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书香飘国税 文化育精英 永州市国税局申报省十佳“书香机关”材料 2010年12月10日 字体：【大】【中】【小】 近年来，永州市国税局以“创学习型机关、创学习型支部、创学习型个人”为目标，大力推进学习型党组织建设，积极开展“全民阅读进机关”活动，不断增长党员干部才智，为国税事业的科学发展，为国家经济建设提供了更多的财力支持。2009年，被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号，被永州市直工委授予“机关党建工作目标管理先进单位”、“十佳书香机关”等殊荣。 一、着眼实际，努力做到“三个有” 为促进“全民阅读进机关”活动的全面展开，永州市国税局机关为党员干部积极创造良好的学习环境和条件，构筑学习平台，营造学习氛围。 首先，阅读有场所。永州市国税局机关自1997年起就建立了职工书屋，购置了社会经济、人文地理、现代科技、管理类图书，图书室、阅览活动室占地约160余平米，藏书12880册。图书阅览室定期向干部职工开放，配备了专门管理员，负责向干部职工及家属办理图书借阅手续，负责图书管理。 其次，拓展有网络。永州市国税局利用内部网络平台，建立交互式的内部机关党建网站，在内网上开辟了网上学校和网络阅览室，收集各种电子读书上万册，建立专业书库，供机关干部职工阅览和下载资料，丰富了干部职工科技文化知识，拓宽了职工知识面。 第三，学习有氛围。永州市国税局制定了读书活动规划，组织成立了电脑、文学、书法、美术、奇石、园艺等兴趣小组，经常性的组织开展活动交流。兴趣小组每月组织开展一次读书会，每季出一期有关荐书、评书及心得体会的读书专辑，每年举行一次读书学习报告会，布置一期图文并茂的宣传栏，进行成果展示。当读书学习由硬性要求变成自觉习惯后，局机关党员干部的“爱读书、读好书、善读书”的学习氛围就自然形成了。 二、倡导实学，着力念好“三字经” 永州市国税局坚持领导带头学，创新载体学，健全制度学，倡导学习工作化，工作学习化。 一是领导示范突出“带”字。永州市国税局成立了推进学习型党组织建设领导小组，注重发挥党组中心组在学习中的示范带头作用，中心组学习迈入了制度化、规范化、经常化的轨道。中心组学习由市局党组成员、在职处级干部和各科室负责人组成，党组书记任学习组长，分管副书记任副组长，并按照要求确定机关党委办主任为学习秘书，建立了“一把手”抓学习的领导责任制。中心组成员以身作则，不管工作多忙、任务多重，都做到每季至少集中学习一次，每次集中时间不少于3天。集中学习期间，中心组成员轮流作中心发言。在认真搞好集中学习的同时，还要求领导干部安排时间自学，做好个人学习笔记，每个成员每年至少精读一本好书，完成3篇以上心得体会文章，并且通过学习情况汇报会、中心组学习现场会、汇编领导干部学习心得体会文章等形式，相互交流学习。 二是载体设计突出“新”字。为深入推进“全民阅读进机关”活动，永州市国税局注重创新学习载体，增强学习的吸引力和效果。定期组织读书报告会，为干部交流读书心得、展示才华提供平台；在内部永州国税通讯开辟“读书心得”专栏，精选部分干部读书笔记、心得、调研报告公开展览；举办机关摄影、奇石、盆景、根艺、书画展，烘托出浓厚的文化氛围；组织书画爱好者参加全省国税系统“迎国庆”书画笔会，所选送作品获得二等奖；开展“我荐一本好书漂流”评比竞赛，每个干部把认为自己阅读感受最深的、帮助最大的一本好书通过“漂流”的形式推荐出来，根据“漂流卡”记录进行评比；开辟“崇德尚廉书香国税”读书讲坛，给干部提供锻炼自我、展示才华的机会和舞台。通过不断创新活动载体，丰富学习形式，积极引导全员参与，把“全民阅读进机关”活动推向了高潮。 三是健全机制突出“促”字。永州市国税局建立了学习考勤制度，对党员干部学习情况进行严格考勤，由机关党委办安排一人，负责检查和督促，并逐个建立学习档案，确保学习不走过场，学习有成效，促进各项读书活动的扎实开展。健全奖惩激励机制，在经费紧张的情况下，立足税收实际，千方百计筹措二十余万元资金，给通过学历升级的干部报销部分学费，对成绩突出者在评先评优、提拔使用等方面优先考虑。今年全市国税系统机构人事制度改革中，将16名取得注册会计师、注册税务师和硕士研究生干部优先提拔到正科级或副科级领导干部岗位。健全了学习考评制度，实行每季必考，分别由业务、综合、纪检监督等部门，按百分制标准出试题，进行全员考试，以考促学，加强对读书活动的效果检验。 三、注重实效，竭力实现“三促进” 永州市国税局通过营造学习氛围、健全制度措施、强化奖惩考核，以经常性、针对性、长效性为目标，有力地促进了国税事业的科学发展。 （一）以经常性的学习活动促进干部队伍素质的大提高 永州市国税局坚持每月2次、全年不少于24次的理论业务学习，广大党员干部职工还利用业余时间读书充电。经常性的学习活动开展，同时也使广大党员干部职工丰富了知识，开阔了视野，提升了能力和素质。市局机关146名在职干部，获得大专以上学历人员有144人，占全体职工人数的98.6%。其中具有学士学位的19人，硕士学位的7人，以及取得“三师”等高级专业技术职称的13人。局长林小平带头参加读书学习活动，深入基层调查研究，近两年来，他结合工作实际，共撰写30余篇心得体会、调研报告在省、市各级媒体刊物上发表。去年市局机关选送选手参加市委举办的“科学发展在永州”演讲赛获得优胜奖；参加市委组织的科学发展观知识电视抢答赛获得一等奖。市局机关干部唐耀斌创作的国画清莲、邓仁霞创作的刺绣廉等作品在全省国税系统廉政文化建设成果展中分别获得了一等奖和最佳创意奖，并选送到国家税务总局参加全国巡展。 （二）以针对性的学习特色促进国税文化品牌的大提升 永州市国税局结合自身实际，把“书香机关”的创建与弘扬国税文化紧密结合起来，打造和提升永州国税品牌文化，全面推进永州国税“四大文化建设”。一是传承永州“廉”文化，弘扬以廉为荣、公道正派的爱莲精神。通过召开专题报告会、组织廉文化考试、组织参观东安监狱接受警示教育、开展特色的纪检日以及网上评廉等活动，使干部职工受到教育和启迪，明智修身，见贤思齐。特别是邀请市委常委、市纪委书记刘湘陵进行“永州廉文化”的专题讲座，探讨了新时期党员干部特别是领导干部如何汲取永州历史文化中的廉政养分,收到了良好的效果。二是传承永州“和”文化，弘扬以和为贵、包容万物的潇水精神。邀请专家学者作“和”文化专题知识讲座，组织任职培训，把学习纳入“创先争优”的各项活动中去，使学习成为各个组织自发的内在要求，成为各个部门的自觉行动，形成良好的学习风气。三是传承永州“舜”文化，弘扬以德为先、修德重行的舜帝精神。通过开展读书竞赛活动，向全体干部职工推荐必读书目，开办主题讲坛，交流读书心得体会，组织演讲比赛等措施，进一步加强了党员干部思想道德建设。四是传承永州“柳”文化，弘扬以人为本、关注民生的柳子精神。采取开办“纳税人学校“，以师资培训、巡回培训等方式，定期或不定期进行税法宣传，改进和完善纳税服务工作。通过有针对性地开展学习活动，进一步提升了底蕴深厚、特色鲜明的国税机关文化，为推进永州国税事业跨越式发展提供强大的精神动力和智力支持。 （三）以长效性的学习成果促进国税事业发展的大提速 永州市国税局通过开展“全民阅读进机关”活动，党员干部把所学知识用于指导工作和实践，把学习力转化为机关干部认识问题、分析问题和解决问题的能力，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、驾驭工作的本领。税收征管质量、纳税服