6月20日国内成品油价格上调专刊.doc

金银岛成品油周报 6月20日调价专刊6月20日国内成品油价格上调专刊国家发展和改革委员会19日宣布，自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元；自7月1日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。液化气、天然气价格不作调整。本网就此做专题报道如下： 发改委有关负责人就调整成品油价格问题答记者问问：请介绍一下这次调整成品油价格的背景？答：去年11月份国内成品油价格调整后，国际市场油价继续攀升，特别是今年2月份以来涨速加快，2月19日、5月6日和5月21日先后突破每桶100美元、120美元和130美元，6月6日冲高至每桶138.54美元。 我国原油消费近一半靠进口，由于国际市场原油价格上涨，成品油价格与原油价格倒挂的矛盾日益突出。炼油企业生产亏损加剧，造成了部分炼厂特别是地方炼厂停产和半停产，影响成品油市场供应。近一段时间以来，部分地区再度出现排队加油、停供限供的现象。适当提高成品油价格，有利于缓解企业生产经营困难，增加国内成品油供给，保障市场供应，促进石油资源节约。问：这次成品油价格调整的主要内容是什么？答：综合考虑国际市场油价上涨和社会各方面承受能力，这次汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元，液化气、天然气价格不调整。汽油和柴油的全国平均零售基准价分别由每吨5980元和5520元调整为6980元和6520元；上浮8%后的全国平均零售价分别为每吨7540元和7040元；折合每升约分别提高0.8元和0.92元。航空煤油出厂价格由每吨5950元调整为7450元。成品油调价方案于6月20日零时起执行。问：国家如何控制成品油调价的连锁反应？答：为控制调价连锁反应，这次成品油调价后，与居民消费密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）、出租车、液化气、天然气价格均不得提高。成品油价格调整对出租车行业的影响，采取增加财政补贴、进一步清理不合理负担解决。铁路货运价格、民航燃油附加标准以及公路客运价格允许适当疏导，但必须从严控制，由企业自行消化一部分成品油提价带来的成本增支因素，防止价格水平不合理上涨。同时各地要继续加大减免政府规费、减轻经营者不合理负担的工作力度。对已经实行市场调节价的公路货运和水运价格，各地要加强监测，防止不合理涨价。对整车运输的蔬菜、生猪等鲜活农产品过路过桥费一律予以免除。各地要切实做好粮食、食用油、猪肉、蔬菜等副食品供应和价格稳定工作，努力稳定价格总水平。问：成品油价格调整后，请问政府将采取哪些措施缓解对困难群体和公益性行业的影响？答：为缓解成品油价格调整对困难群体和公益性行业的影响，国家财政加大补贴力度。成品油价格调整后，对种粮农民增加的支出，今年年初农资综合直补标准已作安排，在此基础上，中央财政每亩再增加5元补贴。中央和地方财政对渔业（含远洋渔业）、林业、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）给予补贴，对出租车行业给予补贴。对低收入居民家庭的生活困难，综合考虑居民生活费用的提高，采取提高城乡低保补贴等措施给予补偿，从7月份起，城市低保对象每人每月补贴15元，农村低保对象每人每月补贴10元，中央财政对中西部地区给予全额补助。各项补贴中央财政即日下拨。问：成品油价格调整后，政府将采取哪些措施来保障供应？答：一是要求中石油、中石化两大公司要切实承担起保证市场供应的责任，努力提高原油加工量，增加成品油产量；二是严格控制成品油出口，组织好成品油进口，增加国内市场供应；三是加大委托地方炼厂加工原油的力度，利用地方炼厂生产能力，增加成品油产量；四是加强运输协调和资源衔接，保证成品油的均衡供应，做到不限供、不断档脱销；五是加强需求侧管理，节约用油，合理用油。问：国家如何加强成品油市场监管？答：在调整成品油价格时，各级价格主管部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家规定价格政策，以及囤积居奇、造谣惑众、合谋涨价等违法行为，维护正常的市场秩序。国家发展改革委将进一步加强市场监测，及时研究解决成品油市场出现的矛盾和问题，确保成品油市场的稳定。要加强市场价格的巡查，坚决制止搭车涨价行为，努力稳定粮食、食用油、猪肉、蔬菜等副食品价格。调价后，各地零售迅速到位，批发直销价格陆续更新中，本网对此分析如下：成品油调价：略显意外 情理之中国家发展改革委发出通知，决定自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元；液化气、天然气价格不作调整。虽然国际原油威风不减，继续在130-140美元的高位徘徊，但本次大幅度的调价也让业者略感意外，但也在情理之中。说意外主要是考虑到以下几个方面的因素影响。1、CPI影响。国家统计局本月12日公布最新统计，5月份全国居民消费价格总水平CPI同比上涨7.7，是三个月以来，第一次回落到8水平以下。从去年5月CPI突破3警戒线以来，持续攀高，最高点曾攀升至8.7。5月份的工业价格指数PPI，涨幅创43个月新高，其所属领域的原油、原材料、人工成本等上升。在目前情况下调整成品油价格，势必将进一步推高CPI指数，这也正是此前业者不看好成品油调价的主要原因所在。2、奥运临近。本次调价距北京奥运会仅50天，大幅调整基础能源价格，将或多或少影响业者的信心指数，市场人士此前预计价格调整将在奥运之后。3、地震以及南方暴雨影响。距四川地震仅仅过去一个多月，目前正值灾区恢复生产重建的阶段，价格上调将增重灾区压力，而进入六月份以来，南方大部分区出现暴雨等强对流天气，受灾面积较大。其实影响业者心态的主要因素不是在经济方面，通胀压力不减，通过增加存款准备金以及加息等多项措施给国内经济降温，紧缩货币，再加股市近期屡创新低，人气不足。但从国内以及国际油价上看，本次调价也在情理之中，对市场也有正面的引导作用。1、国际原油飞涨，炼油环节严重亏损，国内外倒挂。去年以来国际原油价格如“脱缰野马”，特别是2月份以来涨速更是惊人，分别于2月19日、5月6日和5月21日先后突破每桶100美元、120美元和130美元，6月6日冲高至每桶138.54美元，盘中一度冲击140美元。国内炼厂苦不堪言，一批地方炼油企业由于负利润，部分炼油厂停产或减产超过30%以上，而主营相关人士也曾表示，国际油价升至每桶130美元价位，每生产一吨汽油和柴油将损失约3000元人民币。而在国内价格未调整的情况下，其生产积极性较低，国内资源供应受到影响。2、退税、减税难以补亏。而自今年4月起，政府对中石化缴纳的17%进口原油增值税实行部分退税，按照75%的比例对原油进口增值税先征后返。且政府亦从去年12月开始对汽油和柴油进口增值税给予了全额退税，后又决定延长至今年6月底。但仍难以弥补炼厂亏损。3、调价有助于理顺国内批发零售价格。前期由于市场价格已经飞涨，各地柴油接近8000元/吨的水平，而加油站零售环节柴油多在5.17元/升的水平，严重的批零倒挂，而为维持市场稳定，各地持续停批保零，但由于零售价格过低，零售环节严格限量，排队现象较多，不利于整体稳定。而批发环节的价位高企，自采价格水涨船高，在配置资源缺口严重的情况下，自采难以开展，资源进一步吃紧。4、弱势群体继续获补贴。发改委相关人士表示，为缓解成品油价格调整对困难群体和公益性行业的影响，国家财政加大补贴力度。成品油价格调整后，对种粮农民增加的支出，今年年初农资综合直补标准已作安排，在此基础上，中央财政每亩再增加5元补贴。中央和地方财政对渔业（含远洋渔业）、林业、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）给予补贴，对出租车行业给予补贴。对低收入居民家庭的生活困难，综合考虑居民生活费用的提高，采取提高城乡低保补贴等措施给予补偿，从7月份起，城市低保对象每人每月补贴15元，农村低保对象每人每月补贴10元，中央财政对中西部地区给予全额补助。各项补贴中央财政即日下拨。可见本次调价是在权衡各方利益后慎重选择，将对国内市场有一定的正面引导作用，加强节能意识。但国内资源紧张持续时间较长，资源恐怕短期难以全面好转，价格上也将有所波动。华北：调价激起千层浪 汽价大涨柴暂稳周四下午本网获悉国内汽柴油中准大涨1000元/吨，随即各地零售价格迅速到位，涨幅在0.8-1元/升之间，但主营批发直销定价迟缓，汽油一般涨500-1000元/吨左右，主流93#汽油报价区间7500-8185元/吨，柴油报价基本稳定，主流7600-8000元/吨左右，仅局部地区报至8900元/吨高位，但资源有限，继续停批。目前各地价格仍在陆续更新中，其中北京石化90#7722，93#8185，97#8649，柴油7750。中油90#7375，93#7817，97#8260，0#6874。天津中油90#7300，93#7757，97#8189，0#7191，5#7050。石化0#7870-7900，汽油普涨500-600，90#7195，93#7645，97#8094。河北唐山石化93#7645涨545，柴油稳于7900-7950元/吨。中油批发到位价90#7158，93#7587，97#8017，0#6678。河南石化0#7800，E90#7174，E93#7599，E97#8030。中油暂稳，0#7650，5#7600。山东中油汽各涨600，90#7500，93#7700，97#8000，柴油7850；石化0#7800-7850，90#7500，93#7700，97#8000。山西中油停批，石化柴油高报至8900。调价初期，业者观望心理尚浓，后期走势并不明朗，预计近期价格仍将继续波动，资源情况不容乐观。华东：业者冷静面对调价 主营汽涨柴稳本周，要分两个时间段来分析，周一至周四，市场持续低迷走势，雨季打压市场需求，农业需求回归平稳，禁渔期已至，终端需求比较低迷，多数业者持币观望，以销定进，对后市不看好，也不愿贸然囤油，主营库存高位运行。周五，适逢国家发改委统一上调成品油中准价，汽柴油均涨1000元/吨，华东市场主营柴油多数稳价，汽油上调400-500元，目前基本保持在零售到位价附近，已经屏蔽了倒挂的价格。近期市场走势低迷，加之刚刚调价，政策面消息尚不明朗，贸易商仍持观望心态，预计短期内价格趋稳。各地最新报价如下：盐城石化90#7250/93#7650/0#7780，中油0#7750/90#7250/93#7650；温州两大公司恢复报价，汽油均报90#7550/93#7850/97#8350，柴油均报0#7750；江阴石化90#7250-7300/93#7600/0#7800-7850；杭州石化90#7500/93#7900/97#8350/0#7800中油90#7400/93#7850/97#8300/0#7600连云港石化90#7350/93#7750/0#7800，90#汽油不出，其他正常，需求低迷；徐州石化90#7350/93#7750/0#7750量大可优惠50，市场观望气氛浓，成交无量。华南：各地价格大幅上涨 部分汽油涨幅过千本周初，华南市场普遍遭遇暴雨，成交受到严重影响，部分地区零售减量20%左右，市场气氛清淡。但在国际油价高位运行支撑下，主营报价始终坚挺，山东地炼价格大幅下跌亦未形成明显利空影响，仅个别地区成交略有优惠。主流价格始终维持在0#7700-7990元/吨,93#7200-7618元/吨,97#7300-7760元/吨。 今日凌晨起，国家上调成品油零售基准价1000元/吨，对市场形成极大刺激，各地主营价格大幅上调，尤以汽油更为明显。广东市场，价格略显混乱。上午茂名、潮汕石化率先跟进零售价，汽柴均大幅上调，0#柴油涨1000元至8800元，93#8350元/吨，涨950元，97#8470元/吨，涨990元。但由于拉涨过速，偏离市场，中午潮汕理性回落0#7900元/吨，93#7900元/吨，97#8300元/吨。其它市场预计应会回落持平。深圳石化国三0#柴油直销6.7元/升，国二直销6.6元/升，均涨0.05元/升；93#汽油直销6.3元/升，涨0.78元/升，97#汽油直销6.5元/升，涨0.73元/升。 各地中油则出价迟缓，下午华南中石油销售公司出台最新批发价格为汽油90#7549元/吨,93#7750元/吨,97#8150元/吨,0#柴油7750元/吨。福建市场，石化柴油持稳,0#7730-7750元/吨，90#7650元/吨，涨550-700元，93#7850-7900元/吨，涨650-700元，97#汽油8250-8350元/吨涨950-1050元。中油0#柴油7750元/吨，涨50元，90#7549元/吨，涨1080元，93#7750元/吨，涨893元，97#8150元/吨，涨905元。 目前主营基本不出货，市场观望气氛浓厚。华中：整体市场清淡 唯合肥柴价出现下跌本周华中整体市场清淡，购销两淡。多数地区持续阴雨天气，车辆出行减少，交通运输及工程用油等终端需求受抑。主营供应面稳定，资源尚可，中石油大多开始出货，石化供应压力减小。周一至周四整体行情较为稳定，唯合肥石化柴油批发价格高企受周边跌价拖累，价格出现下跌，武汉、合肥、长沙均持稳，汽油价格总体较为持稳，部分主营90#汽油无货，主要以93#汽油为主。周五零时国家规定调价，由于调价前柴油批零倒挂严重，当前各地柴油批发价仍以稳为主，暂未作出调整，部分地区汽油在原来的基础上均上调500-1000元/吨左右，局部暂未出价。 从具体市场看： 湘：长沙本周主营一直实行搭售策略，资源仍较紧，依旧控销，石化柴油与汽油执行1：2的搭售，柴油与润滑油执行5：1搭售，0#柴油7700元/吨持稳，中油0#柴油也执行7700元/吨与润滑油搭售。石化汽油调价前，93#汽油6895元/吨，97#汽油7284元/吨，调价后，93#汽油7680元/吨，97#汽油8113元/吨；中油90#汽油7249元/吨。 鄂：武汉本周主营资源尚可，均正常出货，市场需求平淡，主营较前期控销力度减弱，略有放量；柴油批发报价持稳，石化系统内挂价E90#乙醇汽油7670元/吨，E93#乙醇汽油7870元/吨，E97#乙醇汽油8570元/吨，0#柴油7850元/吨最低限价7700元/吨，中石油暂未定出新的执行价格。 赣：南昌石化柴油批发价格稳定报价7800元/吨，据悉成交可到7500元/吨，调价后90#汽油报7800元/吨，93#汽油8300元/吨，中石油未出价格。 皖：由于合肥石化前期柴油挂价居高，本周柴价出现下跌，由8100元/吨调至周五最新报价7950元/吨，中石油仍报7700元/吨持稳，安庆长燃报7700元/吨。汽油石化调价后，E90#乙醇汽油7260-7285元/吨，E93#乙醇汽油7696-7727元/吨，E97#乙醇汽油8131-8159元/吨。 据悉，调价后，各地市场情况暂无明显变化，后期走势不明朗，部分主营仍在观望定价中。西南：柴油直销价暂稳 汽油多按零售价执行本周，西南市场各地调整价格，局部柴油销价暂稳。各地资源情况不一，主营大多仍只保零售终端用户出货。川渝地区仍无批发，资源全部投放零售市场，加油站敞开供应。滇黔桂地区各地资源情况不一，贵阳、昆明资源仍显紧张，南宁资源尚可购销两淡。 各地均更新价格，川渝地区按调整后国家规定价格执行，成都批发价格90#汽油7369元/吨，93#汽油7812元/吨，97#汽油8254元/吨，0#柴油6905元/吨。重庆主营批发价0#柴油6869元/吨，90#汽油7353元/吨，93#汽油7795元/吨。贵阳石化柴油销价持稳7900元/吨，汽油按零售价执行90#汽油7673元/吨；中石油暂未出价。昆明中油批发价格：90#汽油7359元/吨，0#柴油6864元/吨；零售价格：90#汽油7706元/吨，0#柴油7187元/吨；石化销价暂稳。南宁批发价格E90#乙醇汽油7292元/吨，零售价格7641元/吨，E93#乙醇汽油8099元/吨，E97#乙醇汽油8558元/吨，柴油批发价仍报7700元/吨。 据反馈，调价后各地主营销售情况暂无大的变化，各地柴油直销价暂稳，汽油多数按零售价执行。调价前后各地汽柴油零售价格对比 （单位：升/元）地区城市90#汽油93#汽油0#柴油调价前调价后涨幅调价前调价后涨幅调价前调价后涨幅华北地区北京4.99 5.80 0.81 5.34 6.20 0.86 5.29 6.23 0.94 天津4.79 5.60 0.81 5.16 6.03 0.87 5.19 6.12 0.93 济南4.86 5.66 0.80 5.22 6.09 0.87 5.17 6.10 0.93 太原4.88 5.68 0.80 5.20 6.07 0.87 5.13 6.10 0.97 郑州4.83 5.64 0.81 5.12 5.97 0.85 5.16 6.10 0.94 石家庄4.79 5.60 0.81 5.16 6.03 0.87 5.16 6.09 0.93 华东地区上海4.77 5.57 0.80 5.19 6.05 0.86 5.12 6.03 0.91 杭州4.79 5.59 0.80 5.19 5.97 0.78 5.12 6.04 0.92 南京4.79 5.61 0.82 5.07 5.94 0.87 5.10 6.03 0.93 华南地区深圳5.81 6.25 0.44 5.36 6.23 0.87 广州4.98 5.80 0.82 5.36 6.25 0.89 5.28 6.23 0.95 福州4.83 5.59 0.76 5.12 5.93 0.81 5.09 5.97 0.88 华中地区南昌4.84 5.64 0.80 5.20 6.06 0.86 5.19 6.12 0.93 合肥4.83 5.63 0.80 5.12 5.96 0.84 5.16 6.09 0.93 长沙4.92 5.72 0.80 5.24 6.10 0.86 5.22 6.14 0.92 武汉4.85 5.65 0.80 5.15 6.00 0.85 5.22 6.05 0.83 西南地区南宁4.93 5.73 0.80 5.28 6.14 0.86 5.16 6.07 0.91 重庆4.97 5.79 0.82 5.26 6.12 0.86 5.20 6.12 0.92 成都4.96 5.71 0.75 5.29 6.10 0.81 5.28 6.15 0.87 昆明4.93 5.73 0.80 5.30 6.16 0.86 5.22 6.14 0.92 贵阳4.92 5.73 0.81 5.22 6.07 0.85 5.18 6.09 0.91 东北地区大连4.75 5.55 0.80 5.03 5.88 0.85 5.03 5.95 0.92 西北地区西安4.86 5.67 0.81 5.15 6.01 0.86 5.10 6.01 0.91 地方炼厂“如鱼得水”，汽柴交错上行山东地炼：调价首日 汽油疯狂柴“失宠” 6月20日凌晨，国家发改委将汽柴油零售中准价各上调1000元，调价通知既出，山东地炼汽油价格如脱缰野马般疯狂上涨，二次、三次调价现象普遍，涨幅差距较大，最低涨幅50，正和今日涨幅