发展壮大集体经济 建设小康文明示范村.pdf

西部开发 建设新农村与小康 生态环保 产业化 市场 2 0 0 6年第 3 斯 腾冲县滇滩镇西营村党支部 西营村村民委员会 腾冲县滇滩镇西营村位于中缅边境 近几 年来 我村发展壮大集体经济创建小康文明村 使昔 日 晴天一身灰 雨天两脚泥 的小山村 面 貌焕然一新 呈现出乡风文明 村容整洁 产业 发展 事业兴旺 生活富裕的景象 2 0 0 5 年 全村 经济收 人达 3 7 8 0万元 村集体收入 1 0 2 万元 农民人均纯收入 3 5 2 6 元 西营村 2 0 0 3 年 1 2 月 被省委 省政府命名为 云南省文明村 2 0 0 5 年 被评为 全国创建小康文明示范村 我们创建 小康文明示范村的基本做法是 一 大力发展壮大集体经济 走共同富裕道 路 党的十六大召开后 腾冲县委 县政府提出 了与全省同步 在保山市率先实现全面小康社 会的目标 西营村在各级党委 政府的引领下 发挥矿产资源丰富 紧邻边境 口岸 村民有 闯 市场 经验的优势 提出了 大力发展工矿业 调 整优化种养业 不断发展壮大农村集体经济 走 共同富裕道路 在滇滩镇率先步人小康社会 的 发展思路 充分发动群众 在全村上下形成了利 用优势 高标准 高起点积极创建小康文明示范 村的共识 我们发展壮大集体经济主要抓好三 件事 一是在工矿业发展上内引外联 开发丰富 的铁 铅锌矿产资源 发展边贸木材加工 利用 3 0 0 多亩闲置荒地和 2 0 0 多亩荒芜河滩分别规 划建设了矿产品加工和木材加工园区 先后引 进恒益矿产品有限公司 恒丰公司 瑞土公司等 矿业公司和林瑞木业公司 兴华木业公司等七 户木材加工企业 投资建设了铁矿精选厂 铅锌 2 0 矿精选厂和锌铁分离筛选厂 对境内铁矿 铅锌 矿进行高规格开采 将原镇村联办的小矿山和 小选厂转让和租赁给矿业公司经营 进行边贸 木材的精深加工 实现了农民增收和集体经济 增长的双赢目标 2 0 0 5 年 全村实现集体收入 1 0 2 万元 全村 1 5 个村民小组有 9 个依托矿业 开发和木材加工企业实现了集体收益 二是在 种养业上大力发展高效农业 引导无矿产资源 开采的其他 6 个村民小组依靠科技积极调整产 业结构 重点培植壮大烤烟和畜牧业 全村已实 现 1 0 0 种植优质杂交稻 1 0 0 实行旱育稀植 推广扩大啤酒大麦 大棚蔬菜 淮山药等经济作 物种植规模 旱地台地发展烤烟 包谷 2 0 0 5 年 这 6 个村民小组仅烤烟人均增收 6 0 0元 林地 基本实施了退耕还林 营造人工林 2 0 0 0 多亩 村集体的 1 5 0 0 余亩山林也得到有效管护 靠山 吃山 重点扶持了 1 2 户农户养殖黄山羊 1 0 0 0 多只 拓宽了收入来源 有效带动各村民小组经 济的协调发展 三是在劳务经济上拓宽就业门 路 村两委 依托资源开发和区位优势 组织劳 务参与矿业公司开发矿藏资源和木材加工 为 企业搞好临时占地等协调服务 不但解决了本 村 4 8 0 人剩余劳动力的就业 带动了 8 4 户村民 自己买车参与生产运输 还增加了集体收入 同 时 引导帮助农民寻找适合 自身条件的发展门 路 走出家门从事运输业 饮食服务业 商品零 售业 木材加工业等多种经营 全村几乎家家有 一 项赚钱的门路 人人学会一门致富本领 2 0 0 5 年 西营村户均存款 1 8 万元 人均占有粮食 维普资讯 5 5 1 公斤 电话 电视基本普及 电脑 轿车开始 进入寻常百姓家 二 打基础兴公益建载体 积极创建小康文 明示范村 在各级的关心支持下 我村以集体经济为 后盾 自 力更生与借助外力相结合 不断改善基 础设施条件 改变村容村貌和居住环境 以 六 改 即改水 改电 改路 改厕 改厩 改厨 六 建 即建家 建园 建池 建校 建院 建室 四 网 即电网 路网 通讯网 广播网 一场 即 广场 一载体 即创建精神文明建设的载体 一 增收 即农民增收为主要内容 兴起了建设 小康文明示范村的热潮 村两委 负责做好新 村建设规划 组织学校建设 卫生所建设和组织 精神文明建设活动 各村民小组负责规划修建 村寨主大路 改善电力 通讯 自 来水 文化活动 中心 公共绿化 卫生等公益性设施 各农户则 围绕 六改 六建 进行家居内部建设 重点从 三个方面抓落实 一是打基础 着力改善生产生 活条件 几年来 村组集体和群众先后投资 1 0 0 多万元治理河道3 0 0 0米 解决排涝水毁问题 建设 1 1 0 0 多亩高产稳产稻田 修通 8 条长 4 4 0 0 米的机耕路 投资 1 1 6 万元 投工 1 2 万多个 修 建长 5 8 公里的3 条块石村间道路 投资 6 4万 元对全村的电网进行改造 投资 8 2 万元 投工 3 5 0 0 个 完成 1 5 个村民小组的人畜饮水工程 基础设施条件的明显改善 为西营的快速健康 发展奠定了坚实基础 二是兴公益 着力发展社 会事业 村里筹资 2 0 0多万元新建村完小教学 楼 学生食堂 配备远程教育设施 绿化美化校 园 创造了一流的教学环境 全村 普九 入学 率 巩固率均达 1 0 0 健全村级卫生防疫保健 体系 改善村卫生所医疗条件 村民新型农村合 作医疗参合率达 9 5 做到小病不出村 提高了 群众健康水平 在全村分片修建 3 个文化活动 中心 建设篮球场 游泳池 图书阅览室 村民议 事室 老年活动室等 为开展群众性文化体育活 动提供了有力的保障 全村还建起沼气池 5 1 2 口 安装太阳能 7 O余个 在西营村人人参与保 护环境 绿化荒山 美化家园行动 已成为一种 时尚 三是建载体 着力丰富精神文化生活 我 村以提高农民思想道德和科学文化素质为重 点 创建形式多样的精神文明建设新载体 倡导 科学 文明 健康的生活新风尚 在全村广泛开 展 十星级文明户 美在家庭 仓 4 建和 青年 之家 夕阳红 等活动 修订和完善村规民约 每年对各项仓 4 建活动进行评比表彰 依托广场 村民议事室 图书阅览室 党员电教室 棋牌活 动室等文化阵地 组织开展各项科技 法律培训 和文娱活动 成立了农民篮球队 歌舞队 节庆 和农闲时节组织教唱歌曲 经常与周边学校 单 位比赛联欢 使全村的精神文化生活变得多姿 多彩 健康向上 从治理 脏 乱 差 人手 整治 村庄家居环境 引导村民破除陈规陋习 移风易 俗 讲文明话 做文明事 当文明户 制定激励措 施 对考取名牌大学和重点大学的学生分别给 予 5 0 0 0 元和 2 0 0 0 元的奖励 对年满 6 O 周岁的 老年人每年春节举行一次茶话会 发给慰问金 对孤寡 病残等困难户实行救助和党员干部结 对帮扶 对办理独生子女证的家庭给以一次性 奖励 几年来 全村民事纠纷不出村 赌博 封建 迷信 打架斗殴现象无踪影 无重大刑事案件发 生 无一例计划外生育 从未有过吸毒 贩毒人 员 形成了人人讲致富 家家赛文明 组组比发 展的良好风气 三 强化组织保证 推进管理制度化民主化 村党支部坚持把健全和完善组织制度 加 强村级民主管理作为推进小康文明示范村建设 的关键 组织制度上 增配了 1 名支部副书记 建立完善各项工作 学习 活动制度 指导 督促 各 党小组认真按照制度开展活动 健全了青年 妇女 计育 老协 治保等各类村级组织 依照党 章法规程序把村里的各种能人选进党小组 理 财小组内 充分发挥他们在创建小康文明示范 村中的能动作用 干部带动上 村党支部切实把 保持共产党员先进性教育活动与实施 云岭先 锋 工程有机结合起来 围绕 三 个文明 建设 在全村党员中开展比思想 比奉献 比业绩的活 动 并在土地调整补偿 解决矛盾纠纷 义务劳 动等难点工作中 检验模范带头作用 工作机制 21 维普资讯 祥云县禾甸镇党委 禾甸镇镇政府 大理 市6 7 2 1 0 0 祥云县禾甸镇是一个白族为主的农业镇 近年来 把推进农业产业化经营 作为全镇农村 经济发展的重要 目 标和实现农民增收的重要途 径 形成了全镇农村经济稳步发展 农民收入大 幅增加 地方财政收入稳定增长的良好态势 2 0 0 5 年全镇农村经济总收入达 2 2 4 3 1 万元 比 上年增 9 5 实现农 民人均纯收入 1 8 0 2元 人 均增收 1 7 8 元 全年粮食总产量 2 1 2 4万公斤 比上年增 7 9 我们推进农业产业化经营的主 要做法是 一 理清思路 把农业产业化经营作为解决 三农 问题的根本大计 党的十六大以来 祥云县委 政府切实把 三农 工作作为重中之重 坚持科学发展 以 六村 创建为载体 即创建新机制 五好五带 头 实现支部领村 推广新科技 加强教育培 训 实现素质强村 增强新动力 依托致富能手 实现能人带村 培育新优势 打造特色产业 实 现产业富村 构建新和谐 扩大基层民主 实现 民主治村 塑造新形象 倡导新型文明 实现文 明兴村 扎实认真地开展社会主义新农村建设 在全县 六村 创建的大形势下 禾甸镇党委 政 府清醒地认识到 全镇虽然耕地资源较广 山场 面积大 劳动力资源丰富 乡土人才多 但水利 设施落后 干旱少雨 日照不足 1 2个村有 8 个 缺水突出 是影响农业增效的瓶颈 农民文化科 技素质不高是制约 六村 创建的难点 农民收 入低是解决 三农 问题的关键 在这样较为严 峻的镇情和发展滞后的条件下 必须抓住机遇 加快发展 走一条依托农业产业化富民增收的 路子 才能有效增加农民收入 夯实新农村建设 的物质基础 基于这样的客观判断和定位后 我 上 以村务公开 财务公开为 重点 以公共设施 和社会事业建设为主要内容 加强集体资金的 使用管理 突行村帐镇管 财务公开 建立 2 0 0 0 元以上支出项目由集体讨论决定 1 0 0 0 至 2 0 0 0 元由支书和主任审批 1 0 0 0 元以内由村主任审 批 村民小组集体资金开支除理财小组审核决 定外 报村委会审核批准的制度 起到了给群众 一 个明白 还干部一个清白的效果 绩效考评 上 建立责任考核制度 村干部实行全 日 制工 作 报酬除享受财政补贴外 村集体每月补贴 2 6 0 元 村民小组长的报酬实行工作责任与经 济补助直接挂钩 定任务定标准 调动了干部的 积极性 2 2 通过几年来创建小康文明村的实践 我们 深切体会到只有解放思想 发