特困村扶贫项目实施方案.doc

青川县姚渡镇王家村特困村扶贫项目实 施 方 案（2012年度）目 录一、项目名称：青川县姚渡镇王家村特困村扶贫项目二、申报单位：姚渡镇人民政府三、责任单位：青川县扶贫移民局四、实施单位：姚渡镇人民政府五、建设地址：姚渡镇王家村六、建设期限：2012年1月至2012年10月七、立项背景：（一）项目村基本情况姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部，属“宝电”库区移民村，是姚渡镇唯一一个不通公路的村，距青川县城64公里，距场镇15公里。王家村幅员面积20平方公里，辖6个村民小组193户768人，人均纯收入2800元，全村耕地1010亩，其中：退耕还林730亩，林地19000亩。“5.12”汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受重创，王家村损失严重， 193户共788间农房垮塌，总面积约面积15300m2 ；圈舍垮塌约4000 m2；渠堰受损6000米；6个社人畜饮水工程全部损毁，使本就贫困的王家村雪上加霜。灾后后建以来，王家村群众积极投入到重建中，农房重建193户，其中：王家坪集中安置点共有84户，2011年11月，县委县政府将王家村纳入全县十个特困村之一。（二）必要性、可行性分析1、必要性分析由于王家村属“宝电”库区移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基础设施差，经济落后，“5.12”地震使本就困难的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶贫项目建设，是王家村经济发展的需要；是王家村可持续发展的需要；是王家村造福于民的需要；是王家村新农村发展的需要；是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平，的需要；是进一步改善基础设施条件，改善人居生活环境的需要。2、可行性分析王家村做为“宝电”库区移民村，一、二、三社村民相对集中，且建成集中安置点一个涉及村民80户，覆盖王家村一、二、三社80%的村民，群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入，一是姚渡场镇至王家村的大桥已于2010年建成，加快了王家村的灾后重建步伐，有利于扶贫项目的实施，能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。通过前期多项工程的实施，加之全村群众对生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。八、建设内容（一）基础设施建设1、四建（建厨、建厕、建圈、建沼气池）工程：涉及王家村一、二、三社农户80户2、硬化连户路：长1700米，宽1米，涉及农户34户。3、院坝改造：1700平方米, 涉及农户34户。4、庭院文化：涉及农户100户。5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益户数118户，人口437人6、居民点村道工程：新建村道500米路基并硬化。7、居民点排污工程：新建化粪池2口（10m3/口）,排污管道400米。（二）产业发展1、银杏富民工程：全村人均栽植20株。2、生猪养殖：全村养殖规模达500头，发展养猪大户3户，带动其它农户分散养殖。3、食用菌种植：全村发展木耳、竹荪100亩，其中大户3户。（三）建设标准1、公共设施：排污管网、大型化粪池由政府统一组织施工。2、居民配套设施：建厨房、沼气、圈道、厕所，按镇村统一规划设计的施工平面图自行建设，不得私自更改标准。3、居民配套设施标准：厨房：节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化；厕所：冲水式或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶；圈道：封闭式。九、投资概算工程预算总投资555.37万元，其中：四建（建厨、建厕、建圈、建沼气池）工程投资184万元、硬化连户路投资8.5万元、院坝改造投资8.5万元、庭院文化项目投资15万元、人畜引水工程投资30万元、居民点村道工程投资35万元、居民点排污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37万元 、生猪养殖投资90万元 、食用菌种植投资150万元。 十、资金筹措工程总投资555.37万元，其中：政府补助35万元；部门投入197.18万元；农户自筹323.19万元。十一、效益分析通过项目实施，农户集中居住点的基础设施将进一步完善，群众的居住环境得以改变，生产生活条件得以改善，将为安置点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。一是加快了特困村扶贫建设进程，有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平，保证了农民早安居早乐业；二是促进了城乡环境整治，加快了社会主义新农村建设，真正缩小城乡差别，让山里群众提前享受城里人生活；三是方便群众交流与沟通，方便群众教育管理，有利于社会的和谐与稳定，有利于经济社会的可持续发展；四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。十二、保障措施（组织领导、管理办法、运行机制等）(一)加强领导，成立机构。为确保姚渡镇王家村2012年特困村扶贫工程进展顺利，完成特困村扶贫工程各项目标任务，经镇党委会研究决定，确定了由党政主要领导负总责，分管领导牵头，驻村工作组全体成员具体实施。(二)深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策，扶贫工作小组成员要进村入户，让群众对特困村扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。(三)目标管理，奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成，经研究把特困村扶贫工程纳入