浅析我国城市设计与城市设计管理.pdf

城市建筑 规划 设计 URBANISM AND ARCHITECTURE PLANNING DESIGN 41 浅析我国城市设计与城市设计管理 浅析我国城市设计与城市设计管理 Analysis of City Design and City Design Management in China 谢世玉 Xie Shiyu 摘 要 城市设计主要由规划师和建筑师来设计完成 但 随着我国经济的快速发展 大量人口涌入城市 出现了各 种城市问题 规划师和建筑师由于其自身知识的局限性 已不能完全满足城市发展的需求 这需要专门的城市设计 师从其专业的角度来研究解决问题 关键词 城市设计相关学科 城市设计管理 Abstract City design is mainly completed by the planners and architects But with the rapid development of our economy there appeared a variety of city problems for a lot of people s flowing into the city The planners and architects because of their limited knowledge has been unable to fully meet the needs of the development of city which require specialized city designers to study and solve the problem from the pr ofessional point of view Keywords related disciplines of city design city design ma nagement 引言 城市需要科学合理规划设计 以便城市可持续 发展 人们生活在舒适健康的城市环境中 城市可 持续发展指城市经济发展与人口 资源 环境之间 相互适应 经济 社会 生态三者协调发展 城市 经济增长速度快 经济发展质量好 市容环境景观 美 生态环境状况佳 人民生活水平高 社会治安 秩序优 抵御灾害能力强 另外 城市设计的管理 直接影响到城市设计的过程 进而影响到城市设计 的结果 本文就当前我国的城市规划设计及城市设 计管理的现状进行相应的分析探究 希望为未来的 城市发展提供相应的帮助 一 城市设计的定义 城市设计不是新名词 其有着悠久的发展历史 其定义和内容随着城市和社会发展也在不断变化 现在普遍接受的定义是 城市设计是一种关注城市 规划布局 城市面貌 城镇功能 并且尤其关注城 市公共空间的一门学科 由此可见城市规划相对 抽象性和数据化 而城市设计则更具有具体性和图 形化 一般来说 城市设计被认为是建筑学 城市 规划和景观建筑之间的交叉学科 以景观设计和建 筑设计及城市规划进行相应的城市整体设计进而使 得城市的布局更具有科学合理性 它重点强调了具 体的三维空间设计 随着城市的发展和科学技术的 进步 城市设计逐进加入了更多其它内容 如城市 经济学 城市社会学 城市地理学 城市生态学 环境心理学 人类学 政治经济学 市政工程 公 共管理 可发展等相关学科 从这个角度来说 城 市设计是一门复杂的综合性跨领域学科 二 我国城市设计现状及存在的问题 因为国家没有对城市设计的具体工作进行指导 和管理 城市设计的系统理论还不完善 城市设计 学科建设也没形成 在我国城市设计的任务主要有 城市规划师和建筑师来具体完成 城市规划师通过 城市规划的宏观和总量来控制城市的空间形态 属 于政策引导型 建筑师通过微观的建筑设计来具体 实现 属于建设设施型 在他们的共同努力下取得 了显著的效果 城市的总体发展在有序的状态下进 行 但随着城市和社会的发展 城市设计还是显示 出了各种各样的问题 主要分为有形的和无形的二 类 有形的问题如有得建筑设计过于强调个性化与 周边环境格格不入 有得局部规划密度过高 如合 肥滨湖世纪城的设计 过于强调节约土地 而忽略 了城市环境 满满的几十栋 100 多米的高层住宅 且设计的形式单调 布局紧促丝毫没有活动的空间 远看天际线为一条直线 近处根本就没有天际线 因为站在街道上或小区内部 面前就是一道混凝土 墙 使人们产生相当大的心里压力 同时城市的热 导效应也是少不了得 从这任何一个角度来说 这 个设计都是失败的 以上只是有形的设计方面的问 题 随着政府对规划和设计控制力度的加大 设计 师水平的逐步提高 这方面的问题已经不是很突出 随着城市的发展 我国大部分大型和特大型城市都 有以下突出的无形问题 如城市的雾霾 热岛效应 交通拥堵 城中村 城市富人区等城市病 如北京 的连续雾霾天 有时严重到爆表的程度 给居民身 体健康造成很大的影响 三 当前我国的城市设计问题原因的分析 1 我国的城市设计管理中存在的问题 城市设计依附于城市规划 而部分地方政府干 部为了自己的政绩或个人喜好 过于干预城市规划 和城市设计 2 当前我国的城市设计理念中存在着严重的 问题 开发商为了自身的利益牺牲了社会利益 缺少 先进的设计理念 城市设计的理念直接影响到城市 设计的结果 直接决定着整个城市的风格 但是由 于我国的城市设计行业兴起相对较晚 且发展的速 度相对较慢 远远跟不上时代的步伐和人们的生活 质量要求 另外 房地产的暴利工程日益市场化 每个开发商都从自身的利益出发 都想利益最大化 而忽略了环境因素和建筑设计的重要性 同时还有 众多的房地产工程设计时只注重建筑物的外表状 况 丝毫不在以整体功能的状况 只想在众多的建 筑中鹤立鸡群 显示独特从而使得建筑物与周边环 境不协调 严重影响城市的整体布局效果 3 相应的高质量的城市设计人才严重短缺 城市规划师和建筑师在城市设计中的知识局限 性 已经不能满足城市发展的需要 他们在城市设 计中主要进行城市的三维空间 功能布局等传统的 内容的研究 而忽略了城市的第四维 即城市设计 相关科学的研究 城市经济学 城市社会学 城市 地理学 城市生态学 环境心理学 人类学 政治 经济学 市政工程 公共管理 可发展等 从而造 成了现有城市环境的恶化 各种城市病的形成 严 重影响城市的可持续发展 四 针对我国当前的城市设计和城市设计管理存在 的问题可采取的相应措施 1 根据我国的城市发展现状 构建符合我国国 情的学科体系培养专业性的人才 科学技术是第一生产力 百年大计教育为本 众多的语言无一不告诉我们知识的重要作用 人才 的重要作用 但是由于我国的城市设计行业兴起晚 且发展速度慢 同时相应的人才缺乏 众多的问题 使得我国的城市发展严重受到影响 因此我国应高 度重视起相关人才的培养问题 从而使得城市的发 展更为迅速 设计更加合理 当前我国的教育体系 中缺乏相对应的专业设置 众多的人才依托原有的 建筑和规划的专业 这就使得相应的专业人才相对 缺乏 因此 在实践阶段从事城市设计工作的人员 都是从相关专业转入的 随着城市和社会发展 这 些人员已不能完全胜任现代城市设计工作 但应有 专门的城市设计人员 因为城市设计既涵盖了城市 规划和建筑学中的一部分知识 同时也具备相对独 立的研究方向和工作内容 城市设计师也具有特有 的知识结构和技能 因此 我国的相关的高等院校 应充分利用专业院校的人才优势 组织相关专业人 员从事城市设计的理论研究 把城市设计这个学科 建设完善 同时全国各专业院校可以组织师资力量 在本科教育的适当阶段传授相关专业知识 为我国 的城市设计工作培养一般性专业人才 另外 相关 的教育部门应通过相应的政策手段鼓励城市规划和 建筑设计人员从事相关城市设计更深层次的研究和 实践 从而使得城市得到健康 高效 可持续的发 展 2 规范成立城市设计管理的制度 逐步实现建 设管理体系的改革 当前 随着我国城市建设的迅速发展 一种成 型的管理制度已在日积月累中逐渐形成 同时城市 设计的思维也逐渐的引起了我国广大专业人士的高 度重视 但是由于受传统的建设管理体制的影响 各个部门的设置 审批程序和工作方式都已根深蒂 固 短时间内不可能彻底改变 这样的状况使得城 市设计的管理问题受到严重的阻碍 进而影响到城 市设计的状况 因此 相关的部门应高度重视起这 一严重的问题 根据管理机构的现存特点和城市设 计的需要逐步的对城市的管理体系进行改革 减少 地方领导干部对城市设计的过多干预 从而使得管 理体系更加高效的服务与城市的设计过程中 从而 使得城市的规划更加合理 建筑的布局更加科学 景观的设置更加人性化 应高度重视理念的重要影 响 及时地对相应的工作人员进行相应的培训 从 下转第 44 页 44 表 4 不同重现期下小时降雨量 由以上图表可以看出 重现期 5 年及以下 暴 雨强度随重现期急剧增长 重现期 5 年以及以上 暴雨强度变化较小 100 年重现期暴雨强度仅比 5 年重现期增长 13 6 按照暴雨强度公式 采用积分方式求算不同暴 雨重现期下小时降雨量 从以上分析计算不难看出 5 年重现期以下小 时降雨量变化显著 5 年重现期后 小时降雨量变 化较小 值得注意的是 成都暴雨强度公式推求方 法是采用年多个样法 共收集了 17 年的降雨气象资 料 该公式有一定的局限性 还不能进行外延 由 于城市极端天气加剧 有关部门需及时修订该公式 以便更加科学合理地指导城市建设 六 暴雨重现期经济研究 暴雨重现期不同 设计雨水管道管径不同 对 于同一条道路 雨水管道挖深一定 不同重现期主 要影响管径及附属构筑物 为简便计算 由于管径 变化引起的其他施工费用变化按照管材价格 20 计 算 图 4 为成都市某条道路 长度 1 km 在汇水面 积 t 和 值不变的条件下 分别取设计重现期 P 0 33 0 5 1 0 1 5 2 0 3 0 5 0 10a 来 计算 统计相应的管网建设工程费用比较 0 50 100 150 200 0 511 523510 雨水管网建设投资 万元 156 166 171 180 189 196 206 图 4 成都某道路设计重现期与雨水管网建设费用的关系 上一轮成都市排水规划确定重现期取 1 5 年 从上面的比较可以看出 当重现期从 1 5 年增加到 3 年时 工程费用增加 10 5 排水能力增加 14 5 当重现期从 1 5 年增加到 5 年时 工程费用增加 14 6 排水能力增加 23 3 由此可见 将原有暴 雨重现期提升是必要的 经济上也是合理的 七 结语 成都市降雨大且降雨较集中 发生暴雨的风险 较大 全面提升设计标准势在必行 本次天府新区 规划一般地区重现期取 3 年 重要干道 重要地区 地区取 5 年 特别重要地区取 10 年的标准在国内国 际处于领先水平 该标准与成都市经济发展水平相 适应 是科学合理的 作者单位 1 成都市郫县规划管理局 2 成都市西 汇投资有限公司 成都 610015 上接第 38 页 俗建筑亦得以保护及利用 本规划案例依托城市规 划框架 叠加旅游规划要素 在概念规划层面谋划 于村庄规划层面具体落实的多层级规划方法 为新 型城镇化背景下的村庄规划编制提供了有效尝试 本文是广东省城乡规划设计研究院的 增城市 莲塘春色 国际生态旅游示范村村庄规划 项目 获 2011 年度全国优秀城乡规划设计 村镇规划类 三等奖 参考文献 1 葛丹东 中国村庄规划的体系与模式 当今新 农村建设的战略与技术 M 南京 东南大学出版 社 2010 2 郭焕成 郑健雄 吕明伟 乡村旅游理论研究与案 例实践 M 北京 中国建筑工业出版社 2010 3 赵之枫 范霄鹏 张建 城乡一体化进程中村庄体 系规划研究 J 规划师 2011 S1 211 215 4 葛丹东 华晨 适应农村发展诉求的村庄规划新 体系与模式建构 J 城市规划学刊 2009 6 60 67 5 张艳明 章旭健 马永俊 城市边缘区村庄城镇化 发展模式研究 J 浙江师范大学学报 自然科学 版 2009 3 344 348 作者单位 西安高新技术产业开发区管理委员会 西安 710000 上接第 39 页 1 法律制度 建立起符合现代经济社会发展需要的法律法 规 做到有法可依 有法必依 2 行政制度 根据我国的实际情况 政府部门直接指挥城市 规划建设 在各个环节都有行政行为 我国政府部 门由于国家规定需要在短期内进行轮换 但是城市 规划建设是一项需要长时间投入精力的工作 两者 间难免出现不协调的问题 严重时会出现更加激烈 的冲突和矛盾 最后导致城市化建设滞后 所以 要打破现有的行政体制 建立起能够延续进化的城 市规划管理行政制度 四 结语 我国的城市规划管理体制还存在着一些问题 我们应该在今后的城市化建设中加以改善 全面建 设可持续发展城市 作者单位 南京市规划局溧水分局 上接第 41 页 而使得城市的管理理念可以与时俱进 进而城市的 设计和城市的风格必定跟随着管理的理念 3 建立建全城市设计的法制体系 确保城市设 计的顺利实施 需要明确城市设计的法律地位 建立完善的城 市设计的法制体系 加快城市设计法制化进程 是 依附于现有的城市规划法规体系 还是成立独立的 城市设计法规体系 是一个值得研究的话题 根据 我国当前现状 为了使管理更高效 建议还是依附 于现有的城市规划体系 在现有的城市规划体系中 增加完善城市设计的内容 进而使得城市的设计实 施得到保障 杜绝部分人为了自身利益 而忽视社 会利益 环境利益 城市设计工作的实施 不仅要 依靠法律手段对具体