浙江省价格形势分析.doc

浙江省价格形势分析（2011年第2期）浙江省物价局监测预警分局编 二一一年三月十五日2011年2月份全省价格形势分析受季节性效应及流动性过剩的后续影响不断显现等因素影响，今年以来，我省价格总水平涨势进一步扩大。1-2月，居民消费价格同比上涨5.2%，工业生产者出厂价格和购进价格同比分别上涨6.24%和10.08%。 一、我省市场价格运行基本情况 （一）居民消费价格涨幅有所扩大。2月份，我省居民消费价格指数（以下简称CPI）同比上涨5.2%（见下图一），比全国平均水平高0.3个百分点，其中城市上涨5.1%、农村上涨5.4%。台州市、温州市、舟山市同比涨幅继续居前，分别为7.4%、6.4%、6.2%。除交通和通信类价格下跌0.2%外，其余七大类消费品及服务价格均出现上涨，其中食品类和居住类价格继续领涨，同比分别上涨11.6%和6.8%。本月翘尾影响下降至2.5个百分点左右，较上月降低1.6个百分点。 从重要商品价格走势分析，受节日消费需求集中释放等因素影响，我省“米袋子”、“菜篮子”价格继续上涨。大米价格创历史新高，食用油价格创2009年以来的新高。2月份标一早籼米、晚籼米、粳米及散装菜籽油、大豆油全省集市平均零售价格每500克分别为1.74元、2.03元、2.26元及5.82元、5.62元，环比分别上涨0.58%、0.5%、0.44%及3.19%和2.18%，同比分别上涨12.99%、18.71%、21.51%及19.51%、23.25%。生猪收购价格受供给局部偏紧影响强劲反弹，并创下2008年9月份以来的新高。2月份全省生猪平均收购价格上涨至767.73元/50公斤，环比上涨7.97%，同比上涨29.16%，比2008年9月价格上涨6.53%。猪粮比价由1月份6.27:1的蓝色预警区域跃至2月份6.88:1的绿色区域。2月上旬,我省蔬菜价格大幅上涨，但随着天气转暖及需求趋于平稳，中旬开始稳中走低，从全月水平看涨幅依然较大。2月份列入监测的15种蔬菜全省集市平均零售价格每500克为3.71元，环比上涨20.06%，同比上涨14.51%。图一：2010年1月-2011年2月我省CPI涨跌幅走势图（二）工业生产者出厂价格和购进价格继续全面上涨。2月份，工业生产者出厂价格和购进价格环比分别上涨0.82%、1.06%，同比分别上涨6.51%、10.18%（见下图二）。尽管所调查的十五个工业部门的工业品出厂价格和九大类原材料购进价格同比继续呈现普涨态势，但是受宏观政策调控、市场需求减弱等因素影响，我省建材、水泥等部分重要工业生产资料价格出现回调。2月下旬以来我省钢材价格出现回调。3月9日建材、板材、管材、型材全省平均价格每吨分别为4827.5元、8581.96元、5821元、4895.77元，较2月23日价格分别下跌2.3%、1.67%、1.32%、1.71%，但同比仍分别上涨23.94%、9.72%、16.56%、22.68%。水泥价格受春节期间部分企业停工等因素影响，在1月份环比下跌的基础上继续下探，2月份32.5强度的普通硅酸盐水泥和矿渣硅酸盐水泥全省每吨均价分别为458.94元和413.33元，环比分别下跌6.97%、6.59%，但同比仍在高位运行，分别上涨44.65%、34.42%。为加强经济运行调节，国家发展改革委明确要求2011年度重点电煤合同价格维持上年水平不变，且不得以任何形式变相涨价。受此影响，2011年以来我省电煤价格有所回调，2月份全省8家重点发电企业电煤到厂均价折成标煤（7000大卡/千克）为993.82元/吨，环比下跌2.6%，同比仍上涨1.89%。图二：2010年1月-2011年2月我省工业生产者出厂价格和购进价格涨跌幅走势图（三）农业生产资料价格涨势显著。在仔猪价格及化肥价格大幅上涨的带动下，我省农业生产资料价格涨势扩大，2月份环比上涨1.2%，同比上涨7.1%，涨幅分别比上月扩大1.1和1.7个百分点。受上游价格上涨传导及春耕用肥需求有所增加影响，2月份以来我省氮肥、磷肥类价格略有走高。2月份国产碳酸氢铵、尿素、过磷酸钙、氯化钾、三元复合肥全省零售价格每公斤分别为0.86元、2.22元、0.62元、3.49元、3元，环比分别上涨1.18%、上涨1.37%、持平、下跌0.85%、上涨1.35%，同比分别上涨16.22%、上涨9.9%、上涨3.33%、下跌5.68%、上涨12.36%。在生猪收购价格大幅上涨的带动下，仔猪价格强劲反弹，2月份全省平均交易价格上涨至8.52元/500克，环比上涨6.77%，同比上涨14.52%。二、我省市场价格运行中存在的问题以及CPI后期走势预测（一）我省市场价格运行中需要关注的问题1、食品价格涨幅继续扩大，新涨价因素明显增加。1-2月份，我省食品类价格同比上涨11%，其中2月份受节日消费的影响，涨幅高达11.6%，比1月份扩大1.2个百分点，涨价贡献率达63.2%。2月份，我省食品类价格环比上涨4.9%，创下2008年3月份以来的最高值。16项列入调查范围的食品类价格均出现上涨，其中菜、水产品、干鲜瓜果、肉禽及其制品价格涨幅显著，环比分别上涨17.9%、8.9%、5.7%、4.1%。在食品类价格环比大幅上涨的拉动下，我省CPI环比涨幅达1.7%，由此带动新涨价因素从1月份的1个百分点扩大至本月的2.7个百分点。2、成本推动压力明显增强，部分工业生产者出厂价格和工业消费品价格涨幅继续扩大。受美元贬值，大宗商品价格不断走高的影响，我省工业生产者购进价格涨幅连续一年多高于工业生产者出厂价格涨幅。近期，两者涨幅差持续缩小。去年12月份两者涨幅差为4.52个百分点，今年1月份缩小至4.03个百分点，2月份继续缩小至3.66个百分点。在原材料价格涨幅过快的情况下，工业生产企业寻求通过提高出厂价格的途径传导部分成本上涨因素。如2月份食品类出厂价格同比上涨6.39%，创2008年8月以来的新高。与此同时，2月份工业消费品价格上涨1.5%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。其中受国际原油价格高位运行推动燃料类价格持续走高，我省2月份液化气价格上涨10%，柴油价格上涨9.6%，汽油价格上涨9%。受上游原材料价格上涨的推动，2月份中药材及中成药价格上涨7.8%，个人饰品价格上涨12.3%，建房及装修材料价格上涨5.9%，衣着材料价格上涨14.3%。3、价格总水平的持续上涨，对我省经济可持续发展带来不利影响。这轮价格上涨是多种因素相互交织、相互叠加、综合作用的结果，既有国内因素，又有国际因素；既有成本上升因素，也有流动性过剩因素。我省是市场经济大省，但又是资源小省，原材料、劳动用工需求对外依存度较高。在价格总水平持续走高的情况下，必将影响企业生产成本，但受工业品总体供大于求的影响，成本难以完全转嫁。此外，国家通过货币政策收紧流动性、稳定物价的调控手段，对我省的民营经济也会造成较大资金压力。这对我省经济结构调整、发展方式转变和产业转型升级都将带来负面影响。（二）我省CPI后期走势预测根据历年情况分析，3月份随着节日效应的消失，我省食品类价格有望止涨趋跌，由此将带动我省CPI环比出现不同程度下跌。但是由于3月份的翘尾影响将比2月份上升0.5个百分点左右，加上前两个月新涨价影响较大，预计3月份我省居民消费价格仍将维持5%左右的高位。三、加强价格调控的对策建议2011年我国经济社会发展的不稳定不确定因素较多，价格运行环境受流动性充裕、成本推动、输入型通胀压力等因素影响将更趋复杂。做好2011年工作，必须全面贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，并妥善处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，防止经济出现大的波动，确保“十二五”开好局、起好步。一是努力扩大内需，增强发展的内生动力。在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中，从十个方面强调了下一步需要认真抓好的工作，其中扩大内需排在首要位置。经过多年的发展，我省打下了良好的经济基础，扩大内需潜力巨大。2010年我省地方一般预算收入2608.5亿元，同比增长21.7%；今年1月末，全省金融机构本外币存款余额达54759.3亿元，同比增长17.6%。为进一步扩大内需尤其是居民消费需求，需要进一步完善收入分配机制和工资形成机制，着力提高城乡中低收入居民收入；需要进一步推进社会保障体系建设，解决百姓教育、医疗和住房的后顾之忧；需要积极推动中心镇建设和农村住房改造，进一步挖掘农村消费市场；需要创造良好的投资环境，大力支持企业开拓国内外市场，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。二是继续加大发展生产、增加供给、保障困难群众生活的工作力度。认真落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，加大政策扶持力度，积极推进粮食生产功能区和蔬菜示范园区建设，确保种植面积和总产量。加强农产品流通体系建设，切实降低农产品流通成本。完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，把握好储备吞吐时机，保证物资供应。完善生活必需品市场供应突发事件应急预案，及时应对和处置各种突发事件。进一步健全社会救助和保障标准与物价挂钩的联动机制，确保困难群众基本生活不因物价上涨而受到较大影响。三是加大价格调控监管力度，维护价格总水平基本稳定。进一步完善价格调控政策措施，强化政府调价项目计划管理，妥善把握好政府调价项目的出台时机、节奏和力度，采取各种配套措施最大限度地减少出台政府调价项目对市场价格稳定和群众基本生活的不利影响。完善价格应急工作机制，正确处置市场价格异常上涨事件。根据国发201040号文件规定，依法建立价格调节基金，充分发挥价格调节基金在扶持生产、调节供应、平抑价格、保障民生工作中的重要作用。加强市场价格巡查，加大执法力度，依法严肃查处恶意炒作、恶意囤积、哄抬价格、串通涨价、变相涨价及价格欺诈等价格违法行为。附件：浙江省2011年2月份居民消费价格指数报：国家发展和改革委员会价格司送：省委政研室、省政府办公厅、省政府政研室，各市物价局。9附件浙江省2011年2月份居民消费价格指数项目以上月为1002月累计新上涨以上年同期为1002月2月累计居民消费价格总指数101.7 101.9105.2 105.2 城市101.6 101.8105.1 105.1 农村101.7 101.9105.4 105.2 服务项目价格指数101.0 101.1104.2 104.7 工业品价格指数99.8 100.1101.5 101.5 一、食品104.9 104.9111.6 111.0 1、粮食100.8 100.9116.2 116.3 2、油脂101.1 101.8117.6 116.9 3、肉禽及其制品104.1 102.6112.6 110.9 4、蛋100.8 100.6118.8 118.7 5、水产品108.9 110.1111.8 113.3 6、菜117.9 117.1111.7 107.2 7、干鲜瓜果105.7 108.9123.3 124.1 二、烟酒100.1 100.2101.3 101.2 三、衣着99.1 99.5101.1 100.7 四、家庭设备用品及维修服务100.1 101.2102.4 102.4 五、医疗保健和个人用品100.6 100.3103.0 102.7 六、交通