的良好氛围。第四，坚持开展丰富多彩的安全文化活动。要增强凝聚力，依靠的是经营上的高效益和员工生活水平的提高，但心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向也必不可少。因此，开展丰富多彩的安全文化活动，是增强员工凝聚力、培养员工安全意识的一种好形式。一是要广泛地开展认同性活动、娱乐性活动、激励性活动、教育行活动；二是要张贴安全标语，营造潜移默化的安全氛围；三是要举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览；四是要建立光荣台、违章人员曝光台；五是要评选最佳班组、先进个人；六是要开展安全竞赛活动，实行安全考核。第五，坚持树立大安全观。要以预防人的不安全行为为目的，从安全文化的角度要求员工树立安全新观念。上级组织安全检查的目的是帮助下级查处安全隐患、预防事故，这本是好事，可有些下级往往是百般应付，恐怕查出什么问题，就算真的查出问题也总是想通过走关系，大事化小、小事化了类似的错误观念一日不除，正确的安全理念就树立不起来，安全文化建设就永远是空中楼阁。对此，企业必须树立大安全观，促使人人都具有科学的安全观、职业伦理道德和安全行为规范。三、发现一般设备劣化现象，防范故障于未然第一，注意机械磨损。这是最常见的劣化形式，它有一个发展过程，在加强点检管理的基础上，可以早期发现。减少由于机械磨损而产生设备劣化的主要措施是正确操作、加强维护（尤其是润滑），找到规律后则可定期更换易损零部件或采用新工艺和新材料以改善磨损。此外，对易磨损的部位要认真执行点检标准，以及早发现设备隐患。第二，预防金属组织和性质变化。金属组织和性质变化、蠕变、高温腐蚀等，是化工行业常见的金属劣化表现形式。对此，企业要从加强金属监督人手，把有关监督内容与点检管理整合，按规定进行精密点检。通过点检的优化管理，早期预防金属劣化的发生。此外，化工设备高温高压易腐蚀部件极易产生疲劳裂纹，也应采取必要措施及早处理。第三，消除设备外部腐蚀。腐蚀设备在外界介质的作用下发生的损坏过程称为腐蚀，这在化工企业十分普遍。对此，企业要从改进机件的原材料入手，积极采用新工艺和新材料。同时，要对易产生腐蚀的部位加强点检力度，早期发现，及时消除劣化。第四，避免绝缘损坏。绝缘损坏是威胁化工安全的一大隐患。防止设备的绝缘老化、损坏，要从加强包括绝缘监督在内的各项技术监督措施人手，使各项监督与点检管理相整合，把有关技术监督工作与精密点检和劣化倾向管理有机结合起来。同时，要防止由于制造、基建、设计上的原因而造成的设备易劣化隐患。第 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页安全文化是企业发展保障1实践安全管理理论，弘扬先进的安全文化理念我们坚信所有事故都是可以预防的，预防性的工作虽然不是安全工作的全部，但应该是安全工作的重点，工作中应将主要精力集中到事故预防上来。要防止事故的发生就必须将安全第一的理念落到实处。首先各级领导要进一步强化安全理念，把安全放在第一的位置上研究，把安全第一的责任落到实处；其次是安全生产管理人员要进一步强化安全理论，用理论成果指导安全工作，真正把安全放在第一的位置上去管理，把安全第一的措施落到实处；三是广大群众要进一步强化法律意识，真正把安全法规放在第一的位置上去执行，把安全第一的要求落到实处。企业要切实解决安全生产中存在的问题，通过研究、解决问题提高企业整体安全生产管理水平。在安全工作中人是第一要素，贯彻“以人为本”的精神就是将人的管理既作为目的又作为手段，要以保障人命安全作为根本的出发点，以发挥人的积极性作为安全工作的根本动力。同时，管理又是刚性的，执行制度是无条件的，任何人违犯安全生产规章制度都要付出代价，都应受到处罚。安全生产涉及到方方面面，在做好人的工作的同时，还要系统对待其他各种要素，要坚持有所为有所不为的思想，分析问题务必全面，具体落实必须突出重点，并始终坚持“四全管理”的原则。要做好本质安全这篇文章，不断提高装备技术水平，不断更新施工机具，优化施工工艺，向设备安全管理的“三零三化”买进。树立合理、实际而又切实可行的风险观，任何风险控制措施的制定必须符合企业的实际现状，使大家通过努力确实能够做到，既要遵循法律法规，又不能好高务远、脱离实际情况。一切要从程序、标准、责任出发，企业工作中应事事讲程序，时时讲标准，人人有责任。要正确处理好安全生产与其它各方面的关系，尤其要处理好安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系，质量是安全的前提，速度是安全的保证，安全是最大的效益；在生产运行中，生产速度可以加快，但程序绝对不能超越，简化程序就等于事故。我们从事的所有工作都应持续改进，所有办法都不是一劳永逸的，对运行过程中存在的问题绝不能回避，要及时制定切实可行的解决措施，要重点解决重复问题的发生，使管理工作得到持续改进。2优化安全生产的保障体系，完善安全制度文化组织体系上采取党政一把手全面负责的，异体安全监督负责专管，最终落实在“一岗一责”制的全面推行上。安全监督作为企业的HSE代表派驻各个基层单位，他们对内代表企业、对外代表基层，在现场行使独立的安全监督权力，工作关系和薪酬考核由企业安全部门统一负责，实行模拟甲乙方合同制，规定了企业和安全监督的责任、权力和义务，规定了责任追究的措施，这一制度为企业各项规章制度在平台的落实奠定了较好的基础。整体部署和制度保证上实施HSE管理体系。我们企业推行HSE体系已历经多年，到目前为止使用第三版的体系文件，这套文件的最大特点是“内容全面、简单明了、重视规定、兼顾程序”，它充分考虑了制度的严肃性和具体情况的灵活性之间的矛盾，规定了不同层次的判别准则；同时侧重于对造成人身伤害事故的不良行为的管理，体现了“三不伤害”的原则；条款数目少，内容简洁，体现了企业安全生产在现阶段易简不易繁的特点；并符合最新的国家标准，为下一步质量、健康、安全与环境一体化管理打下了基础。在HSE体系的运行控制上以内部审核为主。物质保障上要解决的问题是什么？是风险控制要满足必须的物质条件，在技术选择上应按照“消除、减弱、隔离、标识、防护”的次序，投入物质资源。要解决源头治理问题，要让所有人知道安全源于设计、安全源于质量、安全源于采购，源头上有了保障安全生产就会出现事半功倍的效果。跟踪检查上采取“八步骤流程”，对安全隐患的整改落实“检查发现布置本岗位再查上报整改检查整改情况复查”的闭合管理，比较有效地解决了隐患整改问题，同时提出了隐患治理程序，推广立体安全检查，多层次解决问题，上至企业领导要开展安全承包活动，下到岗位工人实行一日三查。监督约束上采取经济奖惩和行政责任追究相结合的制度。日常管理中企业采取联合“三标”检查考核，以高额奖励为主要手段调节各单位的安全生产积极性，体现了齐抓共管的原则。具体工作中，对发现的违章现象和事故隐患严格惩处；在事故处理中，大力推行责任追究制度，严格落实“四不放过”的原则。在培训教育上除了法定培训取证以外，在很大程度上要着重进行意识教育和技能培训，这是一个反复进行、定量评价、持续提高的过程，要本着“干什么学什么，学什么干什么”的原则，提高培训的针对性，使职工经过培训切实对本质工作有利，不能将政策性的学习作为提高技能的培训。重点防范上在现场施工中普及工作许可制度，通过关键施工环节的逐级批准，多人控制、多层把关，进而杜绝漏洞。目前基层单位的许可内容主要有10中，在每项许可中都有安全监督的签字审查，力求工作程序上做到科学、规范。在遇到重大安全问题时，采取会议协商制度，力求程序上做到科学、理性。追踪记录上积极推行表格化管理，目前我公司使用的企业规章制度、规范标准、法律法规数量繁多，给安全管理带来较大难度，为了寻找一种可行的方式,使每一个工作岗位都能准确、严格的执行好各种安全标准，我们提出并推行了表格化管理,将日常工作浓缩成表格形式,建立了工作运行表、日常检查表、过程控制表、风险评估表、基础统计表等5大类42种表格，基本涵盖了HSE管理体系文件所有内容，为安全生产和环保工作提供了保障。3抓好运行落实，创建科学的安全行为文化在安全生产工作之所以存在问题，导致操作岗位发生违章操作的现象，最终引发了事故，表面上看是基层管理不够扎实，实际问题的背后隐藏着各种深层次的原因。有社会因素、企业体制、领导方式、管理脱节等等，要尽最大能力消除之。首先是领导干部要言行一致，真正转变安全工作的作风。这是安全生产制度能否落实的关键。安全生产能否搞好，不在于领导讲话水平有多高，政策水平有多强，而在于他是否能持之以恒地坚持各项规章制度，是否能以身作则担当执行制度的模范，要将制度落实到具体的工作环节中，在具体工作中体现出制度的约束性，离开了具体工作谈制度是没有任何意义的。因此对一个单位来说，安全好不好关键在领导，不抓安全的领导是不称职、不成熟的领导，本身就是一个单位的重大隐患。要加大对领导干部安全责任的考核力度，只有主要领导对安全生产的理念树立得牢固了，对安全生产的认识提高了，他们才会想着点子、变着法子、扑下身子抓安全，一个单位的安全生产才能呈现良好的态势。要着力解决职工队伍中麻木不仁的现象，培养他们防范“三违”的敏感性。长期以来，由于各种原因造成了部分职工对违章现象见怪不怪、麻木不仁，对安全生产十分淡漠。因此提高一线职工的安全意识就成了抓好安全工作的主要内容，抓基层打基础、抓纪律反违章、抓