对资源环境问题的思考——熵率与自然资源的合理利用.pdf

第 卷第 期 年 月 环境科学与管理 8C 7 69 D6E8 F L68E 78 N 6 1 5 86 789 9 O FJ 69 F 8 7 9 F F 6 69 7C C 6 6 6C 7S 9 FU A J 8 C C 86J F86 7 6 P879 F 7 7 7 8CW F E8 P 6 P 8J AA8C8 6C 6 J 69 F W A 7 C 9 A 6C 87 S 87 8 8M 8 W6 7C 6E8 7F 要求 拟议行动如付诸实施 将造成何种 不可逆或不可弥补资源消耗 必须要附在其后 2 1 通过政府在宏观经济政策中有目的 有计 划的干预和调控 这样可以减少不必要的资源浪 费 使社会资源得到更加合理的分配和利用 集约利 用各种资源和能源 与此同时 集中处理排放物也有 助于减缓环境的熵增 这样也更加容易实现循环经 济的模式 1 结语 资源环境问题是关系到各国战略发展的一个大 问题 也是现在制约中国发展 甚至是世界发展的瓶 颈 在新的形势下 我们要打破传统的世界观 用熵 的世界观来看待和解决现在的资源环境问题 我们要 坚持科学的发展观 合理利用资源 坚持可持续发展 的战略 熵作为一种新的发展观 把包括人在内的整 个世界看成是高度相关的有机统 下转第 2 页 1 第 卷第 期 年 月 关卉等 湛江市典型区域蔬菜硝酸盐和亚硝酸盐污染评价 A B CDE FG H DI G J D K L IEGK P PGI FGQ R CGO GK PE 2 C GKIP E K IEDP P KTDE U 5 TDOE FGI 二是系统研究环境与自然资源核算的理论与方法 三是动员各方力量共同研究环境与自然资源核算工作 3 学位论文 黄莹 美国自然资源损害赔偿制度探析 2007 由于环境事故的频繁出现和人类环境意识的觉醒 环境立法的完善越来越受到重视 美国环境法的最大的特点在于 对自然资源损害赔偿的具体操 作规则有着较之其他国家的法律更为详细的规定 同时承认非使用价值并对其进行赔偿 本文拟对美国法下的自然资源损害赔偿制度进行探析 并分为 以下四个部分展开论述 首先 文章的第一部分从成文法和普通法的角度对美国环境立法进行回顾和综述 以期归纳出美国环境立法的框架和立法观念的发展 清洁水资源法 综合环境应对 赔偿和责任法案 和 油污法 构成了美国环境法下自然资源损害赔偿的基本制度的架构和原则 这三个法 案就自然资源损害赔偿的范围做出了原则性的规定 对自然资源的损害 破坏或损失以及评估这种损害 破坏或损失的费用进行赔偿 这种赔偿观念是 在纯粹的民法下的赔偿制度在环境法的完整的反映 让造成污染的主体为自己造成的后果承担责任 具体而言 自然资源损害赔偿包括重建成本 重建期 间价值的损失 评估费用 Puerto Rico案和Ohio案是自然损害赔偿领域里具有里程碑意义的案例 它们不仅仅对上述成文法做出了解释 并就自然资源损害赔偿的很多基础且 重要的原则做出了先例性的判决 两案的确定的原则包括 1 承认政府作为受托人在自然资源损害赔偿诉讼中的原告资格 2 确定了 重建成本 为计 算自然资源损害赔偿的基本方法 否认了不动产损害赔偿中 价值减少原则 运用于自然资源损害赔偿 也否认了以市场效率优先为原则的 重建成本 和使用价值值较少值原则 3 否认了仅仅以市场价值为基础作为评估环境价值的方法 承认环境自然资源拥有市场价值以外的非使用价值 并把非使 用价值的重要性提高到了与使用价值重要性等同的位置上 其次 文章的第二部分在上述的立法框架和立法观念的基础上 进而对美国现存的极具操作性的自然资源损害评估过程作具体的介绍和分析 美国内政部根据上述三大成文法的要求对自然资源损害赔偿的具体操作程序做出了详细的规定 其具体性和可操作性是值得我们借鉴的 该规则把 自然资源损害赔偿评估程序分为两大类 A 程序和 B 程序 A 程序适合比较小型的泄漏事故 包括物理特征 生物影响 重建和可赔偿价值四个子程序 A程序有一个标准的计算机模型程序作为支持 只要将相关的事故的数据输入该系统当中就可以得到一个应得的自然损害赔偿数额 对特殊问题的个别 分析的牺牲带来了一定的效率和成本的节约 这就是程序存在的价值和意义所在 B程序要求针对于每一次环境事故进行特别的分析 它包括损害的确定 损害的量化 损害赔偿金额的确定三个子程序 选择采用A程序还是B程序需要根据实际情况由受托人做出自由裁量或者经过责任人要求并垫付相应资 金 然后文章的第三部分对美国环境法中最具有特色的非使用价值的赔偿及其评估方法作详细的分析 使用价值和非使用价值作为自然资源赔偿中的两 个部分 目前在自然资源损害赔偿中的地位是不同的 使用价值受到了绝大多数国家环境法的认可 在实践中也会得到赔偿 而非使用价值在大多数国 家的环境法中并没有得到正式的认可 更别说有相应的评估程序支持 本部分把非使用价值和人身侵权法中的痛苦和疼痛进行比较 论证了其应该包括 在自然资源损害赔偿中的必要性 接着 进一步从经济理由及其对其进行评估的重要性综合论证了对非使用价值赔偿的必要性 由于非使用价值的非市场性 非物质性 对其的评估也不同于有其他有相关市场存在的有形产品的评价 现存的唯一的对非使用价值的评估的方法 是条件价值评估法 contingent valuation以下简称CV 在对CV在经济 法律 实践 哲学方面受到的质疑和挑战的仔细分析基础上还是得出需要把 CV作为自然资源非使用价值的评估的方法 最后 文章的第四部分对中美两国在自然资源损害赔偿上的立法差距进行比较 以期对中国环境立法中的自然资源损害赔偿提出立法上的建议 我国到目前为止 并没有独立的 自然资源赔偿法 关于自然资源损害赔偿的规定散见于民法通则和一些相关的环境立法里 没有建立系统的自 然资源损害赔偿制度 介于此 对将来自然资源损害赔偿法提出以下建议 1 建立公益诉讼制度 2 建立具体可操作的自然资源损害评估体系 3 确 定 重建成本 为自然资源损害赔偿的基本计算方法 4 承认和确定非使用价值在自然资源赔偿中的地位 毕竟 我国社会发展所处的阶段与美国的社会发展所处的阶段是不同的 面临的问题的重点也不完全一样 中国在保护自然资源的同时也要考虑到 社会发展的速度 我国并没有完善的自然资源赔偿基金制度 再加上中国责任保险制度的发展远远不及美国责任保险制度的完善与发达 这会对自然资 源损害赔偿的完善形成一定的阻碍 如何在促进经济发展和进行完整的自然资源赔偿之间做出均衡的选择是很棘手但又是迫不及待的 本文的研究仅仅 是一个开始 由于环境事故的频繁出现和人类的环境意识的觉醒 环境立法的完善越来越受到重视 美国环境法的最大的特点在于 对自然资源损害赔偿的具体 操作规则有着较之其他国家的法律更为详细的规定 以及承认 对非使用价值进行赔偿 本文拟对美国法下的自然资源损害赔偿制度进行探析 并分为 以下四个部分展开论述 首先 从成文法和普通法的角度对美国环境立法进行综述和回顾 以期归纳出美国环境立法的框架和立法观念的发展 其次 在上述的立法框架和立法观念的基础上 进而对美国现存的极具操作性的自然资源损害评估过程作具体的介绍和分析 然后 对美国环境法中最具有特色的非使用价值的赔偿的原理进行研究进而对其评估方法 条件价值评估法作进一步的分析 最后 比较中美两国在自然资源损害赔偿的差距 以期对中国环境立法中的自然资源损害赔偿提出立法上的建议 本文论述的重点是 对自然资源损害赔偿中的非使用价值赔偿的研究 这是国内环境法研究中较为滞后的领域 目前 非使用价值在中国法中还没 有得到明确的确认 更没有相关的评估体系作为支持 希望本文的研究能对中国自然资源损害赔偿立法起到借鉴作用 4 期刊论文 李太淼 Li Taimiao 构建和完善有中国特色的自然资源和环境产权制度 中州学刊2009 4 构建和完善有中国特色的自然资源和环境产权制度 是坚持和完善我国基本经济制度 实现以公有制为主体与市场经济有效对接的必然要求 是谋求 我国经济社会科学发展的必然要求 鉴于我国自然资源禀赋的特点以及目前我国自然资源和环境产权制度中存在的实际问题 构建和完善有中国特色的自 然资源和环境产权制度需要在以下几个方面做出努力 其一 要构建以所有权公有为基础的多层次 复合式的产权结构 其二 要及时设置环境产权 其三 要进一步细化 明确所有权特别是使用权所属的各种权能 权责 权益 其四 要公平调整并确保不同产权主体的收益权 其五 要建立健全严格规范的产 权交易制度 其六 要建立和完善自然资源和环境产权保护制度 5 期刊论文 王广成 环境与自然资源经济学研究的新趋势 国土与自然资源研究2000 4 在总结欧美发达国家环境与自然资源经济学研究成果的基础上 系统地论述了本学科研究的新课题和发展趋势 不确定性问题研究及新理论工具的引 入将是本学科理论创新的焦点 环境与资源价值评估主要集中于发展新的方法和检验假设 资源经济学研究 将把生态效益 环境效益 政策法规引入资源 开发模型 经济增长与环境 资源的相互关系 将成为重要的研究课题 应用研究与交叉学科研究将成为本学科未来发展的主题 6 学位论文 白平则 自然资源产权与自然资源保护 2001 该文考察了部分国家自然资源产权制度及其自然保护法律限制 并对自然资源产权制度与环境生态效益的关系进行了系统的分析和论证 在此基础上 提出了构建有利于实现环境生态效益的自然资源产权制度的一些原则 几种可供选择的资源产权结构模式 最后还对中国现行自然资源产权制度进行了剖 析 并就建立有利于自然保护的中国自然资源产权制度提出了自己的一些看法 该文的基本观点是在有完善的自然保护法律限制的条件下私有产权制度比 公有产权制度更有利于实现自然资源的环境生态效益 但以发挥环境生态效益为主的自然资源以及因资源自身特点无法由私人拥有的自然资源 实行公有 产权制度可能更好 该文认为 从有利于实现自然资源环境生态效益的角度看 中国自然资源产权制度的改革应从扩大自然资源所有权权属主体范围 完善 自然资源它项权制度 实现资源物权生态化等方面着手 7 期刊论文 吴健 WU Jian 环境和自然资源的价值评估与价值实现 中国人口 资源与环境2007 17 6 围绕如何发挥价值规律作用推动自然资源合理配置的问题 构建了从价值理论到评估方法到价值实现过程的分析思路 剖析了环境和自然资源价值本 质和价值形成机制的特殊性 并以价值评估问题为重点 分析各种价值度量方法所揭示的价值内容 对价值实现的支持和局限 最后从政府决策的角度讨论 了通过价值评估将环境和自然资源价值纳入经济过程的动力机制 认为 自然资源价值本质和内涵的独特性 决定了价值评估和实现过程的特殊性 人类能 否将环境价值完整地表达出来 受到评价方法和人类对效用和稀缺性等认知能力的局限 尽管每一种价值评价方法所揭示的价值内涵是有所差异的 但到目 前为止 这些方法仍是评价环境及自然资源价值的最佳可得的方法 8 期刊论文 刘继青 王洪飞 自然资源及环境的价值与价格研究 商业经济2010 11 通过对现阶段存在的各种资源和环境价值评价理论进行研究 并在讨论资源和环境的价值理论的基础上 得出的结论是自然资源的定价应和其开发过 程中所引发的环境资源的定价相结合 将环境这一公共物品的价值评估纳入到自然资源的价值评估中 形成一个总的资源环境价值评价理论和体系 在资源 开发过程中 要将资源环境价值纳为一体 运用经济学方法对其进行总体评估 9 期刊论文 唐双娥 可耗尽自然资源 的法律概念 三峡环境与生态2002 24 3 对 可耗尽自然资源 的理解棗仅指有限的非生命资源还是包括生命资源在内 关涉到GATT第XX g 条的适用范围 1947年GATT的起草者的意图是限于非 生命资源 墨西哥等发展中国家坚持GATT第XX g 条的最初含义 WTO专家组认为第XX g 中术语是进化的 采取有效性的条约解释原则对 可耗尽的自然资 源 做出了宽广解释 包括生命资源在内 10 期刊论文 丁勇 李百战 罗庆 刘红 DING Yong LI Bai zhan LUO Qing LIU Hong 重庆市自然资源在改善室内热 湿环境中的作用 重庆大学学报 自然科学版 2007 30 9 通过对重庆市的太阳能 风力 水 土壤能量等可再生能源的统计整理 结合重庆的地理 气候特征 分析了重庆地区利用自