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东城团讯第 十二 期共青团东城区委员会 2009年3月2日共青团东城区委员会2008年工作总结2008年，我区共青团工作高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，在区委区政府的正确领导下，围绕“新北京、新奥运”战略构想和“二三六三”核心发展战略，深入学习贯彻十七大精神，全力做好奥运志愿者工作，团结带领全区广大团员青少年为建设文明和谐新东城做出积极贡献。一、坚持一条主线，全面做好奥运志愿者工作（一）统筹协调，组织体系高效运转在区奥运志愿者工作协调小组、区奥运工作组织保障指挥部领导下，召开全区奥运志愿者誓师大会。成立区奥运志愿者工作组临时党委，统筹规划奥运志愿者工作，组建城市、社会志愿者工作运行团队，驾驶员志愿者工作运行团队，综合保障和应急工作运行团队三个团队，确保各项工作任务落实和赛时运转高效有序。积极整合资源，发挥区卫生局、区教委、北京联合大学、北京化工大学等单位和首都高校的专业优势和人才智力优势，奥运志愿者人力资源配置得以有效保障；协调各方力量，区奥运志愿者工作协调小组成员单位为确保志愿服务安全顺利做了大量工作，为奥运志愿者工作圆满完成奠定良好的基础。（二）特色鲜明，奥运志愿者工作成果丰硕1奥运城市志愿者工作丰富多彩坚持“管理科学、机制完善、人员得力、措施有效、效果明显”的工作目标，自7月1日至10月22日的114天，全区城市志愿者累计上岗52，248人次，服务社会公众600余万人次，发放宣传材料200余万份，形成了“12345+10”的奥运城市志愿服务工作格局。“1”是“一条主线”确保站点平安运行。形成全区联动协防机制，与区公安分局、应急办、安全分局、城管大队、交通支队等职能部门密切沟通，实现了站点安全保障、突发事件处理等的科学化、专业化；采用信息化手段加强站点监控，充分利用我区万米单元网格城市管理监督系统和图像信息管理系统，实时对27个站点安全情况进行跟踪监控；明确各项安全管理制度，坚持每日站点安全零汇报制度，制定站点突发事件应急处理预案。“2”是“两大载体”提升社会公众影响力。启动“志愿服务接力”计划，运用电话、无线网络等实现各站点联动服务；专门设计制作“限量版”奥运城市志愿服务站点纪念书签，累计出版12期志愿东城报，扩大我区奥运城市志愿者工作社会影响力。“3”是“三化特色”组建高水平志愿者队伍。注重突出城市志愿者队伍的“组织化”。集中招募优秀青年加入城市志愿者行列，大学本科以上学历志愿者占全区志愿者总数的2/3以上；注重突出城市志愿者队伍的“大众化”。开辟多种形式的报名渠道，城市志愿者队伍涵盖归国华侨、外国友人、退伍士兵、退休老人、白领职员、务工青年等群体，使社会招募志愿者比例占到总招募人数的30%以上；注重突出城市志愿者队伍的“专业化”。依托区卫生系统和东城特殊教育学校的专业优势，配强应急医疗和扶残助残力量。“4”是“四大主题”引领特色人文站点。以“中华文明精粹”为主题，在国子监、雍和宫等紧邻重要人文景观的站点，开展“画脸谱、知国粹”、“体验老北京游戏，感受京味儿”等，展现中华文化独特魅力；以“魅力东城风采”为主题，在鼓楼东大街、王府井工美大厦等紧邻我区特色地域的站点，开展“南锣鼓巷风情展”、“金街王府井魅力推介”等，展示皇城特色，彰显东城风采；以“奥运今昔畅想”为主题，在地坛体育馆、工人体育馆等紧邻奥运场馆的站点，开展“奥运、残奥竞赛图标，我看、我知、我猜”活动，成立“奥运广播站”等，弘扬奥运理念，传播奥运精神；以“志愿服务快乐”为主题，在朝内菜市场、和平里西街等紧邻社区、居民大院的站点，启动“一小时志愿服务体验”计划，开展“扶残助残我参与”等，推介志愿精神，增强助残意识。“5”是“五项举措”实现站点科学管理。采用“区-街-站”三级管理模式。突出扁平化管理思路，实现城市志愿者管理工作的梯级联动；组建城市志愿者管理骨干团队。在区奥运工作组织保障指挥部的统一调度下，组建66人的奥运城市志愿服务站点运行骨干团队，并作为站点负责人逐一对接到27个站点；加强党团组织建设。成立东城区奥运城市志愿服务站点运行骨干团队临时党支部，在全区27个站点成立临时团支部，充分发挥党团组织的领导优势；打造完善的站点规章制度体系。先后制定城市志愿者形象礼仪规范、志愿者行为规范等工作标准，确定站点物资管理使用制度等操作流程，公布优秀城市志愿服务站点考核评分细则等考评指标，使站点运行规范化；加大对志愿者的人文关怀。与中国人寿保险公司签订志愿者集体保险协议，集中购置常规药品、防暑降温用具等物资发放到各城市志愿服务站点，在站点专门设立志愿者休息区；开通应急医疗救助绿色通道，保证志愿者在岗服务期间得到及时的医疗救助服务。“10”是“十个站点”延续志愿服务热情。10月5日以后，为保证我区创建全国文明城区工作的顺利实施，在其他区县城市志愿服务站点已经关闭的情况下，东城区仍有10个奥运城市志愿服务站点继续投入运行。城市志愿者将站点打造成“创建展示平台”、“文明宣传窗口”和“志愿监督阵地”，宣传创建理念，倡导健康生活方式，为扩大我区创建全国文明城区工作社会影响力贡献了力量。2奥运驾驶员志愿者工作平稳扎实（1）组建团队，管理运行力求顺畅。结合驾驶员志愿者来源状况和赛时管理运行团队的实际需要，组建了我区奥运驾驶员志愿者“总队管理运行团队大队小队”四级组织管理体系。根据赛时承担的工作任务，我区奥运驾驶员志愿者总队分为T1/T2和T3两个团队。注重团队建设与管理，一是选拔政治素质较高、具有一定业务经验和能力的同志担任大、小队长，实现了组织管理的优化配置；二是建立健全合理的工作机制，制定了各级管理人员的职责任务、工作标准和纪律要求，建立了短信平台和联络系统等，确保赛时运转顺畅；三是加强人员磨合，使管理人员与志愿者之间，各团队成员之间彼此熟悉、相互了解，保证了赛时的调度、管理和合作。（2）无缝对接，不折不扣地完成赛时各项工作。一是按照奥组委的部署，进一步明确赛时管理运行体制，全面落实人员注册、车辆交接、志愿者配岗、服务对接等工作，研究部署赛时各阶段重点工作任务，实现了管理运行内、外循环的无缝对接；二是实施精细化管理，合理制定排班、责任落实、应急处置等各项制度，建立管理人员例会等工作机制，保证运行顺畅；三是以驾驶技能为核心，充分发挥团队管理骨干的中坚作用，开展安全管理教育、车辆技能培训、奥运基本知识等形式多样的实践活动，强化志愿者的安全意识；四是做好管理运行，明确赛时车辆、人员调配运行流程，熟悉掌握工作领域紧急情况的处理。（3）以人为本，做好激励保障工作。一是在做好日常保障的同时，集中为志愿者购置了防雨、防晒、防暑等必要物品，为驾驶员志愿者赛时开展服务奠定了坚实的基础；二是下发关于做好奥运会、残奥会驾驶员志愿者相关管理保障工作的意见，积极协调有关单位做好志愿者后勤保障、激励表彰等工作，确保驾驶员志愿者的脱产工作时间；三是制定赛时宣传工作方案，注重对先进团体和优秀个人事迹的挖掘，评选“每周一星”、编发交通服务志愿者工作快报等；四是注重人文关怀，适时开展为志愿者集体过生日、文体活动等，增强团队凝聚力和战斗力，激发驾驶员志愿者工作热情，增强荣誉感、责任感。自7月15日正式上岗以来，我区驾驶员志愿者连续74天累计上岗13，784人次，出车19，400余车次，行驶20余万公里，安全运送客人11，000人次，圆满完成了交通服务任务，实现无一起安全事故,无一起客户投诉。3通力合作，圆满完成社会志愿者及观众组织工作。按照全市统一安排，与区交通支队、区安委会共同承担社会志愿者服务交通秩序维护工作，在8月8日、9日、24日、9月6日、17日5个重要节点组织社会志愿者开展交通秩序维护高潮日活动，参与辅助交通安保工作，确保道路畅通。按照全区统一安排，与区教委共同完成了火炬传递4，600名观众及公路自行车赛5，225名观众的政审及组织工作。我区志愿者以良好的精神风貌和一流的服务水平受到了各方的一致好评。团区委被中共北京市委、北京市人民政府、北京奥组委评为“北京奥运会、残奥会先进集体”，276人受到市委、市政府、北京奥组委、市奥运志愿者工作协调小组、团市委的表彰。中共中央政治局常委、国家副主席习近平，中共中央政治局委员、北京市委书记、北京奥组委主席刘淇，市委常委、北京奥运会志愿者工作协调小组副组长梁伟，团市委书记、北京奥组委志愿者部部长刘剑，团市委副书记于庆丰、姜泽廷、北京奥组委志愿者部副部长李世新，区领导王学勤、杨艺文、刘朋庆、吴弘勇、冯熙、刘瑞宾、边振英、梁军、左海星、金旭、章冬梅、张忠、王佩立等先后到我区城市志愿服务站点、驾驶员志愿者场站检查工作，慰问奥运城市、驾驶员志愿者。60岁的墨西哥籍老人六次到北京站广场西侧站点看望志愿者，表达对志愿者的感激之情，土库曼斯坦奥委会秘书长与驾驶员志愿者结下了深厚的友谊。奥运志愿服务活动累计接受中央电视台、新华通讯社等国内媒体，法国、瑞士、美国等国外媒体记者采访600余次。（三）营造良好的社会氛围以“志愿奥运，微笑东城”为主题，开展“寻找东城最美丽的微笑”活动，从普通人的视角记录微笑的瞬间和微笑背后的故事，展示广大团员青年、志愿者在参与奥运、服务奥运过程中的成长经历和在“迎奥运、讲文明、树新风”活动中积累的精神文明建设成果，反映我区在奥运战略实施过程中所产生的巨大变化和取得的成绩。开展“奥运我能够”市民寄语奥运主题活动，分行业征集市民参与奥运、奉献奥运的誓言和决心，在今日东城奥运专版上进行了刊登。结合重大纪念日，积极参与“绿色奥运 微笑同行”北京车友会世界地球日活动、2008北京春季国际长走大会等活动，营造良好的社会氛围。二、突出两个重点，增强团组织的凝聚力（一）思想引领，加强理想信念教育。以学习贯彻党的十七大精神为重点，以思想引领为手段，开展“解放思想谋发展 青春东城建和谐”主题教育活动。一是全面加强理想信念教育，开展“学习贯彻十七大、东城青年展风采”主题教育活动，全区各级团组织采取研讨、座谈等形式深入领会十七大的最新要求和理论精髓，形成指导青年工作实践的强大精神动力，受教育团员青年2万余人次；二是深化爱国主义教育，以改革开放30周年为契机，启动“沐改革春风 话东城发展”主题活动，与区委宣传部、区委教育工委联合举办“青春使命成长”主题辩论赛，引导广大青少年学生关注社会发展，树立正确的世界观、人生观、价值观。房地中心团委召开了“回顾与展望”新老职工座谈会，科学认识改革开放30年取得的伟大成就；三是积极参与汶川大地震抗震救灾工作，全区广大团员青少年踊跃捐款捐物，街道团组织开展了“地区川籍来京青少年受灾情况调查”、“亲情电话免费打”等服务活动。据不完全统计，全区共青团组织缴纳特殊团费247，964.33元，通过各种途径累计捐款、捐物310，627.01元；区青联委员捐款187，915.01元，区青联组织通过各种途径累计捐款捐物260余万元，十余名团员青年、青联委员赴灾区开展救援工作。（二）选树典型，拓展青年人才工作。一是深化“东城高校人才直通车”项目，积极与相关部门合作，以大学生就业推荐合作项目为载体，先后推荐北京大学、中国人民大学、北京师范大学等高校的60名应届毕业生到区委办公室、区委研究室、东华门街道、东四街道等单位面试。扩大社会实践领域，围绕服务奥运，与北京化工大学、北京联合大学、中国人民大学广泛合作，赛时吸纳近4000名高校学生参与奥运城市志愿服务工作。二是与区委组织部、区人事局联合制发关于贯彻的实施意见，为凝聚青年人才、促进青年成才提供了组织保障；积极协助区委组织部做好“优秀青年人才”评选表彰活动，共评选“优秀青年人才”19名。推荐青联委员参加市区优秀青年人才评选， 1人荣获北京市2008年优秀青年人才培养专项经费资助，1人荣获“东城区优秀青年人才”称号。三是重视青年文明号、青年岗位能手行业示范作用发挥，倡导优质服务，树立一流形象。截止目前，全区共有全国级青年文明号班组8家、市级青年文明号班组113家、区级青年文明号班组313家。三、实现三个突破，拓展团组织的服务领域（一）以团建创新为突破，扩大团组织覆盖面。一是加大团建工作力度，拓展团组织覆盖面。在广泛调研的基础上，成立了北京百年农工子弟职业学校团委。开展争当“奥运先锋”等活动，吸引安利公司、中国移动北京公司等驻区单位参与，服务区域发展能力不断提高。二是结合创建全国文明城区等全区中心工作，组织开展学雷锋周末美化环境行动、“咬文嚼字促文明”等志愿服务活动，广泛吸收青年公务员、中小学生、社区青少年、非公团员青年等参与和谐社区建设。开展“心手紧相连，岗位进家庭”活动，为下岗失业青年提供就业信息；组织“阳光托起梦想 激情唱响奥运”、“网络文明青春公益大讲堂”等系列活动，成立了“阳光奥运城市志愿服务小队”，倡导主人翁意识，宣传和谐理念。（二）以青少年维权为突破，提高服务效能。一是注重维护青少年权益，深化“阳光成长”行动，举办“心系四川，童心献爱心与灾区儿童心手相连”、“爱心福娃传递，共享和谐奥运关爱贫困青少年”等活动，为区域贫困青少年送去帮助。组织百名社区贫困青少年观看大型儿童剧福娃，传播奥运文化、激发爱国报国热情。全年共募集发放助学金28，900元，资助贫困青少年69人，为300余名贫困青少年发放了价值22，500元的爱心福娃。二是发挥区未委会办公室职能，开展“远离犯罪享和谐、提升素质迎奥运青少年法制宣传教育”主题活动；协调各委员单位广泛开展“青少年维权岗在行动”、“社区青少年远离毒品行动”等，严格“青少年维权岗”推荐流程；召开联席会、交流会，提升法制校长工作水平，为未成年人健康成长创造条件。三是加强特殊青少年服务和管理，年初中央调研组专门就失足青少年“复学难”问题到东城进行专题调研，对东城的工作给予了高度评价。依托“全国社区青少年信息管理系统”，探索建立危险评估、帮助教育和预警监测等工作机制，定期开展社区青少年排查，对重点青少年进行入户走访和综合评议，实行等级分类管理，实现了社区闲散青少年管理在奥运安保社会面控制工作中重点人群无失控的目标。（三）以团内民主建设为突破，增强全团活力。尊重团员主体地位，保障团员民主权利。加大团务公开力度，以工作会、交流会、务虚会等形式，及时听取各方面意见，调整工作部署；完善团的各项组织制度，召开全委会，对委员、候补委员卸职递补确认工作进行审议；进一步健全完善团内选举制度，严格基层团组织换届选举审批程序，探索扩大团内民主的多样化。加大团员管理力度，开展“团员意识学知行”主题活动，号召团员佩戴团徽、亮明身份。加强以团带队工作，以“微笑传东城 激情迎奥运”为主题，开展了“我不是塑料袋环保袋制作大赛”、“东城 我为你骄傲感受精彩奥运 抓拍精彩东城”暑期主题社会实践活动等，增强了全团活力。四、加强两项建设，实现团的可持续发展（一）注重管理，加强自身建设。加强班子建设。抓好书记班子中心组学习、处级在线学习等，严格执行了党风廉政建设责任制和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，开展的“学习贯彻十七大，解放思想谋发展”学习讨论活动，增强了班子凝聚力。加强队伍建设。以创建学习型机关为统揽，加大对干部的教育培养力度，鼓励干部参加各类教育培训，推荐干部参与全区奥运和全国文明城区创建等中心工作，输送干部到区委宣传部、社会工委和东直门街道等。强化机关党建，坚持党务公开，健全工作制度，完成了党建自查工作。（二）注重实践，加强作风建设。努力创建学习型组织和服务型团队，与区委组织部联合举办了东城区第八期团干部调训班暨奥运城市志愿者骨干培训，举办团干部学习