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第 1 页 共 4 页 轻轻工工产产业业结结构构调调整整指指导导目目录录 限限制制类类 细细分分条条目目解解读读 20052005年年本本20112011年年本本修修订订理理由由 第第二二类类 限限制制类类第第二二类类 限限制制类类 十十三三 轻轻工工十十二二 轻轻工工 1 达不到国家 家用电冰箱耗电量限定值及 能源效率等级 标准的冷藏箱 冷冻箱 冷 藏冷冻箱 电冰箱 冷柜 项目 删删除除 家用电器生产必须达到国家强制标准 2 达不到国家 电动洗衣机耗电量限定值及 能源效率等级 标准的洗衣机项目 删删除除 同上 3 达不到国家 房间空气调节器能效限定值 及能效等级 标准的空调器项目 删删除除 同上 4 低档纸及纸板生产项目 删删除除 低档纸及纸板定义不明确 此条实际操作中无法发挥作 用 5 聚氯乙烯普通人造革生产线1 1 聚聚氯氯乙乙烯烯普普通通人人造造革革生生产产线线产能过剩 仍然需要继续限制 7 年加工皮革10万张 折牛皮标张 以下的 制革项目 2 2 年年加加工工生生皮皮能能力力2020万万标标张张牛牛皮皮以以下下的的生生产产线线 年年加加工工蓝蓝湿湿皮皮能能力力1010万万标标张张牛牛皮皮以以下下的的生生产产线线 进一步提高制革行业准入门槛 而从蓝湿皮开始的制革 企业 其污染程度和污染治理难度稍低 因此其准入门 槛可适当比生皮加工企业低 6 超薄型 厚度低于0 015毫米 塑料袋生产 线 3 3 超超薄薄型型 厚厚度度低低于于0 0150 015毫毫米米 塑塑料料袋袋生生产产限制生产更准确 新增条目 4 4 新新建建以以含含氢氢氯氯氟氟烃烃 HCFCsHCFCs 为为发发泡泡剂剂的的聚聚氨氨酯酯 泡泡沫沫塑塑料料生生产产线线 连连续续挤挤出出聚聚苯苯乙乙烯烯泡泡沫沫塑塑料料 XPSXPS 生生产产线线 根据 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 规定 发展中国家应于2013年将HCFCs生产与使用量冻结在 2009 2010年的平均水平 并在此基础上于2015年淘汰10 至2030年除维修用途外实现HCFCs生产与消费的全面淘 汰 目前我国已开始制定各行业HCFCs淘汰管理计划 HCFCs淘汰工作即将开始 但完全淘汰可能需要长期过程 环境保护部已颁布了 关于严格控制新建使用含氢氯 氟烃生产设施的通知 为与我国消耗臭氧层物质履约 淘汰工作保持一致 在限制类中加入该条目 新增条目5 5 聚聚氯氯乙乙烯烯 PVCPVC 食食品品保保鲜鲜包包装装膜膜产能过剩 8 生产速度低于1500只 时的单螺旋灯丝白炽 灯生产线 6 6 普普通通照照明明白白炽炽灯灯 高高压压汞汞灯灯 1 普通照明用白炽灯属高耗能 热发光的电光源产品 使用寿命短 耗电量大 国家已有政策规定要逐步淘 汰 2 高压汞灯属高耗能的电光源产品 含汞污染 耗电量大 同时光效较低 目前已逐步被技术先进 高 效节能的其它同类产品所替代 第 2 页 共 4 页 轻轻工工产产业业结结构构调调整整指指导导目目录录 限限制制类类 细细分分条条目目解解读读 20052005年年本本20112011年年本本修修订订理理由由 9 普通中速工业平缝机系列生产线 7 7 最最高高转转速速低低于于40004000针针 分分的的平平缝缝机机 不不含含厚厚料料平平 缝缝机机 和和最最高高转转速速低低于于50005000针针 分分的的包包缝缝机机 将原条目的第9条和第10条合并成一条并细化原条目 该 类产品缝速低 能耗高 技术附加值和工作效率不高 且行业产能过剩 10 普通中速工业包缝机系列生产线 删删除除 已合并修订 11 电子计价秤项目 准确度低于最大称量的 1 3000 称量 15千克 8 8 电电子子计计价价秤秤 准准确确度度低低于于最最大大称称量量的的1 30001 3000 称称量量 15 15千千克克 电电子子皮皮带带秤秤 准准确确度度低低于于最最大大称称 量量的的5 10005 1000 电电子子吊吊秤秤 准准确确度度低低于于最最大大称称量量的的 1 10001 1000 称称量量 50 50吨吨 弹弹簧簧度度盘盘秤秤 准准确确度度低低于于 最最大大称称量量的的1 4001 400 称称量量 8 8千千克克 将原来的第11条 第15条 第16条 第17条进行合并 修订为一条 12 电子汽车衡项目 准确度低于最大称量的 1 3000 称量 300吨 9 9 电电子子汽汽车车衡衡 准准确确度度低低于于最最大大称称量量的的1 30001 3000 称称量量 300 300吨吨 电电子子静静态态轨轨道道衡衡 准准确确度度低低于于最最 大大称称量量的的1 30001 3000 称称量量 150 150吨吨 电电子子动动态态轨轨道道 衡衡 准准确确度度低低于于最最大大称称量量的的1 5001 500 称称量量 150 150吨吨 将原来的第12条 第13条 第14条进行合并 修订为一 条 13 电子静态轨道衡项目 准确度低于最大称 量的1 3000 称量 150吨 删删除除 已合并修订 14 电子动态轨道衡项目 准确度低于最大称 量的1 500 称量 150吨 删删除除 同上 15 电子皮带秤项目 准确度低于最大称量的 5 1000 删删除除 同上 16 电子吊秤项目 准确度低于最大称量的 1 1000 称量 50吨 删删除除 同上 17 弹簧度盘秤项目 准确度低于最大称量的 1 400 称量 8千克 删删除除 同上 18 二片铝质易拉罐项目 删删除除 目前两片罐需求增长很快 旺季时产品供不应求 国内 铝制两片罐的原料质量已能满足要求 国产铝材的使用 率超过50 将两片铝制易拉罐从限制类中删除 有利 于两片罐行业的发展 19 普通真空保温瓶玻璃瓶胆生产线1010 玻玻璃璃保保温温瓶瓶胆胆生生产产线线玻璃保温瓶胆总体产能过剩 可不再对品种加以界定 20 2万吨 年以下的玻璃瓶罐生产线1111 3 3万万吨吨 年年及及以以下下的的玻玻璃璃瓶瓶罐罐生生产产线线 提高行业准入门槛 有利于提高产业集中度和规模经济 效益 并实现节能降耗 新增条目1212 以以人人工工操操作作方方式式制制备备玻玻璃璃配配合合料料及及秤秤量量 生产方式落后 难以保证配合料组分准确和玻璃熔化质 量 第 3 页 共 4 页 轻轻工工产产业业结结构构调调整整指指导导目目录录 限限制制类类 细细分分条条目目解解读读 20052005年年本本20112011年年本本修修订订理理由由 新增条目 1313 未未达达到到日日用用玻玻璃璃行行业业清清洁洁生生产产评评价价指指标标体体系系规规 定定指指标标的的玻玻璃璃窑窑炉炉 能耗高 不利于节能环保 新增条目1414 生生产产能能力力小小于于1800018000瓶瓶 时时的的啤啤酒酒灌灌装装生生产产线线生产能力小 能耗高 浪费资源 21 合成脂肪醇项目 含羰基合成醇 齐格勒 醇 不含油脂加氢醇 1515 羰羰基基合合成成法法及及齐齐格格勒勒法法生生产产的的脂脂肪肪醇醇产产品品生产能力过剩 22 3万吨 年以下三聚磷酸钠生产线1616 热热法法生生产产三三聚聚磷磷酸酸钠钠生生产产线线同上 新增条目 1717 单单层层喷喷枪枪洗洗衣衣粉粉生生产产工工艺艺及及装装备备 1 61 6吨吨 小小时时 以以下下规规模模磺磺化化装装置置 能耗高 规模效益差 23 糊式锌锰电池项目1818 糊糊式式锌锌锰锰电电池池 镉镉镍镍电电池池将原来的第23条 第24条进行了合并 修订为一条 24 镉镍电池项目 删删除除 已合并修订 25 开口式普通铅酸蓄电池项目 删删除除 转入淘汰类 26 2000吨 年以下牙膏项目1919 牙牙膏膏生生产产线线生产能力过剩 28 北方海盐100万吨 年以下项目 南方海盐 新建盐场项目 矿 井 盐60万吨 年以下的 项目 湖盐20万吨 年以下的项目 2020 100100万万吨吨 年年以以下下北北方方海海盐盐项项目目 新新建建南南方方海海盐盐 盐盐场场项项目目 6060万万吨吨 年年以以下下矿矿 井井 盐盐项项目目 新增条目2121 单单色色金金属属板板胶胶印印机机 单色金属板胶印机属于落后工艺加工设备 生产精度低 效率低 难以保证产品质量 新增条目 2222 新新建建单单条条化化学学木木浆浆3030万万吨吨 年年以以下下 化化学学机机械械 木木浆浆1010万万吨吨 年年以以下下 化化学学竹竹浆浆1010万万吨吨 年年以以下下的的生生 产产线线 新新闻闻纸纸 铜铜版版纸纸生生产产线线 执行 造纸产业发展政策 防止低水平重复建设 提 高规模效益 新增条目2323 元元素素氯氯漂漂白白制制浆浆工工艺艺保证我国履行 斯德哥尔摩公约 的需要 27 原糖生产项目 2424 原原糖糖加加工工项项目目及及日日处处理理甘甘蔗蔗50005000吨吨 云云南南地地区区 30003000吨吨 日日处处理理甜甜菜菜30003000吨吨以以下下的的新新建建项项目目 原糖加工表述更为准确 随着产业结构和区域布局的调 整 企业生产规模不断扩大 生产集中度不断提高 根 据地区实际情况和糖料加工的规模特点合理限制小规模 生产企业的建设 有利于资源合理利用和环境保护政策 的落实 29 白酒生产线2525 白白酒酒生生产产线线 30 酒精生产线 燃料乙醇项目除外 2626 酒酒精精生生产产线线 31 使用传统工艺 技术的味精生产线 2727 5 5万万吨吨 年年及及以以下下且且采采用用等等电电离离交交工工艺艺的的味味精精生生 产产线线 对味精生产线的规模进行明确 并明确了传统工艺技术 的具体名称 有利于操作 32 糖精等化学合成甜味剂生产线2828 糖糖精精等等化化学学合合成成甜甜味味剂剂生生产产线线 第 4 页 共 4 页 轻轻工工产产业业结结构构调调整整指指导导目目录录 限限制制类类 细细分分条条目目解解读读 20052005年年本本20112011年年本本修修订订理理由由 新增条目2929 浓浓缩缩苹苹果果汁汁生生产产线线 浓缩苹果汁长期以来是我国饮料行业重点出口产品 前 几年由于国际市场形势需求旺盛 国内大规模扩张浓缩 苹果汁生产能力 导致产能过剩和苹果原料供应不足 恶意竞争 低价出口 非理性抢购原料并哄抬价格等现 象已严重影响了行业的良性发展 新增条目 3030 大大豆豆压压榨榨及及浸浸出出项项目目 黑黑龙龙江江 吉吉林林 内内蒙蒙古古 大大豆豆主主产产区区除除外外 东东 中中部部地地区区单单线线日日处处理理油油菜菜籽籽 棉棉籽籽200200吨吨及及以以下下 花花生生100100吨吨及及以以下下的的油油料料加加工工 项项目目 西西部部地地区区单单线线日日处处理理油油菜菜籽籽 棉棉籽籽 花花生生等等 油油料料100100吨吨及及以以下下的的加加工工项项目目 根据 国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业 产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知 国发 2009 38号 的要求 严格控制沿海地区大 豆压榨及浸出项目盲目投资和低水平重复建设 上述规 模以下的其他油料加工项目 规模效益差 技术装备落 后 能耗物耗高 环境污染较重 不利于资源综合利用 新增条目 3131 年年加加工工玉玉米米3030万万吨吨以以下下 绝绝干干收收率率在在98 98 以以下下 玉玉米米淀淀粉粉湿湿法法生生产产线线 为不断提高淀粉加工业的资源利用 清洁生产 环境保 护等水平 遵照限小放大和节能降耗原则 逐步淘汰落 后的淀粉生产线 从根本上转变行业发展方式 新增条目 3232 年年屠屠宰宰生生猪猪1515万万头头及及以以下下 肉肉牛牛1 1万万头头及及以以下下 肉肉羊羊1515万万只只及及以以下下 活活禽禽10001000万万只只及及以以下下的的屠屠宰宰 建建设设项项目目 少少数数民民族族地地区区除除外外 限制生产规模较小 机械化程度低 工艺设备设施落后 污染物难以集中治理的屠宰项目有利于提升行业技术水 平 但也需要考虑少数民族地区机械化屠宰没有普及 屠宰加工企业规模普遍偏小 新增条目3333 30003000吨吨 年年及及以以下下的