XX区域性产品质量预警机制实施方案.doc

XX区域性产品质量预警机制实施方案 XX区域性产品质量预警机制实施方案XX区域性产品质量预警机制实施方案指导思想以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照全面建设“平安XX”的总体要求，建立产品质量预警机制，前移监管关口，严格依法行政，着力解决重点产品和区域性、行业性产品质量问题，提高我区产品的质量和竞争力，确保广大人民群众的健康安全，促进经济社会全面协调可持续发展。一、总体目标通过建立区域性产品质量预警机制，进一步巩固区域性产品质量整治成果，及早发现苗头性、倾向性产品质量问题，把区域性或行业性产品质量隐患消灭在萌芽状态，严厉查处生产销售假冒伪劣和有毒有害食品等违法犯罪活动，建立较为完善的产品质量动态监管机制。为建设“平安XX”，营造产业品牌的良好环境，进一步提高区产品质量总体水平，促进区经济和社会发展全面进步做出贡献。二、质量预警系统得构建（一）产品质量预警所用的指标监督检查产品质量指数；监督检查产品批次合格率；综合质量调研评价结果。（二）产品质量预警等级划分区域性产品质量预警根据产品质量问题的严重程度设红色警告、黄色警示、橙色警戒。（三）产品质量预警条件1、某一区域某种产品质量出现较为严重问题，有下列情形之一的，应启动区域性产品质量“红色警告”机制：（1）某一区域或行业的的某类产品在季度性的国家监督抽查或全省定期监督检查中，产品抽查数达10批次（含10批次）以上产品质量指数在65以下，并且产品批次合格率在以下；或者虽然产品质量指数在65以上，但产品批次合格率载35以下；或可能危及人体健康和人身、财产安全的产品抽查数达批次（含批次）以上且合格率在25以下。（2）某一区域或行业的某类产品在市级以上质量技监部门组织的专项质量监督抽查中，抽查产品数达到15批次（含15批次）以上且产品批次合格率在40以下。（3）用户或消费者对某一区域性或行业生产的某类产品的质量问题反映比较集中和强烈，经调查和抽查核实确实存在严重质量问题。2、某一区域某种产品质量出现严重问题，有下列情形之一的，应启动区域性产品质量“黄色警示”机制：（）某一区域或行业的某类产品在季度性的国家监督抽查或全省定期监督检查中，产品抽查数达10批次（含10批次）以上产品质量指数在70以下，并且产品批次合格率在55以下；或者（更多精彩文章来自“秘书不求人”）虽然产品质量指数在65以上，但产品批次合格率载35以下；或可能危及人体健康和人身、财产安全的产品抽查数达批次（含批次）以上且合格率在30以下。（）某一区域或行业的某类产品在市级以上质量技监部门组织的专项质量监督抽查中，抽查产品数达到15批次（含15批次）以上且产品批次合格率在45以下。（）用户或消费者对某一区域性或行业生产的某类产品的质量问题反映比较集中和突出，经调查和抽查核实确实存在严重质量问题。3、某一区域某种产品质量出现问题，有下列情形之一的，应启动区域性产品质量“橙色警戒”机制：（）某一区域或行业的某类产品在季度性的国家监督抽查或全省定期监督检查中，产品抽查数达10批次（含10批次）以上产品质量指数在75以下，并且产品批次合格率在60以下；或者虽然产品质量指数在75以上，但产品批次合格率载40以下；或可能危及人体健康和人身、财产安全的产品抽查数达批次（含批次）以上且合格率在35以下。（）某一区域或行业的某类产品在市级以上质量技监部门组织的专项质量监督抽查中，抽查产品数达到15批次（含15批次）以上且产品批次合格率在50以下。（）用户或消费者对某一区域性或行业生产的某类产品的质量问题反映比较集中和频繁，经调查和抽查确实存在质量问题。（四）产品质量警情的发布区质量技监局每个季度末应分别统计本季度区域重点产品质量指数、批次合格率和综合质量调研评价结果。根据质量预警条件，分析找出符合红色警告、黄色警示和橙色警戒的区域产品，确定需要发布的红色警告、黄色警示和橙色警戒的区域产品。区质量技术监督局应及时将区域产品质量预警情况，以文件的形式向区政府报告，并向有关县（市、区）政府及有关县（市、区）质量技监局发出，同时抄报市质量技监局。（四）具体措施对列入红色警告的区域性或行业性产品质量问题，有关县（市、区）政府应在红色警告发出后年内完成整治工作；对列入黄色警示的区域性或行业性产品质量问题，有关县（市、区）质量技监局（分局）应在黄色警示发出后个月内完成整治工作。对列入橙色区域性或行业性产品质量问题，有关县（市、区）质量技监局应在橙色警戒发出后的个月内完成整治工作。（一）对列入红色警告的区域性或行业性产品质量问题，应采取以下措施：、有关区政府接到预警通报后，应立即成立区域性产品质量整治领导小组（以下简称领导小组），由分管质量工作的副区长担任领导小组组长。成立领导小组办公室，由政府办副主任担任办公室主任，当地经贸、质量技监、工商、公安等部门和行业协会等部门负责人作为办公室成员。、领导小组应在成立后的个月内，组织制定预警通报的产品（以下简称预警产品）生产企业必须具备的基本生产条件及其考核细则和质量整治计划，并报市质量技监局审核同意后，作为开展质量整治的实施依据。、组织开展对预警产品生产企业进行全面的调查摸底，并建立所有整治产品生产企业的质量档案，对企业进行分类整治和指导。、领导小组应按照考核细则对企业的基本生产条件进行考核，当地质量技监部门应对预警产品质量进行全面的监督检查。对生产条件或产品质量不合格的企业，质量技监部门应责令其限期整改。企业整改完成后，应向质量技监部门提出复查申请。、对整改后提出复查申请的企业，质量技监部门应及时进行复查。对经复查生产条件或产品质量仍不合格的企业，质量技监部门应责令其停业，限期进行整改。整顿期满后经复查，生产条件或产品质量仍不合格的，应上报领导小组，实施关停并转。、对监督检查有严重质量问题的预警产品和无照或超范围生产预警产品的企业，质量技监部门和工商行政管理部门应分别依照有关法律法规的规定予以处罚。、经过整治，企业基本生产条件考核合格率和产品质量监督检查合格率均达到后，有关县（市、区）政府应向市质量技监局（分局）提出验收申请。、市质量技监局接到有关县（市、区）政府的验收申请后，会同有关部门按的比例（但抽查企业数不得少于家）对企业基本生产条件和预警产品质量进行抽查。经抽查，企业基本生产条件考核合格率和产品质量抽查合格率均达到80的，可认为整治符合要求，由市质量技监局确认通过整治验收。、对通过整治验收的区域性产品质量问题，由市质量技监局发布通报宣布解除预警，并报告市政府。（二）对列入黄色警示、橙色警戒的区域性或行业性产品质量问题，应采取以下措施：、组织开展对预警产品生产企业进行调查摸底，建立产品生产企业的质量信息档案。、对预警产品质量进行全面的监督检查。对产品质量不合格的企业，应责令其限期整改。企业整改完成后，应向质量技监部门提出复查申请。、对整改后提出复审申请的企业，质量技监部门应及时进行复查。对经复查生产条件或产品质量仍不合格的企业，应责令其停业，限期进行整顿。整顿期满后经复查，产品质量仍不合格的，工商行政管理部门应吊销其营业执照。、对监督检查有严重质量问题的预警产品，应依照有关法律法规予以处罚。、经过整治，产品质量监督检查合格率达到80，质量技监分局应将整治工作开展情况和整治结果报告市质量纪监局。6、市质量纪监局对区质量纪监分局报送的材料进行审查和评价。对符合整治工作要求的，确认通过整治验收，发布通报宣布解除预警，并抄告有关县（市、区）政府。（三）对解除预警的区域性或行业性产品质量问题，有关县（市、区）政