巨龙蜿蜒在长三角地下.doc

巨龙蜿蜒在长三角地下备受人们关注的金山-嘉兴-湖州成品油管道重点建设项目，经过建设者奋力拼搏，预计将于今年底可投入使用，管道系统全长160公里，其中嘉兴境内约110公里，湖州境内约50公里，管道工程及配套油库项目总投资达5.5亿，设一线三库，即一条石油输送管线，沿线设有3座输油工艺站场，依次为嘉兴七星油库分输站、桐乡双桥油库分输站、湖州苏台山油库。该工程的建设，完善了浙北地区的销售网络，不仅使成品油运输更为安全、环保，而且大大降低了成品油运输和储存成本，对促进嘉兴市、湖州市以及苏州地区的社会经济持续、快速、健康发展具有深远意义。一条以上海金山为“龙头”，嘉兴为“龙身”，湖州为“龙尾”的地下长龙，越河流、走平原、穿公路，一路跋涉，气势恢弘，蜿蜒在中国最具活力的长三角地面之下，为嘉兴、湖州等长三角地区的经济发展注入源源不断的能源。她将成为华东石油第二条能源通道，工程建设者经过一年多时间的拼搏，打造成为金嘉湖成品管道优质工程，创造了中国石化职工的奇迹，为长三角成品油管道输送挥就了辉煌的一页，时代呼唤着成品油运输的变革 地处江南水乡的嘉兴市和湖州市成品油供应，有史以来都是依靠长湖申运河和京杭运河水路运输，近年来随着上海、苏州等地对湖州建材在大量需求，船运日益繁忙、运力日趋紧张，加之遇到干旱季节枯水位的影响，该段运河经常出现长时间堵航、断航现象。2004年长湖申运河全年堵航竟达到121天，最长一次堵航时间长达15天，严重影响成品油运输。社会的需求量在增大，而成本油运输速度太慢，来回一趟要几天几夜，水运已经难于保证成品油资源的及时供应，加之堵航期间密集，船只混杂在一起，严重危及着成品油运输船只的安全。随着成品油消费量的增长，内河运输不畅以及潜在的安全隐患问题已成为该地区成品油运输中最薄弱的环节，给成品油的正常供应带来了极大风险。作为易燃化学品的性质，又为内河的运输增添了极大的危险性，这个问题越来越引起了各级政府、石化企业和社会各界人士的高度重视和关注。 2002年，湖州市人大代表、政协委员共同提案：要求将成品油从水上运输改为管道过输，以减轻航道运输的压力和减少航道运输的安全隐患。此时，嘉兴、湖州两地的成品油年需求量已超过160万吨，所以也有意建设成品油管道，采用密封运输的管道可以克服船运的种种不安全的因素，也可以确保成品油供应。建设金山-嘉兴-湖州成品油管道就是在这样的历史背景下酝运而生的，决策而成的。利用管道输送，比水路具有明显优势，能源损耗比船泊运输低得多，此外输送过程使用电力为无污染能源，对环境影响非常小。金嘉湖管道的建设，不仅是中国石化投资兴建的一项重点工程，更是浙江省政府十一五规划能源建设的重要组成部分。时代在呼唤着成品油能尽早从水上运输改为管道运输，这是实现成品油输运现代化建设的关键所在，是一项关系到嘉兴、湖州地区能源供应和战略储备的重要建设项目，能从根本上解决了成品油不畅、供应不及时和水域环保受影响等隐患，这是个一次性投资巨大的社会效益项目，对提高成品油运输的安全性和运河水域的环境保护具有十分深远的意义，对促进两地经济的可持续发展将发挥积极作用。 2003年，经中石化总部同意，浙江石油公司委托华东管道设计院编制了金嘉湖成品油管道工程的项目建设书，选择了多方案的管道走向，并于2003年12月12日，在桐乡召开了由省计经委主持的管道路由走向评审会。2005年初，金嘉湖管道工程获得了中石化总部的立项批准。2005年5月省发改委将金嘉湖成品油管道列为浙江省重点工程，并于2005年11月11日，在余杭由浙江省发改委召开的金山-嘉兴-湖州成品油管道工程初步设计审查会议。2005年12月5日，浙江省发改委下发了关于金山-嘉兴、湖州成品油管道及配套油库工程初步设计的批复，同意中国石化全面建设金嘉湖成品油管道工程。抢先抓早启动工程上马建设金嘉湖成品油管道是既是对浙江石油管道建设工作的一次检阅，也是对金嘉湖管道建设队伍的一次考验。面对这项时间紧、任务重、难度大的全新工程，对管道项目部的每一名人员都是一次新的考验和挑战，但他们都以自己的行动来证明和展示浙江石油人的能力与实力。 金嘉湖成品油管道工程的项目投资主体为中国石化销售有限公司，销售公司在浙江设立金嘉湖成品油管道项目经理部作为项目法人代表，对项目的投资总额、工程质量、建设进度和施工管理负总责，全面负责金嘉湖成品油管道的筹建、建设、生产准备和交工投用等有关工作。 项目部下设政策协调办公室、综合办公室和工程部三个职能部门，由浙江公司领导、嘉兴和湖州分公司领导组成项目部领导班子，抽调嘉兴、湖州分公司相关业务骨干人员12名，于2005年3月9日，在嘉兴石化分公司开始集中办公。并制订了一系列完整的内部管理制度，明确了各职能部门的工作流程及每个岗位的工作职责。 本着“严谨、规范、负责、主动”的工作态度，金嘉湖管道项目部一班人按照省公司的要求，做到“满怀激情干事业，满腔热忱抓建设”，以“抢工期、抓质量、比安全、除隐患、精管理”为中心，不断完善工程质量管理体系，提高项目管理水平，提升了项目部人员的技术素质和工作能力，为整个管道顺利实施提供了强有力的保障。 优化路由，积极争取总部立项批复。在总部计划部和销售事业部的支持下，项目部在节约投资、优化工艺、择优选择路由的基础上，积极会同上海石化、上海工程公司、华东管道设计院对首站定位进行全面论证，最后确定上海石化陈山油库作为金嘉湖成品油管道的首站。该方案为今后上海石化成品油输转资源的补充、优化投资和充分利用现有的富裕罐容提供了一个广阔空间。此举得到总部的高重视，总部领导经过对首站工作进行了调研后，对方案充分给予肯定。主动沟通，加大政府审批工作力度。金嘉湖成品油管道由于点多面广，涉及到千家万户，又途经济发达区域，线路走向非常困难。在省公司的大力帮助和有力的协调下，争取到浙江省政府的大力支持，使管道工程被列入浙江省2005年重点建设项目，并列入浙江省十一五能源管网的建设规划，为金嘉湖的前期报批和土地征用、借地工作，争取了许多优惠政策和便利条件，也为管道的顺利开工创造了良好的条件。统筹运作，强化前期工作的协调作用。在总部的大力支持下，三座配套油库可研报告在2005年底及时给予了批复。并在浙江省国土资源厅的支持下，桐乡双桥油库、嘉兴七星油库的土地征地指标在2005年底给予解决，征地工作进展顺利。设计优先，努力提高项目的可实施性。项目部主动会同设计、测量、勘探、土管和施工单位，对路由进行了多次详细踏勘，做到心中有数。同时不断细化政策补偿，为工程结算提供了可靠依据。通过现场扫线工作，项目部加大了对政策补偿工作的协调力度，华东管道设计院和天津中德工程设计有限公司结合金嘉湖管道项目的进展情况，分阶段、分批次地向项目部提供施工图纸，为管道的顺利实施提供了保障。合理计划，做好材料采购和设备订货工作。在销售事业部、物资装备部的大力支持下，项目部对钢板的生产和钢管的加工进行了有效协调。针对长输管道输油泵等进口设备订货周期长、技术要求高的特点，项目部积极会同设计院、国际事业公司和供应商，对输油泵技术规格书和国际订货进行了多次论证和确定，对国内材料设备的采购、厂商选择进行对接落实。同时项目部还对管道所用的辅助材料进行了多次招标、采购，为现场施工的正常开展提供了材料保障。规范程序，择优选择中标单位。项目部本着公开、公正、公平、择优的原则，在总部招标办、省公司招标办和省重点工程招标办的指导和监督下，对项目所涉及到的工程内容都进行了公开招标，并为金嘉湖成品油管道建设顺利实施，择优选择了一批系统内专业技术力量强的施工队伍和监理单位。由于引入了竞争机制，项目总体计划和工程质量也得到了有效保障。强化监管，严把供货材料的质量关。在总部招标办和省公司招投标办、纪检、审纪部门的直接监督下，项目部通过公开招标，对项目的技术方案和现场施工方案进行严格把关，通过第三方检测和管道防腐检测招标和委托，引入第三方检测机制，强化对现场施工、防腐单位的质量监管；为加强钢管厂制造质量的监管，分别派出驻厂监理工程师，严把钢管制造质量和成品管防腐加工质量，同时进一步加大对到货成品管和防腐成品管的出厂和进场的把关力度，有效地防范和阻止了质量有问题的成品管进入施工现场。项目部还对所有的产品供应商的资质问题进行了严格的审查，从源头上防范施工质量和产品供应质量的风险。在施工过程中，浙江石油质监站的同志深入现场，及时对焊缝质量、防腐补口、成品管涂层保护进行严格把关，有力地杜绝了质量不合格和有问题的焊接补口管进入下沟阶段，使工程质量得到了有效保证。严格管理，确保工程资金的规范使用。为了确保投资资金的规范使用，防范法律风险，项目部根据总部内控管理制度和销售事业部财务制度的要求，严格规范项目财务审批管理，对每一个中标单位的合同进行规范管理。项目部根据内控管理制度的要求，制订了投资资金的审批把关的工作流程，建立了建设资金严格按合同条款的要求支付工程资金的制度，形成了层层把关、部门相互制约的约束机制，既公开了合同签订、项目招投标的过程和合同范围，又防范了招投标、投资、法律风险，更为项目的顺利实施和今后工程竣工结算提供了有利条件。开工前夕，项目部抓住主要矛盾，成立项目书记、经理为首的地方关系协调小组，积极配合业主参与地方政府、群众土地征用及施工协调，提前化解矛盾，提前清理作业面，确保工程施工的顺利进行，由于工作做到了主动、耐心、仔细、周到，得到了土地被征用农民的支持和理解，把矛盾消灭在萌芽状态，使工程没至今出现阻工事件发生，得到了沿线地方各级政府和群众的一致好评。针对工程施工质量要求高，开工前夕，项目部还组织焊接、防腐人员进行技能培训，对施工设备、机具进行保养维修，准备了生产、生活、施工现场的临时设施等，从施工机具、设备、消耗材料和加工件运输计划，管理文件等方面，对施工进行了各种认真准备。在石化总部和销售公司的正确领导下，在地方各级财政和部门的大力支持下，浙江省公司经营、业务、物流、仓储等部门为管道的建设及时提供了各方面的保障，嘉兴、湖州分公司更为管道的路由走向进行了全方位协调。经过9个月的抢先抓早、精心筹划，2005年12月28日，金嘉湖管道一线三库在嘉兴桐乡正式启动。巨龙在建设者汗水中延伸 嘉兴、湖州地区素有“江南鱼米之乡”之称，区域经济发达，气候多雨少旱，成品油管道工程管线敷设大部分经过平原，少部分经过丘陵，沿线水系河网与路网纵横交叉，航运、公路发达，地形条件，水文情势复杂。管道沿线人口多，住宅密、经济发达，涉及面广，给管道施工和政策处理工作带来了难度。在困难面前，管道项目部的参与者们没有畏怯、退缩，他们发扬了千方百计想办法、千言万语做宣传、千家万户去动员的“四千精神”，开始了一场管道建设的大会战。夏天，他们头顶着烤热的烈日，串村走户，苦口婆心做好政策协调工作；冬天，他们脚踩着泥泞的小路，冒着寒风，扫线放线搞测量，谁也说不准把这181公里走了多少个来回；在现场，他们对每一处构筑物、地面设施和地下隐蔽物，以及每一米、每一亩地面青苗情况做到心中有数、情况清楚，赔偿不超标准、同时还为进一步细化政策补偿、赔偿资金的支付工作和现场可实施性的协调，提供了可靠依据。正是由于他们晴天一身汗、雨天一身泥的辛勤工作，才为管道开工建设赢得了最佳时机。在施工过程中，针对河道密集，平均200米就有一条河流的情况，机组采取灵活机动的施工作业方法，见缝插针，不等不靠，频繁转场作业为施工进度争取了时间。在湖州地段施工，地表水位高|，施工人员作业环境极为艰苦，机组人员都要穿叉裤才能进行作业，全体职工发扬最能吃苦、最能打硬仗的精神，克服重重困难，奋战在工程第一线。 为了确保金嘉湖成品油管道质量，实现2006年底全线贯通的任务，项目部一方面落实销售公司对管道工程的质量要求，适时出台了金嘉湖成品油管道项目工程的质量标准等一系列规范性文件；另一方面他们牢牢抓住工程建设五大控制的核心内容，努力提高各参建单位的质量管理水平。而工程管理人员更是铆足了劲，他们以咬住工期、盯住质量、管住概算、看好安金全、抓好管理为重点，在参建单位中开展了以比质量、比进度、比安全、比管理为主题的五比劳动竞赛。在农田段、河流段、道路段以及各施工机组拉开了决战的架势，围绕成品油管线日焊口数和公里数的记录，各个机组你追我赶，大家齐头并进，全面掀起了劳动竞赛的高潮。一段段管道，连接成一条条长龙，在建设者的汗水中，在他们披星戴月的劳动中快速延伸为了鼓励参建人员的士气，省公司总经理徐祥燕高度关注管道工程的建设，给予项目极大的支持和殷切期望，纪检审计、法律、基建、招标办为项目招标和合同谈判层层把关，管道建设办在2006年春节长假过后，立即会同项目部召开五比劳动竞赛现场会，他们顶着刺骨的寒风，不辞辛劳地奔波在于工地，亲临施工现场协调各项工作，狠抓工程进展，检查管道质量，同时也送去了浙江石化和项目部领导对建设者们的关怀和慰问。为了把金嘉湖成品油管道打造成为一流优良工程、放心工程，项目部工程人员不分节假日，不分上班与下班，朝着决不让一根有问题的管道在我手中埋下去的工作目标，深入施工现场，紧紧围绕管道焊接、防腐补伤和下沟回填以及定向钻和顶管穿越的关键点，严格把好质量的控制关口。为确保每道焊口的质量，在施工中严格把好技术质量交底关、材料质量验收关、工序质量监控关和申报监理审验关，从而确保了每一道焊口的质量达到优良。到今年8月份，对已竣工的管道焊接无损检测RT一次合格率为98.16%；UT检测道口一次合格率99.73%，创造了工程最佳的业绩。金嘉湖成品油管线总体走向是沿着在建的海盐跨海大桥北岸连接线、申嘉湖高速公路平行敷设， 局部沿甬沪宁原油管道敷设。起点为上海石化的陈山油库，终点为浙江湖州苏台山油库，管道系统钱长为160公里，管道直径为323.96.4mm，采用直缝电阻焊钢管。沿途经过嘉兴市的平湖、海盐、嘉善、桐乡，湖州市南浔区练市、双林、和孚，吴兴区的八里店、道场乡的9个县（市）涉及31个行政村。管道采用常温密闭输送工艺，主要输送汽油（90号、93号）、柴油（0号、-10号）两大类四个品种，今后根据需要也可以输送其它牌号的液体石化产品；管道设计输送量为510万吨/年，沿线嘉兴、桐乡、湖州三个下载站场和一条苏州支线，其中嘉兴下载100万吨、桐乡下载45万吨、湖州下载115万吨，苏州支线分输250万吨。管道沿线设下载油库3座，其中新建嘉兴七星油库，扩建桐乡双桥油库和湖州苏台山油库，共扩建容量11.9万m3.。倾心打造优质精品工程要建造优质精品工程，首先要建立质量保证体系。金嘉湖管道质量保证体系由项目部、勘察设计单位、物资供应单位、施工单位和监理单位共同参与，努力完善质量控制的规章制度，做到了职责明确，有章可循、协调配合，把质量控制工作落实到实处。建立由项目部以及勘察设计、采购供应、施工单位和监理单位主要负责人参加的质量管理机构，加强质量工作的领导，研究、解决质量活动中的重要问题；建立健全各部门各自质量管理机构和保证体系，责任到人，措施到位；贯彻质量责任制，明确各单位的责任，坚持贯彻设计单位对工程设计质量全面负责，施工单位对施工质量全面负责一包到底的精神；做好质量工作的组织协调，建立和坚持质量例会制度，及时通报质量信息，协调解决项目活动中的质量问题，根据已建立的质量保证体系，具体把好几个关口。 抓好工程的进度控制。根据工程施工的具体情况和时间要求，项目部首先制定了金嘉湖管道工程总体统筹控制网络计划，并根据施工进度计划，协调好各施工单位的作业关系，合理安排工程进度，有效地缩短了施工时间，保证了建设的工期。 抓好材料的验收关。原材料的质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也不可能符合标准。因此材料的验收控制是保证工程质量的关健，也是创造正常施条件、实现投资控制的前提。2006年2月份第一批1500多吨的钢管到场后，发现有明显压痕，项目工程部立即通知制管厂，并会同有关单位领导和专家进行质量分析，从严要求，最后决定把这批钢管全部作退货处理。如果没有及时发现这些质量问题，将留下严重的安全隐患。 抓好工程质量控制。为了提高管道的工程质量和施工现场的HSE质量管理水平，项目部提出今天的质量就是明天的安全的管理理念，制定了HSE质量管理体系指南，用于指导各参建单位的施工，用体系和程序不建立不放过、标准和规范不清楚不放过、责任制度不落实不放过、预防措施不到位不放过的四不原则严格要求，确保工程质量上水平。例如项目部和监理单位对设计单位的施工图进行仔细会审，了解关键部位的质量要求，然后再向施工单位进行技术交底，以尽可能地减少图纸和实际差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。经过多方面对施工图纸的会审，进一步减少了在施工中的变更设计，更有利于工程质量、进度及投资控制，同时也是保证工程质量的关键。另外项目部还将质量目标进行具体化，如要求单位工程合格率、设备供货一次合格率均要达到100%；管道焊接一次合格率不低于95%；管道防腐补口一次合格率要达到95%；管道埋深一次合格率不低于95%。在此同时，项目部还及时开展焊接、防腐补口考核活动，要求参建设单位严格要求，苦练内功，从而使各参建单位的焊接、防腐补口质量、管道深埋有了一个较大的提高。 开展五比劳动竞赛。项目部从2006年3月1日起，在全线参建单位中开展比质量、比进度、比安全、比协调、比管理为主要内容的五比劳动竞赛，要求各参建单位确保在2006年6月完成管道的主体贯通。为了使劳动竞赛活动真正收到实效，项目部专门制定了考核、评比细则，并制定了奖惩办法，有关人员对照考核标准，定期到各施工场地和各单位进行实地检查，发现问题当场指出，并责令被检查单位立即整改。各参建单位借这次劳动竞赛活动的东风，积极行动起来，调动一切积极因素，周密部署，合理安排施工力量，认真落实各项考核制度，抢进度、抓质量、保安全，使各项工作稳步推进，通过竞赛，进一步提高了全体参建人员的质量意识、精品工程意识。强化工程质量管理。在时间紧、任务重的情况下，项目部按工程质量管理的要求，对工程施工、设备材料验收、工程质量控制等各个环节都做到了严密的部署。对管道的加工、防腐、焊接、补口（伤）和下沟回填以及定向钻和顶管穿越等关键控制点，项目部严格把好质量关，对监理人员不到位，制管、防腐、补口存在缺陷，管道下沟埋深不足等问题进行了专项整治。在整个管线焊接上采取了第三方检测抽检，并下发了有关质量整改的会议纪要和通报15份，处罚通知书2份。营造了严格管理，一丝不苟的工作氛围。既要保文物又要保质量。 正当金嘉湖输油管道湖州段正在紧锣密鼓进行中，在修到钱山漾时，却遇到了一件意外事，有300米管线要横穿湖州钱山漾遗址。湖州钱山漾遗址在文物界举足轻重，是一处十分重要的文化遗址，如果按原计划进行开挖，必然破坏这里的文化层。工程不能停，重要文物不能破坏。管道项目部的同志宿食不安，费尽了脑筋，多次与文物部门专家进行研究，商量最佳方案。最终，综合专家建议并征得项目总指挥部同意后，湖州段管道项目部决定采用定向顶管穿越技术，在地面以下10-15米进行深度穿越，虽然此项工程成本要增加近100万，但项目部负责人表示：文物是老祖宗留下来的，一旦毁坏就不可再生，考虑到这一点，我们工程应该为其让道。在专家的指导下，工