云南省农村经纪人现状及发展终稿.doc

云南经济管理职业学院毕业论文（设计）原创性及知识产权声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文（设计）是本人在指导教师的指导下取得的成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。因本论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。特此声明毕业论文（设计）作者签名：作者专业：经济管理作者学号：08204010118二0一0年十二月二十四号云南省农村经纪人现状及发展摘要农村经纪人能链接农村和市场，成为社会市场经济都的主要力量。本文首先分析了分析云南农村经纪人发展面临的文化程度偏低，诚信意识较差，管理相对落后资金比较短缺等问题。针对云南农村经纪人发展中存在的问题，提出了加强培训，提高素质；专业合作，规模经营；加强指导，规范合同；加强宣传，诚信经营；加强管理，规范行为；放宽政策，引导发展；加强建设，整合资源等适合云南农村经纪人的对策建议。关键词：农村经纪人，发展，现状 ，对策目录一、农村经纪人概念1二、云南农村经纪人概况1三、农村经纪人自身的特点及优势1(一)特点11、萌芽于自产自销12、擅长于人性化营销13、成功于真诚和信誉2（二）农村经纪人的优势2四、国家对农村经纪人的态度2五、当前农村经纪人面临的主要问题2（一）农村经纪人总体上文化程度较低，经纪效率不高2（二）市场准入混乱，无证经纪较为普遍2（三）服务单一，方法落后，总体水平较低3（四）缺乏长远打算，信誉观念和品牌意识不强3（五）各级政府对农村经纪人的宣传力度不够，农村经纪人社会地位和知名度低3六、大力培育和发展农村经纪人的有效途径3（一）依托农村产业优势发展农村经纪业3（二）依托剩余劳动力优势壮大农村经纪人4(三)依托市场区位优势做强农村经纪人4(四)依托个体私营经济发展农村经纪人4（五）依托“订单农业”发展农村经纪人队伍4(六) 加大宣传力度，深化思想认识4(七) 加强培训力度，提高综合素质5（八）加快发展速度，提供优质服务5（九）加大培育力度，建立特色经济6（十）加大帮扶力度，加强引导扶持6（十一）加强机构建设，逐步规范管理6（十二）加大引导力度，构建信息平台7（十三）加大示范力度，发挥样板作用7参考文献8致谢9一、农村经纪人概念农村经纪人是随着农村商品经济的发展和农业产业结构的调整需要而发展起来的商业群体，它把市场与农户直接联系起来，既把本地的产品卖出去，又把外地的产品运进来。既能居中为介，又能沟通信息，被人们称为是“农民与市场的纽带”。他们走南闯北，走家串户，活跃于城乡市场，在促进农村商品流通方面显现出极大的灵活性和主动性，架起了广大农民走向市场的桥梁。二、云南农村经纪人概况云南结合“乡村流通工程”人才培养计划，加大对农村经纪人的培训和规范化管理力度，有效提高农民的组织化程度。目前，全省已累计培训农村经纪人及行业人员28万多人次，累计有1.92万人获得农产品经纪人职业资格证书。这些活跃山乡的农村经纪人，一手拉着农户，一手牵着市场，带活了农村经济，实现了市场、农户、经纪人三赢。三、农村经纪人自身的特点及优势（一）特点随着社会主义新农村建设的不断深入，农村经纪人必将在农村经济的发展中扮演重要角色，发挥更为突出的作用。农村经济的发展离不开农村经纪人，作为农村经纪人，其发展的特点主要表现为以下几点：1. 萌芽于自产自销改革开放初期，国家放宽了农民的自留地和农产品统购统销的政策，一些聪明能干胆子大一点的农村人开始了“提篮叫卖”，“卖货郎”等活动。他们肩挑手提出售自给自余的农副产品。有时东西好卖，自家田地里又少，自然就会收一些农民家里的来卖。这样一来二往，不仅尝到了卖农副产品赚钱的甜头，还积累了一些做买卖的经验，掌握了市场上的行情，也取得了一些农民的信任。不知不觉中走上了经纪人的道路。2. 擅长于人性化营销随着市场的日趋成熟与饱和，人们有了一定的市场意识，传统的公事公办式的营销方式面临挑战，因而正转向“人性化得营销时期”。农村经纪人正是擅长于把他们质朴，细心，热情，待人厚道的一面用在经营中，这样充满人情味的营销行为无疑会对商家，农家产生很大的感染力，成为在经纪活动中的法宝。3. 成功于真诚和信誉诚实守信是经纪人安身立业之本，是经纪人获得成功的根本保障。争取赢得农户的信任，引导农民种，帮助农民卖，价格公道，这是农村经纪人成功的关键。（二）农村经纪人的优势农村经纪人在市场中闯荡，见识广胆子大，信息灵，熟悉市场变化的规律。农村经纪人的产生发展及活跃，是市场经济那只“看不见的手”，通过农村经纪人让农民真正地懂得了什么是市场，如何适应市场；也使农民更加了解如何考虑生产，怎从事生产，进而潜移默化得改变他们的生产思维模式。四、国家对农村经纪人的态度农村经纪人是发展农村商品经济的能动因素。在市场经济条件下，农村经纪人队伍的发展，有利于密切产销联系，搞活农产品流通；有利于加快实用技术的推广应用，提高农业生产的科技水平；有利于传递市场信息，带动农户面向市场调整优化农业生产结构；有利于农村二、三产业的发展，加快农业剩余劳动力转移；有利于形成产销合作组织和专业协会，提高农民的组织化程度。实践证明，农村经纪人已成为沟通产销的重要牵线人和引导农民走向市场的带头人。在现阶段，加强农村经纪人队伍建设，是实现农业增效、农民增收和农业竞争力增强的重要途径。回良玉副总理指出：“大力培育农村经纪人，能有效地促进农业生产和市场需求的衔接，能推动农村经济结构的调整，也有利于农民的增收”。因此，各地都非常重视，准备充分发挥农村经纪人在带动地方经济发展中的作用，扩大农副产品流通。五、当前农村经纪人面临的主要问题（一）农村经纪人总体上文化程度较低，经纪效率不高目前，我国农村经纪人拥有中专以上学历的不到一半，不少经纪人只是凭个人经验闯市场，而对相关的政策和法律根本就不知道，因而起草合同时用词不当或条款不清等现象屡见不鲜，有的干脆采取口头协议的方式，经纪活动多少带有随意性、盲目性，缺乏约束由此造成一些不必要的纠纷。信息来源单一，大多数农村经纪人的信息来源主要靠相互之间口头传递或通过电话相互沟通，信息渠道不畅、时效性极差。 （二）市场准入混乱，无证经纪较为普遍农村经纪人发展不平衡，地域性和行业差异较为突出；无照经营、“地下”经营较为普遍，就全国而言，近60以上经纪人没有经纪人资格证书，直接进入市场经营。农产品营销经纪中发生的合同纠纷，不能得到及时解决。（三）服务单一，方法落后，总体水平较低单干得多、个体营销多，分工协作、联合少；农产品的流通，在本地营销的多，在外地、国内与国外营销的少；传统手段营销多，农产品拍卖、网上交易和电子商务经营的少，连锁经营、物流配送等现代流通方式经营的少；收购农副产品的多，从事农业新品种新技术中介服务的少，生产、加工、保鲜、贮藏、运销等一体化经营的少。（四）缺乏长远打算，信誉观念和品牌意识不强少数经纪人受多种因素影响，不讲诚信，无视商业信用和职业道德，形成价格垄断，坑农、害农、损农的现象时有发生；有的农村经纪人与农户采取“口头协议”从事收购活动，造成一些协议无法履行，对农民利益保护不够；有的利用虚假信息诱导农民签订合同，不择手段地压级压价、欺行霸市、强买强卖，影响了自身形象。缺乏有知识、有头脑、矢志创业的农业科技经纪人、文化经纪人、劳务经纪人、物流信息经纪人。在农村，急切需要一批掌握先进适用技术、善管理、懂经营的农村青年经纪人，为农民群众提供优质高效的产前、产中、产后技术服务。（五）各级政府对农村经纪人的宣传力度不够，农村经纪人社会地位和知名度低媒体对农村经纪人在发展农村经济中的贡献和在农民增收致富中的作用宣传不够，农村经纪人对登记注册条件和程度等知识了解不够。目前社会上对经纪人仍有不同看法，“倒买倒卖”、“无商不奸”、“投机钻营”、“二道贩子”等旧观念还未真正从人们的观念中转变过来。六、大力培育和发展农村经纪人的有效途径(一)依托农村产业优势发展农村经纪业农村丰富的物产为农村经纪人的发展提供了广阔的活动平台，通过培育和发展，引导农村经纪人采取“公司+基地+农户”、“市场+经纪人+农户”、“市场+行业协会+农户”等模式，走贸工农一体化的道路，推动农业产业化经营。(二) 依托剩余劳动力优势壮大农村经纪人随着城镇化建设的加快和农业生产技术的提高，农村产生越来越多的剩余劳动力。大量剩余劳动力为农村经纪人的发展提供了新生力量，应积极鼓励、支持引导农村剩余劳动力从事农业经纪业务。(三)依托市场区位优势做强农村经纪人各类批发市场是农副产品的重要集散地，市场形成的商流、物流和信息流联系着众多的农副产品经纪人，是经纪人活动的重要场所，通过培育各类批发市场，可以吸引更多的经纪人进场从事经纪业务，从而有效地推动农副产品的流通。(四)依托个体私营经济发展农村经纪人把发展农村经纪人作为发展个体工商户和私营企业的总体规划，把农村经纪人纳入个体私营经济范畴，享受个体私营经济待遇。发展农村经纪人要坚持“多予、少取、放活”方针，在“放活”上下功夫。采取先准入，后培训；先发展，后规范；先扶持，后管理等措施积极扶持，大力推进农村经纪人的培育和发展，对于农民从事季节性的短期的农产品经纪业务，可以“零门槛”准入，免费办照，免收管理费。（五）依托“订单农业”发展农村经纪人队伍积极推行合同制、代理制，规范合同管理，要先找市场销路，再组织引导农民进行生产，稳定产销关系，建立互利互惠稳定的供需关系。(六) 加大宣传力度，深化思想认识农村经纪人是活跃在农村经济领域，为促成他人交易提供中介服务，并获取不同形式收益的自然人、法人和其他经济组织。要充分认识农村经纪人的作用，农村经纪人是以促成农副产品的流通，以实现农业生产和市场之间的对接为目的，对发展农业经济、改善农村面貌、提高农民收入、促进农村产业结构调整有着巨大的推动作用。国务院副总理回良玉深刻地指出：“大力培育农村经纪人，能有效地促进农业生产和市场需求的衔接，能推动农村经济结构的调整，也有利于农民的增收”。因此，农村经纪人发展的快慢，综合素质的高低直接关系到农村经济的发展和广大农民的增收。各级党委、政府一定要转变传统观念，充分认识农村经纪人在农村经济发展中的重要作用，采取各种形式，加大发展农村经纪人对促进农村经济发展的重要作用的宣传，让社会各界都来关心重视农村经纪人的发展工作。要从实践“三个代表”重要思想、促进科学发展、构建和谐社会的高度，深刻认识培育和规范发展农村经纪人的重大意义。要充分利用电视、广播、报纸等媒介加大宣传力度，将农村经纪人的作用和地位，经纪人的组织形式、注册条件和注册程序等宣传到乡村。可把农村经纪人经纪活动方式、签订经纪合同等事项制作成专题片等题材向农民进行示范。要把带领乡亲致富的农村经纪人典型、守法守信农村经纪人典型多渠道多形式进行宣传和示范，以此提高农村经纪人的地位、扩大农村经纪人在农村的影响，引导农民积极投身于农村经纪人行业。(七) 加强培训力度，提高综合素质农村经纪人绝大多数文化水平较低，对党的一系列农村政策知之甚少，对经纪知识也是一知半解。因此，加强对农村经纪人的培训显得尤为重要。积极探索建立“政府牵头，部门培训”的培训机制，工商分局、农业局和职业学校等要密切配合，要采取一系列有力的培训措施，加强对农村经纪人的培训力度，使其掌握农村经纪人应具备的一些基础知识、技能知识以及党在农村的一系列方针、政策。通过培训，提高了农村经纪人的综合素质，使其在工作中得心应手。培训的内容应包括：经纪人基本理论和知识；经纪人设立及登记规范；市场营销知识；合同法律知识、合同基本技巧；商标基本常识及理论等。与此同时，还要根据农村经纪人及农民的需要协助有关组织，邀请有关专家进行农业生产技术知识的培训。（八）加快发展速度，提供优质服务农村经纪人主要来自于当地的农民，且文化水平相对较低，对经纪工作知道得不多，综合素质不高，如果严格按农村经纪人的准入条件来要求，多数是达不到的。因此，要迅速发展壮大农村经纪人队伍，工商部门在不违反法律法规及行政规章制度的前提下，按照“非禁即许”的原则，适当放宽农村经纪人的准入条件，形成一套先发展后培训再规范的工作机制。一是做好登记服务。对申请办理注册登记的农村经纪人，在限期内给予快捷、简便的登记服务；对季节性从事经纪活动的农村经纪人，依照申请人的申请依法进行注册登记；对从事个体经营的农村经纪人免收工商登记费和管理费。二是做好经纪合同服务。三是做好商标服务。深入开展“商标上山下乡”活动，引导农村经纪人运用商标战略开展特色经纪；鼓励经纪服务注册服务商标，打造“经纪品牌”；广泛推行“公司+农户+商标+市场”的经营模式，积极帮助农户和涉农企业注册农产品商标，申报集体商标、证明商标注册，打造“品牌农业”；在认定和推荐重庆市著名商标、中国驰名商标时，把农产品和农业产业化龙头企业列为工作的重点，实行政策倾斜。四是要建立健全农村经纪执业人员备案及基本情况明示制度，建立健全农村经纪人及执业人员档案，实施信用分类管理，依法查处无照经营的“地下”农村经纪活动。（九）加大培育力度，建立特色经济在培育和发展农村经纪人时，应在统筹兼顾的前提下把握重点，把培育发展农村经纪人与当地农村重点产业相结合，有意识地培育各个重点产业的农村经纪人。云南重点产业是生猪、家禽、禽蛋、蔬菜、花椒、生姜、花卉、茶业、橙子等，在培育发展农村经纪人时，把从事生猪、家禽、禽蛋、蔬菜、花椒、生姜、花卉、茶业、橙子等农特产品生产、收购、贩运的企业和个体工商户作为农村经纪人培养的重点对象。逐步建立“市场经纪人农户”、“龙头企业农村经纪人农户”；“龙头企业基地农户”等模式。要结合区情，大力发展“四型”经纪人：即围绕大型市场，发展运销经纪人；围绕农业产业化经营，发展贮藏加工经纪人；结合科教兴农，发展农业科技经纪人；结合农村信息体系建设，发展信息经纪人等四类农村经纪人。要紧紧依托重庆石龙技工（集团）有限公司这块名片，做大做强“石龙技工”，充分发挥其在劳务经济中积极作用。（十）加大帮扶力度，加强引导扶持一是进一步推行农村经纪人重点联系和帮扶制度，走进农村，走进乡镇，走进农户，对农村经纪人在法律咨询、注册登记、商标注册等方面提供指导服务。培育发展一批有特色的重点大户。二是倡导守法诚信经营。联合评选巴南区“百佳农村经纪带头人”和“十佳农村经纪企业”，树典型促发展。三是大力推进“农产品信息进乡工程”，为广大农村经纪人和农民搭建农产品信息平台。同时引导农村经纪人开展网上交易。四是对符合条件的农村经纪人实行税收减免或适用低档税率。积极引导各级农村信用合作社等金融机构加大贷款支持力度，鼓励金融机构开展农村经纪人信用等级评定工作，对具备条件的农村经纪人授予信用额度，在各种贴息、低息贷款项目上向农村经纪人倾斜。鼓励农村经纪人与农产品加工企业联合建立信用联保机构，设立担保基金，解决经营资金贷款难的问题。五是对农村经纪人运输各类新鲜蔬菜、瓜果、活畜禽、水产品鲜肉、蛋奶等鲜活农产品的车辆，免收路桥通行费。（十一）加强机构建设，逐步规范管理要使农村经纪人发挥好其应有的作用，加强组织机构建设，逐步进行规范化管理是一个十分重要的关键环节。没有组织机构，就难以进行规范化管理，不进行规范化管理，农村经纪人就难以发挥出应有的作用。一是可以成立各级的农村经纪人协会，选出有影响有威望有实力的农村经纪人担任协会领导，定期开展活动。要有效地组织农村经纪人建立自律组织。帮助农村经纪人自律组织建立起政府和经纪人之间、经纪人和经纪人之间相互沟通的渠道。通过自律组织开展法律法规及政策的咨询，传递市场信息，开展经纪行为自我管理，维护农村经纪人的合法权益。二是可以成立各级的农村经纪公司，把分散各地的农村经纪人组织到公司里，成为公司的一员，使其有单位有组织有领导，便于开展工作和管理。（十二）加大引导力度，构建信息平台农村经纪人经纪活动分散、经营规模小、信息闭塞，他们亟需建立相互了解和沟通的平台。各级地方政府要加大对农村经纪人的引导和指导力度，根据当地农副产品的生产和销售情况，定期或不定期地召开信息发布会，召集当地的农村经纪人在一起进行信息和经验交流，通报党和国家近期的政策动向，介绍市内外、区内外、镇内外、村内外的市场动态，提供一些供求信息，为农村经纪人做一些有益的服务，从而调动他们的工作积极性和主动性。（十三）加大示范力度，发挥样板作用要积极动员组织农村党员带头做农村经纪人，发挥好经纪人领头雁的作用。组织动员一些有知识有文化年富力强的农村党员带头做农村经纪人，能有效地带动农村经纪人的发展，并会成为农村经纪人中的领头雁，组织带领好农村经纪人这支队伍。以农副产品营销、农业生产资料、农业技术服务和劳务输出等领域为