石府发200821号.doc

石府发200821号石麟镇人民政府 关于转发五通桥区安全生产委员会关于开展安全生产百日督查活动“回头看”暨进一步加强奥运会期间安全生产工作的通知的通知镇境内各企业：根据区工业领导小组通知要求，现将关于开展安全生产百日督查活动“回头看”暨进一步加强奥运会期间安全生产工作的通知（五安委20085号）转发给你们，请认真贯彻落实文件精神。二八年八月十五日主题词：转发 安全生产 奥运安全 通知石麟镇党政办公室 2008年8月15日印（共印25份）五安委20085号五通桥区安全生产委员会关于开展安全生产百日督查活动“回头看”暨进一步加强奥运会期间安全生产工作的通 知各镇(乡)、各部门：为进一步贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府有关做好奥运会期间安全稳定工作的一系列指示精神，确保重点行业(领域)和企业生产安全，为成功举办奥运会和全面完成今年各项任务提供保障，现就进一步加强奥运会期间安全生产工作通知如下：一、切实加强领导，狠抓安全生产责任落实北京奥运会举办在即，做好奥运会期间安全生产工作责任重大。各镇（乡）、各部门一定要树立大局意识、政治意识、忧患意识，切实加强领导，按照“谁主管、谁负责”和“属地化管理”的原则，进一步完善各级领导安全生产责任制，切实做好奥运会期间的安全生产工作。对于因责任不落实、相互推诿扯皮、玩忽职守而造成的事故，要依纪依法追究责任，严肃处理。当前正值夏季高温，各镇（乡）、各部门要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，根据夏季高温期间安全生产的特点，结合本辖区、本系统、本单位实际，认真部署当前的安全生产工作。各单位主要负责人要履行安全生产第一责任人职责，切实抓好以防汛、防火、防爆为重点的夏季高温期间安全生产工作，做到思想到位、组织到位、措施到位。二、深入开展隐患排查治理，确保专项工作取得预期效果各镇（乡）、各部门要在巩固安全生产百日督查专项行动成果的基础上，近期开展一次回头查工作。要进一步加大安全隐患整治和督办力度，做到隐患治理责任、治理资金、保证措施、时限要求和应急预案“五落实”。要盯住重大隐患整改不放，跟踪督办，一抓到底，直至根治。对安全生产的重点地区、重点企业、重点部位、重点问题和重大危险源要有专人负责，严防死守。对于存在隐患而一时无法消除的企事业单位、生产工序、生产装置和设备设施，要立即采取停产整顿措施，未得到有效整治的，不能开工生产。对在奥运期间因隐患整治不到位发生事故的单位和责任人，要严肃处理，从严追究责任。要特别重视危险化学品生产装置、重大机械装备、民爆器材等安全保卫工作，落实安全管理责任，确保万无一失。三、狠抓重点行业（领域）监管，确保各项安全措施落实到位（一）加强对危险化学品的安全管理各安全生产监管职能部门要各司其职，通力合作，加强对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃物处置等各环节的监督检查。切实加强日常监管，加强对重点危险化学品的管理，严格实行重点危险化学品购买实名登记等制度。要针对当前情况，采取更加有力的监管措施，确保安全。各危险化学品从业单位要认真落实安全生产主体责任，严格执行安全生产规章制度和操作规程，采取自查的形式，突出重点环节、重点岗位的检查。要重点做好各类设备和安全设施的维护保养，落实防雷、防汛等有关安全措施，尤其要加强对易燃易爆、有毒有害等危险化学品的生产、储存、运输、使用环节的管理，采取有效措施，防范各类危险化学品事故的发生，严防易制毒易制爆等危险化学品流失或失控。（二）加强煤矿安全管理安监、煤监、公安、国土等部门要加强煤矿的安全监管工作。要按照省、市政府对矿山“百日安全督查活动”的要求，加大隐患排查和治理力度，落实各项安全措施。一要进一步深化煤矿瓦斯治理工作。要深刻汲取沐川宇业煤矿“8.2”瓦斯事故教训，推进 “通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系的落实，严防煤矿瓦斯、火灾、水害、冒顶等事故，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产。二要进一步加强煤矿雨季“三防”工作。要突出雨季“三防”工作重点，开展汛期安全大检查，认真查找各类事故隐患，重点对矿井内采空区积水、矿井周边小煤窑的积水进行调查、观测、监控。各煤矿企业要进一步摸清矿井周边小煤矿（包括已关闭矿井）及本矿井范围内的水文地质情况。必须在依法批准的开采范围从事采掘活动，按规定留足煤柱，禁止违法越层越办开采，禁止开采和破坏保安煤柱，特别是防水煤柱。在作业过程中要切实做到“有疑必探，先探后采”，严禁违章指挥，违章作业。三要进一步强化煤矿安全监管监察。安监、煤监、国土、公安等部门要联合组织开展一次煤矿安全专项整治。煤监部门要督促指导煤矿企业加强技术管理，改革采掘部署、采煤方法和支护技术，优化生产系统，确保安全生产。国土资源管理部门要按国家有关规定做好矿业权设置规划，依法及时查处非法开采、超层越界开采行为。公安部门要加强对煤矿爆炸物品的监督管理，严格煤矿企业爆炸物品的监督管理，严格煤矿企业爆炸物品的审批供应，督促煤矿企业严格按规定做好爆炸物品的运输、存储和使用管理。（三）加强交通安全管理公安、交通、海事等部门要根据职责分工，深入开展交通安全检查，重点检查专业运输单位和危险化学品运输单位。要严格对运输设备设施技术性能的检查，尤其要加强对客运安全的监督管理和司乘人员的安全教育。要加强部门间的协调与配合，加大执法力度，要严格依法查处客运车辆超员、机动车超速、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶和无牌无证车辆上路等严重交通违法行为。水上交通、作业管理部门还要开展以防风、防火、防雾、防碰撞为重点的安全整治，加大对超载、违规装载的查处力度。（四）加强建筑施工现场管理建设管理部门要组织开展一次高温和汛期建筑施工安全专项检查，检查重点是高温期间施工安排、施工现场排水、运输道路、深基坑、脚手架工程、施工用电、临时设施等，确保各项措施满足高温和汛期安全生产的需要。各施工单位要重视天气预报，在大风天气、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害或气候预警时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。要编制针对性和可操作性强的汛期建筑安全生产事故应急预案。在险情或大风暴雨天气结束、恢复施工之前，施工企业必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行全面细致的安全检查，确保不留隐患。（五）加强民爆物品安全管理各镇乡、各有关部门要立即对辖区内民爆物品再次进行殷实有效的清理整治，对其生产、运输、储存使用情况进行检查，特别是民爆物品存储仓库的治安保卫情况进行突击检查，重点检查保卫力量是否落实、防范措施是否到位，对发现的安全隐患责任立即整改。（六）加强消防安全管理当前已进入盛夏高温季节，火灾事故易发。消防管理部门要进一步加大火灾隐患排查整治力度，重点加大对易燃易爆场所、“三合一”场所、群租房的排查整治力度，对排查出的火灾隐患，坚决督促整改，对整改不力的单位和个人，采取停产、停业、停用等处罚措施，彻底解决电线乱拉、电器超负荷、消防通道堵塞、使用易燃材料等问题；要严格落实消防工作责任追究制度，对火灾隐患整改不力、造成较大火灾以上的单位，坚决实行一票否决制，并追究领导责任；充分发挥部门联动作用，组织监察、公安、安监、民政等部门，联手加强监督检查，落实责任倒查、“一火一倒查”等制度，确保消防安全责任的落实。（七）加强烟花爆竹安全管理：开展对烟花爆竹储存、运输环节专项整治，开展对配送和销售环节专项检查，严厉打击非法行为。（八）加强食品卫生安全管理：开展对制造和销售假冒伪劣食品、无生产许可证、无卫生许可证、无营业执照的食品生产经营行为专项整治，开展对农村婚、丧、嫁、娶宴席的专项检查。（九）加强汛期安全：抓好汛期河道、水库、堤坝、桥梁、涵洞等除险加固工作。气象、水利、国土资源等有关部门要及时准确发布各类灾害预警信息，加强对企事业单位及社区、乡村防灾避险的指导，严防爆雨、滑坡、泥石流等自然灾害导致事故灾难。（十）加强人员密集场所安全管理各有关部门要严格公众聚集场所安全管理，坚决防止火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故的发生。各商场超市、宾馆饭店、车站码头、文化娱乐等公众聚集场所，要切实落实安全措施，确保疏散通道和出入口畅通。要加强对各类游览、游乐设施和特种设备进行全面的安全检查和维护保养，达不到安全要求的，一律停止运营。要严格控制各类大型活动，确需举办的，举办单位要报区政府批准，并按照“谁主办、谁负责”的原则，落实预防措施，加强安全监控，防止发生意外事故。四、进一步做好应急