均衡发展督导评估指标.doc

义务教育均衡发展督导评估指标体系及评估标准（征求意见稿）2012.4.17修订稿评估指标体系评估标准评估办法自评他评A级指标B级指标C级指标A1组织领导（140分）B1领导职责（40分）C1优先发展（20分）确立“科教兴县（市、区）”战略思想，切实把教育摆在优先发展的战略地位，做到“六个优先”。制定并实施义务教育均衡发展规划（包括薄弱学校改造计划）及年度计划，完成规划目标和计划任务。查阅文件、会议纪要，听取汇报，实地查看，问卷调查。C2责任落实（20分）建立义务教育均衡发展责任、监督和问责制度。县（市 区）长是第一责任人，形成政府直接领导、教育部门主抓、有关部门配合的责任明确、任务落实、工作协调的义务教育均衡发展工作长效机制。同上B2组织实施（40分）C3目标管理（20分）均衡发展有目标管理制度，流程明确、责任清晰。工作计划、内容、质量、完成时间落实到部门，责任到人。同上C4督导检查（20分）建立督导监督检查制度，政府牵头，人大、政协参与，有关部门参加，督导机构具体负责，督促政府有关部门按计划、按标准完成各个阶段工作任务。同上B3经费投入（60）分）*C5三个增长（15分）依法将义务教育经费纳入财政预算，保证“三个增长，两个比例”。查阅文件档案、听取汇报、实地查看，问卷调查C6转移支付（20分）农村税费改革转移支付总额的20%用于义务教育；财政性教育经费要向薄弱学校倾斜。同上*C7其他经费（15分）足额征收城市教育费附加、地方教育附加并全额用于教育，保证土地出让净收益计提10%用于教育。同上C8项目建设（10分）按照国家和自治区教育项目建设投资计划，按时、保质保量完成相关教育建设项目工程，对口支援资金按一定比例用于教育，为学校标准化建设和义务教育均衡发展服务。A2发展水平（400分）B4经费管理（40分）*C9保障机制（20分）落实义务教育经费保障机制，生均预算内公用经费达到自治区规定标准。查阅档案、账簿C10规范管理（20分）校财局管校用，统一核算管理，建立和完善预算管理、财务审计等制度。义务教育经费保障机制资金、学生营养补助等经费足额按时到位。查阅档案、实地查看，问卷。B5学校标准化建设（70分）C11学校设置（20分）学校设置合理，规模适度；均达到自治区义务教育学校办学基本标准（试行）（以下简称办学基本标准）学校设置要求。同上*C12校舍面积（20分）所有学校达到办学基本标准要求。同上C13装备器材（10分）所有学校达到办学基本标准要求。正常使用。双语教育学校达到自治区双语学校标准。同上C14图书资料（10分）所有学校达到办学基本标准要求。双语教育学校达到自治区双语学校评估标准。年图书借阅率达到50%以上。同上C15教学环境（10分）学校周边环境达到自治区有关规定要求。创建平安校园、绿色学校（花园式学校），累计达80%以上。同上B6队伍建设（210分）C16编制落实（30分）按照自治区编制规定，落实人员机构编制，及时调整补充，确保在编在岗，满足教育教学工作需求，生师比达到自治区规定标准。查阅档案、问卷访谈C17轮岗交流（25分）建立并实施县域内义务教育学校校长、教师定期交流制度，年流动率不低于10%。同上C18绩效工资（25分）全面实施义务教育绩效工资制度，落实教师待遇。查阅档案、问卷访谈*C19管理队伍（25分）校长（书记）持证上岗，定期培训，符合任职相关规定。同上C20教师队伍（30分）义务教育学校学科教师配备合理，学历、任职条件、教师资格达标，专业对口率85%以上。查阅档案、问卷访谈C21教辅队伍（25分）按规定配齐实验员、图书管理员、远程教育技术、校医、宿舍管理员、厨师、保安等教辅工勤人员，持证上岗。同上C22教研队伍（25分）建立教研员考核、聘任、退出机制，专职教研员配备符合关于加强和改进自治区基础教育教学研究工作的意见规定标准。同上C23教师培训（25分）教师继续教育培训经费纳入地方财政预算并予以保障，并保证培训经费不低于公用经费的5%。加强教师培训，继续教育达标，培训机会向薄弱学校倾斜。查阅档案、问卷访谈B7普及程度（80分）C24入学率（20分）入学率达标。查教育事业统计资料，家庭文化档案（学户册），实地查看。C25巩固率（20分）巩固率达标。同上C26残疾儿童少年入学率（20分）三类残疾儿童少年入学率达到80%以上。查学籍管理档案。C27双语教育普及率（20分）达到本县双语教育发展规划要求。查档案，实地查看。A3校际均衡(200分)B8条件均衡（120分）C28生均教学与辅助用房面积（40分）小学差异系数0.65；初中差异系数0.55，赋40分。查阅档案资料，实地查看，统计、分析、计算数据。C29生均体育运动场馆面积（20分）小学差异系数0.65；初中差异系数0.55，赋20分。C30生均教学仪器设备值（20分）小学差异系数0.65；初中差异系数0.55，赋20分。查阅档案资料，实地查看，统计、分析、计算数据。C31每百名学生拥有计算机台数（20分）小学差异系数0.65；初中差异系数0.55，赋20分。查阅档案资料，实地查看，统计、分析、计算数据。C32生均图书册数（20分）小学差异系数0.65；初中差异系数0.55，赋20分。查阅档案资料，实地查看，统计、分析、计算数据。B9师资均衡（80分）C33生师比（40分）小学差异系数0.65；初中差异系数0.55，赋40分。查阅档案资料，实地查看，统计、分析、计算数据。C34生均高于规定学历教师数（20分）小学差异系数0.65；初中差异系数0.55，赋20分。查阅档案资料，实地查看，统计、分析、计算数据。C35生均中级以上专业技术职务教师数（20分）小学差异系数0.65；初中差异系数0.55，赋20分。查阅档案资料，实地查看，统计、分析、计算数据。A4管理与质量（260分）B10教育管理（140分）C36平等入学（20分） 将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系。查档案，实地查看，问卷。C37关爱留守儿童（15分）建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱服务体系。查档案，实地走访，问卷。C38高中招生（10分）中考成绩以等级呈现，优质普通高中招生名额向向辖区内初中学校分配比例2012年达到30%，2013年起每年递增5%。同上C39课程设置（20分）按国家和自治区规定的义务教育课程方案开足开齐各类课程。查课表，问卷访谈，听课C40学生减负（20分）中小学过重的课业负担得到有效减轻。学生在校时间、睡眠时间等符合自治区中小学学校办学行为规范的规定。问卷访谈C41配置均衡（20分）义务教育阶段无重点校，重点班。平行编班，均衡分配教师。公办义务教育学校择校现象得到基本遏制。实地查看，问卷C42收费管理（10分）无乱收费、以资代劳、强迫捐助等现象；无统一购买教辅、寒暑假作业等违规现象；无违规举办学科竞赛现象。同上*C43校园安全（15分）制定执行安全、食品卫生等管理制度，落实校方责任保险，完善校园意外伤害事故风险管理机制，有效规避学生伤害、卫生、交通安全等事故。查档案，问卷访谈。C44涉校检查（10分）建立涉校检查审批制度，规范涉校检查工作。查阅文件材料，校长座谈A4管理与质量（250分）B11教育质量（120分）C45法制与德育（20分）县级以上德育达标学校（依法治校示范校）达到80%，地区以上达标校（示范校）50%以上。查档案，实地查看。C46课程改革（20分）实施课程改革，贯彻新课程理念，教师教学方式、学生学习方式发生转变。听课，问卷访谈C47小学质量检测（20分）小学教学质量抽测合格率达到90%以上。查档案，现场抽测C48初中质量检测（20分）初中教学质量抽测合格达到80%以上。查档案，现场抽测C49双语教育质量检测（20分）双语教学质量抽测合格达到80%以上。查档案，现场抽测C50综合素质（20分）综合素质评定合格率99%以上，学生国家学生体质健康标准合格率达90%以上，“体育艺术2+1项目”完成率95%以上