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一、农业灌溉管理制度和科学灌溉技术1、自主管理灌排区(SIDD)的基本概念自主管理灌排区(SIDD)与我们通常所称的灌区并非完全一个概念。我们所称的灌区是指某灌溉工程的受益地理边界范围的统计，是一个地域的概念。SIDD虽然也有(水文)地域的含义，但更重要的是它具有灌排区改革的丰富内涵，它提示了灌排区自主管理的新型模式和灌排区改革的最终目标可持续发展。因此，SIDD是指在国家政策指导下，对计划经济体制下的灌溉排水区的管理体制和运行机制进行改革，并按照市场经济法则要求，通过灌区运行主体的自主管理，独立核算和用水户参与，使其自我维持能力和良性运行机制逐步增强和完善，最终实现良性运行的灌溉排水区。灌排区实现良性运行，从经济的角度讲主要包括：有自己独立的账户；经济上能自理、独立支配，并在法律、章程规定的范围内享有组织开展经济活动的权利；经济上能自我发展，并逐步增强，最终实现良性运行和可持续发展。2、自主管理灌排区的基本模式自主管理灌排区(SIDD)的基本模式是指自主管理灌排区的组织结构框架，它由两部分组成：一是供水公司(WSO或WSC)，负责管理水源工程、骨干输水渠道和供水；二是WUA，它是农民用水户自己的灌溉管理合作组织，负责支(斗)渠及其以下渠系工程与灌溉管理。两者是各自独立的法人实体，是供用水合同关系，而不是行政上的隶属关系。3、自主管理灌排区的主要特点自主管理灌排区(SIDD)的主要特点是：按照市场机制进行商品水的交易；农民用水户参与灌排区管理；按有关法律法规确定法人地位；逐步实现良性运行；规范动作。4、什么是科学灌溉制度?科学灌溉制度是指高效节水增产灌溉制度(以保证作物能获得足够高产量条件下的充分供水为前提的高效节水灌溉制度)，它适用于水资源比较紧缺或严重紧缺的地区。5、科学灌溉如何实施?科学灌溉包括科学灌溉制度和科学灌水方式。科学灌溉的实施，首先要建立各种主要作物的科学灌溉制度。要优选科学灌水方式，如管道输水加小畦地面灌溉方式(或管道输水加大畦平整土地灌溉方式)、渠道防渗加小畦地面灌溉方式(或渠道输水加大畦平整土地灌溉方式)、喷灌方式、滴灌或微灌方式等。要建立起实行科学灌溉的组织管理系统，包括组织科学灌溉制度设计，墒情测报，各种主要作物每次动态灌水日期、灌水量的信息发布和执行等。6、什么是综合节水措施?所谓综合节水措施是指在节水灌溉项目设计及实施中采取工程措施、农业措施和管理措施联合运用、有机结合，以实现农业增产，农户经济收入增加；水资源可持续利用和农业可持续发展；减少农田水分腾发等目标。在三项综合节水措施中，工程建设是基础，只有具备了完善的取水、配水和灌水的工程设施，才能实现有序灌溉和水量定额分配，防止水资源过度开发。农业措施是农业生产的经常性工作，农业先进技术不仅为促进农作物增产所必需，而且对抑制农田水分腾发发挥主要作用。灌溉工程的良性运行和持续发展，以及发挥农业措施对增产、降低生产成本和减少水分消耗的作用，都需要加强项目管理。为此，须建立政府领导与群众组织相结合的组织结构，运用行政的、法律的、经济的、技术的、以及宣传教育的各种手段，提高项目的管理水平。7、七种先进的节水灌溉技术?近几年，我市节水灌溉技术得到了突飞猛进的发展，现将适合我市发展的七种节水技术总结如下：渠道防渗技术。目前，全国灌区渠道总长度为300多万公里，其中土渠占80%。土渠输水水的利用系数一般只有0.40.5，差的仅有0.3左右。采用渠道防渗技术后，可使渠系水的利用系数提高到0.750.85。此外，渠道防渗还具有加大过水能力、减小过水断面、有利于农业生产抢季节、节省土地等优点。渠道防渗是我国当前节水灌溉技术推广的重点。根据渠道防渗所使用的材料进行划分，我国目前主要采用混凝土衬砌、浆砌石衬砌、预制混凝土与土工布复合防渗等型式。近几年，每年完成渠道防渗约5万公里。管道输水技术。管道输水具有节水、输水迅速、省地、增产和有利于抢季节等优点，与土渠相比较，利用管道输水水的利用系数可提高到0.95，节电20%30%，省地2%5%，增产幅度10%左右。目前管道输水技术主要在我国北方井灌区推广应用，在南方部分水稻种植区和北方自流灌区也开始采用管道输水技术。近几年来，管道输水发展较快，每年新发展4万公里左右。目前我国管道输水常用的管材主要有塑料管（硬管、软管）和混凝土管，其中专门用于管道输水的低压薄壁塑料管应用最为广泛。 畦灌、沟灌技术。畦灌是耕地经平整后，利用畦埂将田块划分成小块进行灌溉；沟灌是耕地经平整后，以一定距离开成一道道输水沟，灌溉水通过水沟进行灌溉。畦灌、沟灌都是对大水漫灌方式的一种改进，以达到节约灌溉用水的目的。由于技术简单、投资省、农民易于掌握，目前在全国已推广约2亿亩。 喷灌技术。喷灌可使水的利用率达80%。由于取消田埂、畦埂及农毛渠，一般可以节省土地10%20%，作物增产幅度可达20%30%。此外，不需平整耕地、修建田间农毛渠和打埂，不但省工省力，而且有利于农业机械化、现代化。目前在我国推广的喷灌型式主要有轻小型喷灌机、固定式喷灌、移动管道式喷灌、卷盘式喷灌机、大型喷灌机等。喷灌每亩设备投资为100300元，国产轻小型喷灌机每台仅几千元，亩投资低，适合目前我国农户购买，用得最多。喷灌在我国北方特别在井灌区发展较快，每年新增喷灌面积在600万亩以上。微灌技术。微灌将水和肥料浇在作物的根部，它比喷灌更省水、省肥。当前在我国推广的主要型式有微喷灌、滴灌、膜下滴灌和渗灌等。膜下滴灌具有增加地温、防止蒸发和滴灌节水的双重优点，节水效果最好，近几年，在我国西部得到迅速推广。微灌每亩投资为5001200元之间，在我国主要应用于果树、蔬菜、花卉、大棚、棉花等。近年来，随着产品国产化和价格的降低，微灌发展迅速，每年新增微灌面积在50万亩以上。抗旱保水技术。抗旱保水技术主要包括在农田推广使用国产的抗旱剂、保水剂，以及通过地膜和秸秆覆盖等农艺措施增加土壤对天然降雨的蓄集能力和保墒能力，减少作物蒸腾，提高抗旱能力。近几年每年推广施用抗旱剂近千万亩，平均增产10%20%。 管理节水技术。通过提高灌溉管理水平，采用科学的灌溉方式，达到节水的目的，主要有根据作物需水量和对土壤墒情的监测，进行适时适量的科学灌溉；对灌溉用水进行科学合理的调度；通过调整过低的水价，改革用水管理体制，让农民参与管理，提高农民节水意识。如我市的利用世界银行贷款发展节水灌溉项目，经实测资料分析知，通过水价的调整使农田灌溉用水量减少了30%左右。二、农民用水者协会的组建、职责、管理及章程1、组建用水者协会的意义和目标用水者协会(WUA)是自主管理灌排区(SIDD)组织体系中最基本的组织机构。协会组建的优劣将直接影响到SIDD体系的建立，而且对今后WUA的运行和SIDD的效果将起到决定性的作用。协会组建也是灌区管理体制改革、建立SIDD的一个关键步骤，它涉及到社会经济的许多方面，如政策法规、管理体制、政府机构、有关社会组织、农民的切身利益等。所以必须充分重视、慎重对待，认真做好协会的组建工作。协会组建工作的目标是：要建成一个自主管理、衷心为用水户服务，人员配备合适、规章制度健全、具备初步工程设施条件、受到广大用水户支持的用水者协会。2、组建用水者协会的基本原则是什么机构建设与思想改造并举。用水者协会的组建不仅是一个组织机构上的变化，也是一个思想观念转变的过程。要将过去主要依赖政府改变为完全由用水户及他们自己的代表用水者协会自主管理供水，以及维护工程，从而增强农民用水户的主人翁意识，积极参与灌溉管理，改善供水条件。因此，在整个组建工作中必须反复向协会人员、用水者代表和广大用水户宣传这一基本观念，使之家喻户晓、深入人心，并坚持贯彻到组建过程中去。自愿、公开、民主的原则。农户是否参加协会，必须坚持自愿的原则。整个组建工作必须做到公开，应让每一位参加者都了解要建立一个什么样的协会、如何去组建、协会和用水户的权利和义务等。组建过程必须民主化，即协会的章程、制度应由广大用水户讨论制定；协会工作人员应由广大用水户推荐选举。这样，才能让用水户认可用水者协会真正是他们自己的组织和代表，也才能让用水户通过参与这些过程真正体会到自己是管水的主人，逐步树立自主管水的观念，积极参与协会的工作和活动。完善工程设施与体制改革相结合。鉴于目前我国广大灌区工程设施，尤其是镇、村级管理的田间工程设施普遍存在着老化失修、缺陷或破坏等问题，所以在协会的组建过程中，领导小组和协会筹备组应尽尽可能筹集建设资金，并组织广大农户，对协会范围内的工程设施进行初步配套建设和维修。这样做的目的，不仅是协会能够尽快正常运行的需要，也能使广大用水户对协会不单从组织运行上，也从工程面貌上有一崭新的感觉，从而增强对协会的支持和信赖。严格按组建程序进行。为达到组建用水者协会的目标，还必须制定协会组建程序，规定一个协会的组建应进行哪些工作，每项工作应由何人承担、在什么时候做、达到什么要求，组建完成后应由何人考核验收，如何考核验收等。每一个协会的组建都必须严格按程序进行，使协会的组建工作统一标准、统一要求，使所有建成的协会都能合格地投入运行。3、用水者协会的组建程序是怎样的成立领导小组及办公室；宣传发动；划分协会和成立协会筹备组；摸清协会基本情况；拟定协会章程；安排协会活动场所及设施；划分用水组、选举用水组代表、推荐协会执委会成员候选人；协会执委会成员候选人和用水者代表的培训；召开用水者代表大会，成立用水者协会；制定各种工作制度；制定和实施初步工程维修计划；注册登记；验收。4、农民用水者协会运行的重要性农民用水者协会是自主管理灌排区的基本组织机构，它的运行直接影响到广大用水户对SIDD的认识、感受、评价和态度。一个再好的体制也要靠有效的实施，否则只能是纸上谈兵，而自主管理灌排区的成效在很大程度上取决于用水者协会的运行效果，也可以说用水者协会的运行效果是检验自主管理灌排区成效的唯一标准。用水者协会的有效运行，能使广大用水户及时得到灌溉用水，满足农作物种植的需要，并能节约水量，使用水分配在时间上和空间上更为合理；能使田间工程和设施得到良好的照管和维护；能节省农户管水、用水的劳力；能减少水事纠纷；能让广大用水户直接感觉到自主管理灌排区带来的效益及好处。用水者协会的有效运行，取决于合理地收取水费，使灌区逐步做到良性运行，使用水户认识到水的商品属性，理解应承担交纳水费的义务。用水者协会的有效运行还能使广大用水户在参与协会的工作中，逐步增强自立、自主的观念，认识到自己是灌区的主人，更自觉地投入到用水者协会的工作，行使权利，履行义务。5、农民用水者协会的运行目标满足用水户的用水要求，优化水资源配置，提高用水效率；增强用水户自主、自立的观念；保证灌区资产保值，确保工程持续高效运行；逐步做到良性运行和可持续发展。6、农民用水者协会运行的基本原则用水者协会要有效地运行，必须遵循“规范化、文件化、公开化”原则。规范化，即规定必须要做哪些工作，每项工作如何做、何人做、何时做，应满足哪些要求，达到什么结果。文件化，即要把规范化的内容写下来，形成书面文件作为协会工作标准，有章可循，按此执行，并把所做的工作记录下来，有案可查。公开化，即把规定公布于众，让所有用水户明明白白地管水、买水、用水，并对协会工作进行监督。三、农村吃水工程建设管理技术和经营管理知识1、村镇供水工程的建设和管理，应遵循哪些基本原则合理利用水资源，有效保护供水水源；符合国家现行的有关生活饮用水卫生安全的规定；与当地村镇总体规划相协调，以近期为主，近、远期结合，设计年限宜为1015年，可分期实施；充分听取用户意见，因地制宜选择供水方式和供水技术，在保证工程安全和供水质量的前提下，力求经济合理、运行管理简便；积极采用适合当地条件并经工程实践和鉴定合格的新技术、新工艺、新材料和新设备；充分利用现有水利工程；尽量避免洪涝、地质灾害的危害，或有抵御灾害的措施。2、供水水源选择应符合哪些要求应详细调查和搜集区域水资源资料，并据此选择适宜的水源；有多个水源可供选择时，应对其水质、水量、工程投资、运行成本、施工和管理条件等进行综合比较，择优确定；对拟选水源应进行水资源勘察，重点进行水质和干旱年枯水期可供水量分析，结合相应的供水方案做出评价。地下水源应按照供水水文地质勘察规范的要求进行水文地质勘察。地表水源评价时，应分析不同水文年逐月流量和含砂量的最大、最小、平均值，最高水位、最低水位和常水位，洪水持续时间、冰情、水温和水质等历史记录资料，并进行水量平衡分析。缺乏资料时，应进行实测和调查，选择相邻水文站作为参证站进行水文预测分析，并适当提高设计取水量的保证率。3、输配水如何管理应定期巡查输配水管道的漏水、覆土、被占压和附属设施运转等情况，发现问题及时处理；应根据原水含砂量和输水管（渠）运行情况，及时清除输水管（渠）内的淤泥；树枝状配水管网末梢的泄水阀，每月至少应开启1次，排除滞水；每天应定时查看高位水池或水塔内的水位及其指示装置，水位应保持在最高、最低设计范围内，水位指示装置应工作正常；对管线中的进（排）气阀，每月至少应检查维护1次，及时更换变形的浮球；每年应对管道附属设施检修一次，并对钢制外露部分涂刷一次防锈漆；供生活饮用水的配水管道，不应与非生活饮用水管网和自备供水系统相连接；未经批准，不应私自从配水管网中接管；管道及其附属设备的更换和维修，应严格冲洗、消毒；应定期观测配水管网中的测压点压力，每月至少2次；应定期检查供水系统中的水表，不应随意更换水表和移动水表位置；应有完整的输配水管网图，详细注明各类阀井的位置，并及时更新。4、泵站如何管理泵站管理应符合泵站技术管理规程（SL255）的有关规定；水泵应在泵体内充满水、出水阀关闭的状态下启动；水泵的运行，应合理调节出水阀开度和运行水泵台数，尽可能使其在高效区运转；停泵时，应先关闭出水阀；除止回阀外，泵站和输配水管线上的各类控制阀，应均匀缓慢的开启或关闭；应经常巡查机电设备的运行状况，记录仪表读数，观察机组的振动和噪声，发现异常及时处理。水泵轴承温度不应超过35；油浸式变压器的上层油温不应超过85；电动机的轴承温度，滑动轴承不应超过70，滚动轴承不应超过95；电动机的运行电压应在额定电压的95%110%范围内；电动机的电流除启动过程外不应超过额定电流；水泵工作时，吸水池（或井）水位不应低于最低设计水位；环境温度低于0、水泵不工作时，应将泵内存水排净；电气设备的操作和维护应符合电业安全工作规程（DL408）的有关规定；机电设备每月应保养一次；停止工作的机电设备，每月应试运转一次。5、农村自来水工程管理的基本要求与原则农村自来水工程是农村重要的公共基础设施，工程的正