太谷县基层计生协会评估认定工作实施方案.doc

太谷县基层计生协会评估认定工作实施方案 为加强基层计生协会自身建设，促进计生协工作的制度化、规范化管理，根据国家、省市要求，将在全县开展基层计生协会组织的评估认定工作，现制定评估实施细则如下： 一、指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和中央决定精神，围绕加强计生协组织建设，提高计生协服务能力，增强协会活动效果的总体目标，通过评估认定，对基层计生协达到摸清底数，健全制度，规范工作，科学管理，促进提高的目的。 一、评估认定范围 村、居计生协、企业计生协、流动人口计生协。 二、方法与步骤 l、实施期限：2009年3月一2010年6月，分期分批 进行，2010年6月底全部完成。 2、步骤 第一阶段：宣传启动阶段(2009120093) 1、制定方案和评估标准 2、广泛宣传，形成有利于开展评估工作的舆论氛围 和外部环境。 第二阶段：试点阶段(2009 320096) l、确定试点。按照先试点后推开的原则，各乡镇先 确定一个试点村(社区)，2009年3月底前报县计生协。 2、开展培训(2009_3) 县计生协对照评估标准，对试点单位有关人员(乡村 专兼职副会长、秘书长)培训。 3、试点单位申报、验收(20096) 评估工作采取基层自查、乡级认定、省市县级指导抽 查的方法进行。 (1)基层协会按照评估认定的内容和标准，逐条认真 进行自查。 (2)在边查边完善的基础上，向所在乡镇计生协提出 书面评估认定申请，由乡镇评估认定小组(协会会长、 专兼职副会长、秘书长组成，不少于3人)进行验收认 定，试点村验收在2009年6月底完成全面评估认定工 在20 1 0年2月底前完成。 4、“一条否决”验收认定。基层计生协只有全部符合 评估认定内容及标准的所有条款，才能通过认定，有一 条达不到标准的则不能通过认定。评估认定小组对未通 过认定的基层协会提出限期整改、完善的意见，直到符 合验收标准。只有通过评估认定的基层计生协。，才能做 为组织统计和参加各级计生协的评先创优活动。 5、抽查评估。对通过评估认定的基层协会要逐级填 报基层协会评估认定结果汇总上报表，作为市县抽查 评估的基数。市县抽查比率分别占当地通过评估认定协 会数量的5、8以上。省协会进行抽查。 6、总结上报。各乡镇计生协要认真总结评估认定工 作取得的经验成绩和存在的问题，查找分析原因，写出 专题书面总结，201 0年3月1 O日前报县计生协。 三、要求 1、提高认识，统一思想。各级计生协要充分认识开展计生协评估认定工作的重要性和必要性，充分认识到基层协会组织建设是协会所有工作的基础，只有把基层计生协组织建设好，才能充分发挥宣传教育、服务维权等职能作用，才能在稳定低生育水平统筹解决人口问题的实践中有所作为，从而更好地发挥桥梁纽带作用和基层计划生育生力军作用。 2高度重视，加强领导。此次评估认定范围广、要求高、任务重。这既是对我们多年来加强基层组织整建和协会“组织建设年成果的检验，也是一次更高层次、更加严格、更加注重实质效果的组织整建。建好基层计生协组织，也为省市计生协对我县市计生协的评估认定奠定了坚实的基础。因此，各乡镇要高度重视，把评估认定工作作为加强和提高计生协工作水平和能力建设的一项重要举措，周密部署，保证投入。要成立评估认定工作领导小组，在各级党委、政府的领导和人口计生行政部门的支持指导下开展工作。要制定具体实施方案，完善措施，逐级落实，确保评估认定工作取得明显成效。 3、严格标准，认真实施。乡级计生协要加强对村级计生协工作的指导和督促，按照评估标准，帮助基层协会不断完善和提高工作水平。要严格按照评估标准，实事求是地对基层协会进行评估认定，评估程序不能简化、标准不能降低使评估认定工作能真实地反映基层计生协工作的水平。县、市计生协要加强对乡、村级评估认定工作的指导，对评估不达标准的村级协会，要帮助他们分析原因，找出问题症结所在，制定整顿、完善的对策和措施，使其尽快达到评估标准。要认真分析评定结果，及时总结推广经验。 4积极倡导收取会费。按照中国计划生育协会章程及山西省计划生育协会章程中关于“会员按期缴纳会费的义务规定，结合我市的实际情况，确定“以收取团体会费为主，以个人会员自愿交纳会费(数额不限)和新入会时交纳会费为辅的原则，积极倡导收取会费，履行会员的义务。各级在收取会费时应积极与有关部门制定的有利于会员优先优惠政策相结合，与生育关怀、幸福工程等项目相结合，调动会员交纳会费的自觉性。也可在企事业、机关团体中先行试点，先易后难，逐步推开。会费的使用原则是“取之于会员，用之于会员活动。具体的会费管理办法由县计生协制定，并报市计生协备案。 5加强队伍建设，提高工作能力。各级要把评估认定工作与加强计生协建设结合起来，要加强乡级计生协建设，选配一名热心协会工作的专职副会长或秘书长，指导村级协会开展活动。县计生协要通过下乡调研指导、确定联系点、分片包干等途径，形成县指导、乡实施、村落实的工作格局，不断提高基层协会工作能力和水平。 6做好宣传，争取会员支持。由于“评估认定内容和标准”中有会员填补入、退会手续和发放会员证等标准，各地要充分尊重广大会员“入会、退会自愿的权利，充分利用会员之家、计划生育技术服务站、会员小组、文化大院等基层计划生育宣传服务阵地，做好宣传、讲解工作，以赢得广大会员的支持。 附：1、山西省基层计生协评估认定书 2、基层协会评估认定结果汇总上报表(乡级) 3、基层协会评估认定结果汇总上报表(县级) 4、基层协会评估认定结果汇总上报表(市级) 说明：基层协会评估认定结果汇总上报表，乡级分别 于2009年6月30日、2009年1 2月30日、20 1 0年3月30日累计上报县计生协。关于开展基层计生西评估认定工作的通知各乡镇计生协会： 为贾彻落实中国计生协六届四次理事会精神，切实加强计生协组织建设，促进计生协工作制度化、规范化，全面提_升基层计生协的活动能力和服务水平，使基层